Должностной регламент
государственного гражданского служащего Чувашской Республики,
замещающего должность заведующего сектором реализации государственного имущества отдела приватизации и организации работы с хозяйственными обществами Государственного комитета Чувашской Республики
по имущественным и земельным отношениям
I. Общие положения
1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее – гражданская служба) заведующего сектором реализации государственного имущества отдела приватизации и организации работы с хозяйственными обществами Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям (далее – заведующий сектором) в соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73 «О сводном перечне государственных должностей Чувашской Республики и Реестре должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики» относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».
Регистрационный номер (код) должности 3-3-3-17.
1.2. Направление профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которым государственный гражданский служащий (далее – гражданский служащий) исполняет должностные обязанности: регулирование имущественных отношений.
1.3. Специализация по направлению профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которой гражданский служащий исполняет должностные обязанности: приватизация государственного имущества, организация оценки государственного имущества, корпоративное управление в компаниях с государственным участием.
1.4. Цель исполнения должностных обязанностей гражданского служащего, замещающего должность заведующего сектором: исполнение Государственным комитетом Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям (далее -Госкомитет) Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Чувашской Республики.
1.5. Основные задачи на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей:
1.5.1. участие в подготовке Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период и обеспечение его реализации;
1.5.2. организация и осуществление принятия решений об условиях приватизации государственного имущества Чувашской Республики;
1.5.3. организация и осуществление продажи государственного имущества Чувашской Республики (далее - республиканское имущество);
1.5.4. участие в управлении пакетами акций (долями) хозяйственных обществ, находящимися в государственной собственности Чувашской Республики, через представителей государства в органах управления и контроля хозяйственных обществ;
1.5.5. обеспечение поступлений в республиканский бюджет Чувашской Республики средств от приватизации республиканского имущества;
1.5.6. оказание консультационной помощи органам государственной власти Чувашской Республики, органам местного самоуправления, лицам, заинтересованным в приобретении республиканского имущества, а также покупателям республиканского имущества по вопросам приватизации республиканского имущества.
1.6. Назначение и освобождение от должности осуществляется председателем Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям (далее - Председатель).
1.7. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором непосредственно подчиняется начальнику отдела приватизации и организации работы с хозяйственными обществами (далее – начальник отдела), либо лицу, исполняющему его обязанности. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором, также подчиняется заместителю Председателя, курирующему деятельность отдела (далее – заместитель Председателя), Председателю.
1.8. В период временного отсутствия заведующего сектором его обязанности распределяются начальником отдела между другими работниками отдела, в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей в отделе приватизации и организации работы с хозяйственными обществами.
1.9. На гражданского служащего, замещающего должность заведующего сектором, в случае служебной необходимости и с его согласия может быть возложено исполнение должностных обязанностей по другой должности гражданской службы в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей в отделе приватизации и организации работы с хозяйственными обществами.
1.10. В своей деятельности заведующий сектором руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики, регламентирующими прохождение гражданской службы, локальными нормативными актами Госкомимущества Чувашии: служебным распорядком Госкомимущества Чувашии, положением об отделе приватизации и организации работы с хозяйственными обществами, положением о секторе реализации государственного имущества, настоящим должностным регламентом.
II. Квалификационные требования
Для замещения должности заведующего сектором устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования:
2.1. Базовые квалификационные требования:
2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором должен иметь высшее образование.
2.1.2. Для должности заведующего сектором стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки, указанным в п.2.2.1., составляет не менее двух лет или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет, для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома – не менее одного года стажа гражданской службы или стажа (опыта) работы по специальности.
2.1.3. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором, должен обладать следующими базовыми знаниями и навыками:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) правовыми знаниями основ:
а) Конституции Российской Федерации;
б) Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
в) Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
3) знаниями основ делопроизводства и документооборота;
4) знаниями и навыками в области информационно-коммуникационных технологий.
2.1.4. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором, должен обладать также следующими навыками, исходя из специфики исполняемых должностных обязанностей, в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения:
1) навыки поведения, общения с гражданами и представителями организаций;
2) навыки построения диалога с посетителями, стремление понять разные точки зрения и найти общие позиции, которые не вызывают споров;
3) навыки работы с большим объемом информации, в том числе с разнородными данными (статистическими, аналитическими);
4) навыки самообучения и усвоения новых знаний;
5) навыки работы с различным программным обеспечением (включая сеть Интернет);
6) навыки разрешения конфликтных ситуаций;
7) навык работы с письмами и обращениями государственных органов, граждан и организаций, навык своевременной подготовки ответов, следуя принятым нормам делового этикета;
8) навыки соблюдения этики служебных взаимоотношений.
2.2. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором, должен соответствовать нижеследующим функциональным квалификационным требованиям.
2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором, должен иметь высшее образование по специальности «Экономист», «Юриспруденция» или «Государственное и муниципальное управление», либо иное направление подготовки (специальность), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие направлению подготовки (специальности), указанному в перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.
