Должностной регламент
государственного гражданского служащего Чувашской Республики,
замещающего должность ведущего специалиста-эксперта отдела приватизации и организации работы с хозяйственными обществами Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям
I. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее – гражданская служба) ведущего специалиста-эксперта отдела приватизации и организации работы с хозяйственными обществами (далее – ведущий специалист-эксперт) Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям (далее -Госкомитет) в соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73 «О сводном перечне государственных должностей Чувашской Республики и Реестре должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики», относится к старшей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».
Регистрационный номер (код) должности 3-3-4-21.
1.2. Направление профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которым государственный гражданский служащий (далее – гражданский служащий) исполняет должностные обязанности: регулирование имущественных отношений.
1.3. Специализация по направлению профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которой гражданский служащий исполняет должностные обязанности: корпоративное управление в компаниях с государственным участием, приватизация государственного имущества.
1.4. Цель исполнения должностных обязанностей гражданского служащего, замещающего должность ведущего специалиста-эксперта: обеспечение приватизации государственного имущества Чувашской Республики и управления акциями (долями) хозяйственных обществ, находящихся в собственности Чувашской Республики.
1.5. Основные задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей:
1.5.1. организация работы хозяйственных обществ с долей участия Чувашской Республики;
1.5.2. управление республиканскими пакетами акций (долями) хозяйственных обществ, а также специальным правом на участие Чувашской Республики в управлении акционерными обществами («золотой акцией») через представителей государства;
1.5.3. обеспечение поступления в республиканский бюджет Чувашской Республики дивидендов по акциям (долям) в уставном капитале хозяйственных обществ, в которых Чувашская Республика осуществляет права акционера (участника);
1.5.4. организация и осуществление принятия решений об условиях приватизации государственного имущества Чувашской Республики;
1.5.5. осуществление анализа приватизации муниципального имущества Чувашской Республики.
1.6. Назначение и освобождение от должности осуществляется председателем Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям (далее - председатель).
1.7. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта непосредственно подчиняется начальнику отдела приватизации и организации работы с хозяйственными обществами (далее – начальник отдела), либо лицу, исполняющему его обязанности. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта, также подчиняется заместителю председателя, курирующему отдел (далее – заместитель председателя), председателю.
1.8. В период временного отсутствия ведущего специалиста-эксперта его обязанности распределяются начальником отдела между другими работниками отдела, в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей в отделе приватизации и организации работы с хозяйственными обществами (далее-отдел).
1.9. На гражданского служащего, замещающего должность ведущего специалиста-эксперта, в случае служебной необходимости и с его согласия может быть возложено исполнение должностных обязанностей по другой должности гражданской службы в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей в отделе.
1.10. В своей деятельности ведущий специалист-эксперт руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики, регламентирующими прохождение гражданской службы; локальными нормативными актами Госкомитета: служебным распорядком Госкомитета, положением об отделе, настоящим должностным регламентом.
II. Квалификационные требования
Для замещения должности ведущего специалиста-эксперта устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования:
2.1. Базовые квалификационные требования:
2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта должен иметь высшее образование;
2.1.2. Для должности ведущего специалиста-эксперта требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или к стажу (опыту) работы не предъявляются.
2.1.3. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта, должен обладать следующими базовыми знаниями и навыками:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) правовыми знаниями основ:
а) Конституции Российской Федерации;
б) Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
в) Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
г) Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
3) знаниями основ делопроизводства и документооборота;
4) знаниями и навыками в области информационно-коммуникационных технологий.
2.1.4. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта, должен обладать также следующими навыками, исходя из специфики исполняемых должностных обязанностей:
1) навык проведения встреч и общения с гражданами, а также представителями организаций;
2) навыки выявления происходящих изменений и потребности в развитии в целях повышения результативности;
3) навыки работы с разными источниками информации (включая расширенный поиск в сети Интернет);
4) навыки работы с разнородными данными (статистическими, аналитическими);
5) навыки разрешения конфликтных ситуаций;
6) навык работы с письмами и обращениями государственных органов, граждан и организаций, навык своевременной подготовки ответов, следуя принятым нормам делового этикета.
2.2. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта, должен соответствовать нижеследующим функциональным квалификационным требованиям.
2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта, должен иметь высшее экономическое образование или по специальности «Государственное и муниципальное управление», либо иное направление подготовки (специальность), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие направлению подготовки (специальности), указанному в перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.
2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта, должен обладать следующими профессиональными знаниями в области законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей:
1) федеральных конституционных законов;
2) федеральных законов;
3) указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;
4) Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики;
5) иных нормативных правовых актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей;
6) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Чувашской Республики, методические материалы в сферах обработки персональных данных.
