Должностной регламент
государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность консультанта
отдела правового обеспечения Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям
I. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее – гражданская служба) консультанта отдела правового обеспечения (далее – консультант) в соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73 «О сводном перечне государственных должностей Чувашской Республики и Реестре должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики» относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».
Регистрационный номер (код) 3-3-3-18.
1.2. Направление профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которым государственный гражданский служащий (далее – гражданский служащий) исполняет должностные обязанности: обеспечение деятельности государственного органа.
1.3. Специализация по направлению профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которой гражданский служащий исполняет должностные обязанности: правовое (юридическое) обеспечение государственного органа.
1.4. Цель исполнения должностных обязанностей гражданского служащего, замещающего должность консультанта - обеспечение деятельности отдела правового обеспечения (далее – отдел) в соответствии с Положением об отделе и Положением о Государственном комитете Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям (далее – Госкомитет).
1.5. Основные задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей:
1.5.1. правовое обеспечение деятельности Госкомитета;
1.5.2. осуществление претензионно-исковой работы по вопросам Госкомитета;
1.5.3. защита имущественных прав и законных интересов Чувашской Республики в суде, арбитражном суде;
1.5.4. направление исполнительных листов на принудительное взыскание и ведение контроля за ходом исполнительного производства;
1.5.5. ведение автоматизированной базы данных по судебным делам о взыскании арендных платежей;
1.5.6. ведение базы данных по исполнительным листам на принудительное взыскание;
1.5.7. консультирование структурных подразделений Госкомитета по вопросам правового обеспечения управления и распоряжения республиканским имуществом, в том числе земельными участками республиканской собственности.
1.6. Консультант назначается на должность и освобождается от должности председателем Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям (далее – председатель).
1.7. Консультант непосредственно подчиняется начальнику отдела, заместителю председателя, курирующему деятельность отдела (далее – заместитель председателя), председателю.
1.8. В период отсутствия консультанта его обязанности распределяются начальником отдела между другими работниками отдела.
1.9. В своей деятельности гражданский служащий, замещающий должность консультанта, руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение гражданской службы, и иными нормативными правовыми актами, указанными в п. 2.2.2. настоящего должностного регламента, служебным распорядком, положением об отделе, настоящим должностным регламентом.
П. Квалификационные требования
К должности консультанта устанавливаются следующие квалификационные требования:
2.1. Базовые квалификационные требования:
2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен иметь высшее образование.
2.1.2. Для должности консультанта стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки, указанным в п. 2.2.1., составляет не менее двух лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома – не менее одного года стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа (опыта) работы по специальности.
2.1.3. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими базовыми знаниями и навыками:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) правовыми знаниями основ:
а) Конституции Российской Федерации;
б) Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной гражданской службы Российской Федерации»;
в) Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
г) Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
3) знаниями основ делопроизводства и документооборота;
4) знаниями и навыками в области информационно-коммуникационных технологий;
2.1.4. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими навыками, исходя из специфики исполняемых должностных обязанностей:
1) навыки проведения встреч и общения с гражданами, а также представителями организаций;
2) навыки выявления происходящих изменений и потребностей в развитии в целях повышения результативности;
3) навыки невербального общения;
4) навыки работы с разными источниками информации (включая расширенный поиск в сети Интернет);
5) навыки работы с большим объемом информации;
6) навык подготовки служебных писем, включая ответы на обращения государственных органов, граждан и организаций в установленный срок;
2.2. Функциональные квалификационные требования:
2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен иметь высшее образование по специальности «Юриспруденция», либо иное направление подготовки (специальность), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие направлению подготовки (специальности), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.
2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими профессиональными знаниями в области законодательства Российской Федерации регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей:
1) Конституции Российской Федерации;
2) федеральных конституционных законов;
3) федеральных законов;
4) указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;
5) Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики;
6) иных нормативных правовых актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей;
7) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Чувашской Республики, методические материалы в сферах обработки персональных данных.
2.2.3. Иные профессиональные знания консультанта должны включать знание:
основ управления и организации труда;
процесса прохождения государственной гражданской службы;
норм делового общения;
порядка проведения судебных разбирательств;
основ делопроизводства;
правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной безопасности.
2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими профессиональными навыками:
1) осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов;
2) эффективного планирования служебного времени;
3) анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере;
4) использования опыта и мнения коллег.
III. Должностные обязанности, права и ответственность
3.1. Консультант должен:
исполнять основные обязанности гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон);
соблюдать ограничения, связанные с гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона;
не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона;
соблюдать требования к служебному поведению гражданского служащего, установленные статьями 18, 20 и 20.1 Федерального закона и статьями 8 и 8.1, 9, 11, 12 и 12.3 Федерального закона «О противодействии коррупции»;
соблюдать «Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Государственном комитете Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям».