2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором, должен обладать следующими профессиональными знаниями в области законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей:
1) федеральных конституционных законов;
2) федеральных законов;
3) указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;
4) Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики;
5) иных нормативных правовых актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей;
6) законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, методических материалов в сферах обработки персональных данных.
2.2.3. Иные профессиональные знания заведующего сектором должны включать знания:
структуры и полномочий органов государственной власти;
норм делового общения и правил делового этикета;
порядка работы со служебной информацией;
в области информационно-коммуникационных технологий:
аппаратного и программного обеспечения;
возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
общих приемов определения величины стоимости объектов гражданских прав, в т.ч. таких основных методов оценки, как затратный, доходный, анализ сравнительных продаж;
общих приемов анализа хозяйственной деятельности, финансовых показателей хозяйственных обществ.
2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором, должен обладать следующими профессиональными навыками:
навыками работы с организационно-распорядительной документацией;
навыками работы в информационной системе «Интернет», с различным программным обеспечением;
пониманием методологических основ оценочной деятельности;
навыками проведения анализа, экспертизы документов, включая отчеты по оценке республиканского имущества.
III. Должностные обязанности, права и ответственность
3.1. Заведующий сектором должен:
исполнять основные обязанности гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон);
соблюдать ограничения, связанные с гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона;
не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона;
соблюдать требования к служебному поведению гражданского служащего, установленные статьями 18, 20 и 20.1 Федерального закона и статьями 8 и 8.1, 9, 11, 12 и 12.3 Федерального закона «О противодействии коррупции»;
соблюдать «Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Государственном комитете Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям».
3.2. Кроме того, исходя из задач и функций отдела приватизации и организации работы с хозяйственными обществами Госкомитета:
3.2.1. осуществляет:
- мероприятия по организации продажи республиканского имущества, в т.ч. прием и учет заявок от претендентов, подготовку и оформление протоколов по результатам рассмотрения заявок на участие в торгах;
- продажу республиканского имущества, подготовку проектов договоров купли - продажи республиканского имущества, передачу республиканского имущества юридическим и физическим лицам, приобретающим республиканское имущество, путем оформления акта приема - передачи;
- учет обязательств юридических и физических лиц, приобретающих республиканское имущество, указанных в заключенных договорах купли - продажи;
- передачу документов отделу учета, регистрации права собственности и актуализации объектов недвижимого имущества для государственной регистрации перехода права собственности на республиканское имущество к юридическим и физическим лицам, приобретающим республиканское имущество;
- методическое руководство и оказание консультационной помощи по вопросам применения законодательства и нормативных актов по приватизации государственного имущества и об акционерных обществах;
- организацию работы по администрированию и обеспечению поступления в республиканский бюджет Чувашской Республики доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим субъектам Российской Федерации; прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных) (в части доходов от реализации государственного имущества); доходов от реализации иного имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу; доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации) (в части продажи земельных участков, находящихся в республиканской собственности); средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
- учет обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам купли-продажи республиканского имущества, выкупаемого в порядке реализации преимущественного права;
- организацию и проведение мероприятий по оценке рыночной стоимости объектов, находящихся в казне Чувашской Республики, в рамках предпродажной подготовки объектов приватизации;
- организацию работы комиссий по определению условий приватизации и по продаже государственного имущества;
- подготовку для размещения на сайте Госкомитета решений об условиях приватизации, информационных сообщений о продаже республиканского имущества и об итогах его продажи, а также размещение их на сайте www.torgi.gov.ru;
- внутренний финансовый контроль в секторе.
3.2.2. участвует:
- в работе рабочих групп и комиссий, созданных при Госкомитете или с участием в них представителей Госкомитета;
- в выездных проверках, проводимых Госкомитетом для осуществления контроля за использованием, сохранностью, содержанием, техническим состоянием объектов республиканской собственности, подлежащих приватизации в соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации на очередной финансовый год и плановый период;
- в подготовке предложений по направлениям деятельности сектора;
- в работе Экспертной группы Госкомимущества Чувашии при рассмотрении и проверке представленных поставщиками (подрядчиками, исполнителями) отчетов независимых оценщиков по определению рыночной стоимости республиканского имущества;
- в предоставлении бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции сектора и отдела, в соответствии с Законом Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
- в подготовке предложений для размещения на интернет-сайте Госкомитета информации о деятельности сектора и отдела.
3.2.3. готовит:
информацию о реализации республиканского имущества для подготовки ежегодного отчета для представления в Государственный Совет Чувашской Республики;
для Кабинета Министров Чувашской Республики, руководства Госкомитета оперативную информацию по вопросам продажи республиканского имущества;
информационные сообщения о приватизации и продаже республиканского имущества, об итогах его продажи и обеспечивает их размещение на официальном сайте Госкомимущества Чувашии www.mio.cap.ru и официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru;
предложения по формированию состава комиссий по проведению продаж, определению условий приватизации республиканского имущества и других комиссий;
ответы на запросы государственных органов Российской Федерации и Чувашской Республики, а также хозяйственных обществ, организаций и граждан, поступающих в Госкомитет, по вопросам деятельности Отдела, Сектора;
отчеты, планы по направлению деятельности Сектора в установленном порядке для рассмотрения, наложения резолюций и принятия соответствующих решений;
запросы в органы исполнительной власти Чувашской Республики, муниципальные образования Чувашской Республики и иные организации для получения материалов и документов, необходимых для выполнения возложенных на Сектор функций и задач;
проекты документов по осуществлению прав акционера в хозяйственных обществах (направление предложений в повестку дня общих собраний акционеров, выдвижение кандидатур в органы управления и контроля хозяйственных обществ, выдача доверенностей и поручений на голосование и др.);
проведение экспертизы уставов акционерных обществ, а также их внутренних документов (положений об общем собрании акционеров, совете директоров, исполнительных органах, ревизионной комиссии и т.д.);
проекты решений по приватизации и продаже объектов казны Чувашской Республики;
предложения по планированию работы и подготовке отчетов отдела;
информацию, сведения по вопросам в области продажи государственного имущества и иным вопросам, находящимся в компетенции сектора;
документы, необходимые для реализации мероприятий по организации и продаже республиканского имущества;
предложения начальнику отдела, заместителю начальника отдела по эффективной продаже государственного имущества;
осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам продажи государственного имущества;
выполняет обязанности по руководству сектором;
выполняет иные обязанности государственного служащего, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.
IV. Права
4.1. Основные права заведующего сектором установлены статьей 14 Федерального закона о гражданской службе;
4.2. Кроме того, заведующий сектором имеет право:
представлять Госкомитет по вопросам, относящимся к компетенции сектора, принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать от государственных органов, организаций, граждан необходимые статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к компетенции сектора;
вносить начальнику отдела в установленном порядке для рассмотрения, наложения резолюций и принятия соответствующих решений, завизированные исполнителями и заведующим сектором письменные предложения, справки, протокольные решения по вопросам компетенции сектора и отдела;
давать конкретные указания и распоряжения подчиненным ему работникам и требовать отчета об их исполнении;
требовать от работников сектора выполнения текущих оперативных указаний, планов работы, соблюдения трудовой и исполнительской дисциплины;
предлагать руководству предложения по улучшению организации работы сектора и совершенствованию структуры его управления, организации и осуществлению деятельности подведомственных организаций;
на получение необходимых материальных ресурсов для выполнения сектором возложенных функций и поставленных задач;
на условия работы, обеспечивающие надлежащее исполнение должностных обязанностей;
на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества работы и условиями продвижения по службе, а также организационно-техническими условиями, необходимыми для исполнения им служебных обязанностей;
участвовать по своей инициативе в конкурсах на замещение вакантной государственной должности и с целью повышения квалификационного уровня в квалификационных экзаменах;
на гарантии для работников, предусмотренные действующим законодательством и законодательством о государственной службе.
4.3. Заведующий сектором осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами (распоряжениями) Госкомитета и поручениями Председателя.
V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
5.1. Заведующий сектором несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:
неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;
разглашение сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.
VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1. Вопросы, по которым заведующий сектором вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения: запрос документов, требуемых для исполнения им должностных обязанностей.
6.2. Вопросы, по которым заведующий сектором обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
планирования своей работы в соответствии с Планом основных работ Госкомитета, отдела и текущими поручениями;
принятия решения о соответствии представленных документов требованиям действующего законодательства, их достоверности и полноты сведений, указанных в документах.
осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами (распоряжениями) Госкомитета и поручениями Председателя, начальника отдела.
VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Заведующий сектором вправе участвовать при подготовке следующих проектов:
нормативных правовых актов Чувашской Республики;
правовых актов Госкомитета;
аналитических справок и информации по вопросам, касающимся к компетенции отдела и сектора;
иных проектов.
7.2. Заведующий сектором в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) проектов по поручению руководства Госкомитета, начальника отдела.
VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Заведующий сектором осуществляет:
Подготовку проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений осуществляется в соответствии с требованиями нормативных актов, устанавливающих режим делопроизводства, а также Инструкции по делопроизводству в Госкомитете и иными нормативными правовыми актами.
IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
9.1. Заведующий сектором осуществляет служебное взаимодействие с государственными гражданскими служащими Госкомитета в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке:
рассматривает документы в порядке их поступления, кроме поручений Председателя, заместителей Председателя и начальника отдела, которые выполняет во внеочередном порядке, либо в установленные ими сроки.
9.2. Заведующий сектором осуществляет служебное взаимодействие с государственными гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке:
по мере необходимости со специалистами органов законодательной и исполнительной власти при решении вопросов, относящихся к компетенции отдела, и нахождении в указанных органах документов Госкомитета на согласовании в соответствии с поручением начальника отдела.
9.3. Заведующий сектором осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке:
по мере поступления обращений граждан и организаций, готовит на них проекты ответов в соответствии с поручением начальника отдела.
X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа
10. Заведующий сектором в пределах своей компетенции осуществляет подготовку проектов ответов на обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».
XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
11. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заведующего сектором оценивается по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий.
Оценка осуществляется в соответствии с Положением о порядке оплаты труда государственных гражданских служащих Чувашской Республики, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих и иных выплатах из фонда оплаты труда Госкомитета.