2.2.3. Иные профессиональные знания ведущего специалиста-эксперта должны включать знания:
1) основ управления и организации труда;
2) процесса прохождения государственной гражданской службы;
3) норм делового общения;
4) форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления; аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных ИКТ в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
5) общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
6) служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией;
7) основ делопроизводства;
8) правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной безопасности.
2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта, должен обладать следующими профессиональными навыками:
1) эффективного планирования работы, систематизации и структурирования информации, работы с различными источниками информации;
2) адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач;
3) владения приемами межличностного общения и сотрудничества с коллегами;
4) владения компьютерной техникой, а также необходимым программным обеспечением, в том числе работы с компьютерной и другой оргтехникой, операционной системой, информационными сетями, электронной почтой, текстовым редактором, электронными таблицами, базами данных и системами управления проектами, использования графических объектов в электронных документах и подготовки презентаций.
III. Должностные обязанности
3.1. Ведущий специалист-эксперт должен:
исполнять основные обязанности гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон);
соблюдать ограничения, связанные с гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона;
не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона;
соблюдать требования к служебному поведению гражданского служащего, установленные статьями 18, 20 и 20.1 Федерального закона и статьями 8 и 8.1, 9, 11, 12 и 12.3 Федерального закона «О противодействии коррупции»;
соблюдать «Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Государственном комитете Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям».
3.2. Кроме того, исходя из задач и функций отдела ведущий специалист-эксперт:
3.2.1. участвует в разработке проектов нормативно-правовых актов, в т.ч. постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, правовых актов Госкомитета, регулирующих процессы приватизации, управления находящимися в государственной собственности Чувашской Республики акциями (долями) хозяйственных обществ;
3.2.2. участвует в подготовке для Кабинета Министров Чувашской Республики ежегодного отчета о выполнении Прогнозного плана (программы) приватизации республиканского имущества, а также информации о результатах приватизации муниципального имущества за истекший год для представления в Государственный Совет Чувашской Республики;
3.2.3. готовит с учетом предложений органов исполнительной власти Чувашской Республики письменные поручения для представителей Чувашской Республики и представителей интересов Чувашской Республики в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в республиканской собственности, а также в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), с целью соблюдения интересов Чувашской Республики при участии в управлении этими обществами;
3.2.4. готовит необходимые документы для осуществления Госкомитетом прав акционера (участника) в хозяйственных обществах (направление предложений в повестку дня общих собраний акционеров, выдвижение кандидатур в органы управления и контроля хозяйственных обществ, выдача доверенностей и поручений на голосование и др.);
3.2.5. согласовывает уставы хозяйственных обществ, создаваемых с участием вклада Чувашской Республики в их уставные капиталы, проекты учредительных документов, внутренних документов акционерных обществ (положений об общем собрании, генеральном директоре, совете директоров, ревизионной комиссии и пр.);
3.2.6. исполняет в соответствии с распоряжениями, доверенностями, поручениями Госкомитета функции представителя интересов Чувашской Республики в органах управления хозяйственных обществ;
3.2.7. осуществляет заключение договоров на представление интересов Чувашской Республики с представителями Чувашской Республики, представителями интересов Чувашской Республики и независимыми экспертами;
3.2.8. контролирует выполнение акционерными обществами с долей участия Чувашской Республики законодательства об акционерных обществах и ценных бумагах;
3.2.9.участвует в работе комиссий и рабочих групп, созданных при Госкомитете или с участием в них представителей Госкомитета;
3.2.10. осуществляет мероприятия по отбору независимых директоров и независимых экспертов в органах управления и контроля хозяйственных обществ;
3.2.11. осуществляет мероприятия по организации работы рабочей группы по формированию предложений по выдвижению от имени Чувашской Республики кандидатов на должность единоличного исполнительного органа хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Чувашской Республики составляет более 50 процентов;
3.2.12. разрабатывает решения об условиях приватизации республиканского имущества в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации республиканского имущества, в т.ч. государственных унитарных предприятий Чувашской Республики, пакетов акций и иного имущества;
3.2.13. осуществляет подготовку документов для приватизации государственных унитарных предприятий Чувашской Республики, пакетов акций (долей) хозяйственных обществ и объектов недвижимости;
3.2.14. участвует в выездных проверках, проводимых Госкомитетом для осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов государственного имущества Чувашской Республики, подлежащего приватизации в соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации республиканского имущества;
3.12.15. осуществляет анализ деятельности представителей государства в хозяйственных обществах на основе представляемых отчетов и готовит предложения об их материальном стимулировании;
3.12.16. контролирует деятельность представителей Чувашской Республики, представителей интересов Чувашской Республики, независимых директоров и независимых экспертов в хозяйственных обществах с долей участия Чувашской Республики;
3.2.17. осуществляет анализ информации о результатах приватизации муниципального имущества;
3.2.18. готовит ответы на запросы государственных органов Российской Федерации и Чувашской Республики, органов местного самоуправления, а также хозяйственных обществ, организаций и граждан, поступающие в Госкомитет, по направлениям деятельности отдела;
3.2.19. осуществляет ведение в отделе делопроизводства в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Госкомитете;
3.2.20. готовит в установленном порядке документы постоянного и временного хранения для передачи в архив Госкомитета документальных материалов на хранение, на списание и уничтожение материалов;
3.2.21. готовит отчеты планы по направлениям деятельности отдела в установленном порядке для рассмотрения, наложения резолюций и принятия соответствующих решений;
3.2.22. осуществляет методическое руководство и оказание консультационной помощи по вопросам применения законодательства и нормативных актов по приватизации государственного имущества и об акционерных обществах;
3.2.23. выполняет иные поручения председателя, заместителя председателя, начальника отдела.
IV. Права
4.1. Основные права ведущего специалиста-эксперта установлены статьей 14 Федерального закона;
4.2. Кроме того, для выполнения возложенных на ведущего специалиста-эксперта обязанностей он имеет право:
4.2.1. представлять отдел в структурных подразделениях Госкомитета и других органах государственной власти Чувашской Республики по вопросам, относящимся к компетенции отдела, принимать участие в контроле (проверке) хозяйственных обществ в соответствии с законодательством Чувашской Республики по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
4.2.2. получать в установленном порядке от государственных органов, организаций независимо от форм собственности, граждан и общественных объединений статистические и оперативные данные, отчётные и справочные материалы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей;
4.2.3. участвовать в подготовке проектов нормативных актов и других материалов, относящихся к компетенции отдела;
4.2.4. вносить руководству Госкомитета предложения по совершенствованию работы отдела, Госкомитета и государственной гражданской службы в целом;
4.2.5. на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критериями оценки качества работы и условиями продвижения по службе, а также организационно-техническими условиями, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.
4.2.6. ведущий специалист-эксперт осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами (распоряжениями) Госкомитета, поручениями председателя, заместителя председателя и начальника отдела.
V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
5.1. Ведущий специалист-эксперт несет предусмотренную законодательством ответственность за:
неисполнение либо за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;
разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.
VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1. При исполнении служебных обязанностей ведущий специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
уведомления председателя (лица, исполняющего его обязанности), заместителя председателя, начальника отдела для принятия им самостоятельного решения;
запроса документов, требуемых для исполнения им должностных обязанностей.
6.2. При исполнении служебных обязанностей ведущий специалист–эксперт обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
планирование своей работы в соответствии с Планом основных работ Госкомитета и текущими поручениями;
принятие решения о соответствии представленных документов требованиям действующего законодательства, их достоверности и полноты сведений, указанных в документах.
VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или)
проектов управленческих решений и иных решений
7.1. Ведущий специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
нормативных правовых актов Чувашской Республики;
правовых актов Госкомитета;
иных проектов.
7.2. Ведущий специалист-эксперт обязан участвовать при подготовке:
аналитических справок и информации по вопросам, касающимся компетенции отдела;
ответов на поступившие в Госкомитет обращения граждан и организаций;
иных проектов.
VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Ведущий специалист-эксперт осуществляет подготовку проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с требованиями нормативных актов, устанавливающих режим делопроизводства, а также Инструкции по делопроизводству в Госкомитете и иными нормативными правовыми актами.
IX. Порядок служебного взаимодействия в связи с исполнением должностных обязанностей
9.1. Ведущий специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с государственными гражданскими служащими Госкомитета в связи с исполнением своих должностных обязанностей, рассматривает документы в порядке их поступления, кроме поручений председателя, заместителей председателя и начальника отдела, которые выполняет во внеочередном порядке, либо в установленные ими сроки.
9.2. Ведущий специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с государственными гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей, по мере необходимости со специалистами органов законодательной и исполнительной власти при решении вопросов, относящихся к компетенции отдела, и нахождении в указанных органах документов Госкомитета на согласовании в соответствии с поручением начальника отдела.
9.3. Ведущий специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей по мере поступления обращений граждан и организаций, готовит на них проекты ответов в соответствии с поручением начальника отдела.
X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом
Ведущий специалист-эксперт в пределах своей компетенции осуществляет подготовку проектов ответов на обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».
XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего
Эффективность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта отдела оценивается по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий.
Оценка осуществляется в соответствии с Положением о порядке оплаты труда государственных гражданских служащих Чувашской Республики, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих и иных выплатах из фонда оплаты труда Госкомитета.