3.2. Кроме того, исходя из задач и функций отдела правового обеспечения консультант:
3.2.1. осуществляет:
правовую экспертизу проектов приказов, инструкций, распоряжений и других нормативных правовых актов Госкомитета;
правовую экспертизу и подготовку заключений по вопросам соблюдения действующего законодательства, в том числе по учредительным документам государственных унитарных предприятий Чувашской Республики, государственных учреждений Чувашской Республики, акционерных обществ, заключаемых Госкомитетом договоров;
антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов по направлениям деятельности Госкомитета;
претензионно-исковую работу по вопросам, относящимся к компетенции Госкомитета;
3.2.2. участвует:
в работе комиссий или рабочих групп, созданных при Госкомитете или с участием в них представителей Госкомитета;
в выездных проверках, проводимых Госкомитетом для осуществления контроля за использованием, сохранностью, содержанием объектов республиканской собственности, переданных в аренду и иное пользование, сохранностью и эффективностью использования предприятиями и учреждениями республиканского имущества, соблюдением земельного законодательства, использованием по назначению земельных участков республиканской собственности, закрепленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо переданных в аренду организациям и гражданам;
в представлении интересов Госкомитета и защите имущественных прав в судах общей юрисдикции и арбитражных судах на основании доверенности;
в производстве процессуальных действий при осуществлении защиты имущественных прав и законных интересов Госкомитета в судах общей юрисдикции, арбитражных судах;
3.2.4. готовит:
предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) приказов и других нормативных правовых актов Госкомитета;
материалы к заседаниям Кабинета Министров Чувашской Республики;
ответы на запросы органов государственной власти Российской Федерации и Чувашской Республики, а также хозяйственных обществ, иных организаций и граждан в пределах компетенции отдела;
отчеты для представления руководству Госкомитета сводной информации о работе отдела;
планы и отчеты о деятельности отдела в установленные сроки;
запросы в органы государственной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления муниципальных образований Чувашской Республики для получения материалов и документов, необходимых для выполнения возложенных на отдел функций и задач;
материалы к участию в судебных заседаниях;
процессуальные документы при осуществлении защиты имущественных прав и законных интересов Госкомитета в судах общей юрисдикции, арбитражных судах;
исполняет:
в соответствии с распоряжением Госкомитета функции представителя интересов Чувашской Республики в органах управления акционерных обществ с долей участия Чувашской Республики;
в соответствии с распоряжением Госкомитета функции представителя интересов Чувашской Республики в органах управления акционерных обществ с долей участия Чувашской Республики;
выполняет иные поручения председателя, заместителя председателя, начальника отдела.
IV. Права:
4.1. Основные права консультанта установлены статьей 14 Федерального закона.
4.2. Кроме того, консультант имеет право:
выступать в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах общей юрисдикции, арбитражных судах на основании доверенности, выданной председателем;
выступать в качестве представителя интересов Чувашской Республики в органах управления акционерных обществ с долей участия Чувашской Республики;
запрашивать и получать у структурных подразделений в порядке, установленном в Госкомитете, справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей;
запрашивать от имени Госкомитета от органов исполнительной власти Чувашской Республики информацию о деятельности находящихся в их ведении государственных унитарных предприятий Чувашской Республики и государственных учреждений Чувашской Республики, а также отчетность представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, являющихся сотрудниками этих органов исполнительной власти Чувашской Республики;
представлять руководству Госкомитета предложения по улучшению организации работы отдела, совершенствованию структуры управления;
на получение необходимых материальных ресурсов для выполнения отделом возложенных функций и поставленных задач;
участвовать в подготовке нормативных правовых актов, издаваемых Госкомитетом, Кабинетом Министров Чувашской Республики и проведение их анализа на соответствие действующему законодательству;
консультировать другие структурные подразделения Госкомитета по правовым вопросам, возникающим в ходе выполнения возложенных на Госкомитет функций.
V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей.
5.1. Консультант несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:
неисполнение либо за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены федеральным законодательством;
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.
VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1. Вопросы, по которым консультант вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
запроса документов, требуемых для исполнения им должностных обязанностей.
6.2. Вопросы, по которым консультант обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
планирования своей работы в соответствии с Планом основных работ Госкомитета и текущими поручениями;
принятия решения о соответствии представленных документов требованиям действующего законодательства, их достоверности и полноты сведений, указанных в документах.
осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами (распоряжениями) Госкомитета и поручениями председателя, заместителя председателя, начальника отдела.
VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Консультант вправе участвовать при подготовке (обсуждении) следующих проектов:
нормативных правовых актов Чувашской Республики;
правовых актов Госкомитета;
иных проектов;
материалов судебных дел;
материалов исполнительного производства.
7.2. Консультант обязан участвовать при подготовке (обсуждении) иных актов по поручению руководства Госкомитета.
VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений.
Консультант осуществляет подготовку проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с требованиями нормативных актов, устанавливающих режим делопроизводства, а также Инструкции по делопроизводству в Госкомитете и иными нормативными правовыми актами.
IX. Порядок служебного взаимодействия в связи с исполнением должностных обязанностей
9.1. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с государственными гражданскими служащими Госкомитета в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: рассматривает документы в порядке их поступления, кроме поручений председателя, заместителя председателя, начальника отдела, которые выполняет во внеочередном порядке, либо в установленные ими сроки.
9.2. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с государственными гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: по мере необходимости со специалистами органов законодательной и исполнительной власти при решении вопросов, относящихся к компетенции отдела, и нахождении в указанных органах документов Госкомитета на согласовании в соответствии с поручением начальника отдела.
9.3. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: по мере поступления обращений граждан и организаций, готовит на них проекты ответов в соответствии с поручением начальника отдела.
X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа
Консультант в пределах своей компетенции осуществляет подготовку проектов ответов на обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».
XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности консультант оценивается по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий.
Оценка осуществляется в соответствии с Положением о порядке оплаты труда государственных гражданских служащих Чувашской Республики, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих и иных выплатах из фонда оплаты труда Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям.