00:00 02 декабря 2010 г.
Сколько времени существует человечество, столько же существует и проблема инвалидов. Первоначально она решалась естественным путем - выживал сильнейший. Но по мере развития общество в той или иной мере начало заботиться о тех, кто по каким- либо причинам не мог сделать этого самостоятельно.
В условиях рыночных отношений человек с ограниченными возможностями нередко вынужден отстаивать свое право на рабочее место. Многие инвалиды с целью поиска подходящей работы обращаются в службу занятости населения.
Оказать необходимую помощь таким людям в вопросе трудоустройства, приобретения другой профессии или повышение квалификации, помочь адаптироваться в период безработицы, трудоустроиться – такие задачи ставит перед собой центр занятости населения Яльчикского района.
Подобрать инвалиду рабочее место, соответствующее его профессиональной подготовке, состоянию здоровья, учитывая интересы и работодателя, и инвалида, - достаточно сложно – работодатели неохотно принимают их на работу.
Проблема связана в основном с ограниченным числом или отсутствием вакансий. В соответствии с Законом о занятости работодатели обязаны ежемесячно предоставлять в службу занятости населения информацию о наличии вакантных мест. К сожалению, такую информацию, несмотря на принимаемые как центром занятости, так и прокуратурой района меры, дают далеко не все предприятия и организации. Однако трудоустройству мешают так же и несогласие с предлагаемыми вариантами рекомендаций индивидуальной программы инвалида или значительная отдаленность от места работы.
Проблема занятости инвалидов в районе была и остается актуальной в течение длительного периода. Численность работающих инвалидов снижается из-за происходящих экономических преобразований на предприятиях и в организациях района. В первую очередь попадают под сокращение или высвобождение лица с ограниченной трудоспособностью. Количество обращений инвалидов в центр занятости населения увеличивается из года в год. А вакансий - все меньше и меньше. Так, в 2008 году в центр занятости населения обратилось 44 инвалида, в 2009 – 65, а за 10 месяцев 2010 года – 67 инвалидов. Несмотря на то, что трудоустройство данной категории граждан связано с определенными проблемами, ежегодно центр трудоустраивает не менее 80% обратившихся – в 2008 г – 33 инвалида, в 2009 г – 76 , в 2010 г – 55.
При обращении в центр занятости населения гражданам с ограниченной трудоспособностью предоставляется информация об условиях службы занятости и наличии вакансий в районе. Для наиболее качественного обеспечения занятости инвалидов прием данной категории граждан ведет отдельный специалист.
Профессиональная ориентация – наиболее ответственный этап в выборе трудового пути инвалида. Она основывается на индивидуальной программе реабилитации, условиях и характере труда с учетом интересов самого инвалида. Основным этапом профориентации является направление на обучение и дальнейшее трудоустройство. На этапе профориентации инвалиды ежегодно участвуют в специально разработанных для них программах «Новый старт», «Клуб ищущих работу», а так же тренингах «Познай себя», «Помоги себе сам», «Все в твоих руках».
Профконсультант, психолог службы занятости помогает инвалидам определить круг интересов, выбрать профессии и специальности для обучения и трудоустройства, соответствующие личностным и медицинским характеристикам. Работа эта требует индивидуального подхода, учета рекомендаций, записанных в индивидуальной программе реабилитации инвалида.
В ГУ Центр занятости населения с 18 по 22 октября проходил тренинг «Максимум жизни» с участием инвалидов. Проводил его психолог Учебно-методического центра «Аспект» Васильева И.И. На 5 дневных занятиях все участники совместно с психологом анализировали собственные жизненные позиции и планы, расширяли представления о собственных возможностях в смене профессиональной деятельности с учетом предыдущего места работы, овладевали навыками конструктивного поведения в переговорном процессе, учились эффективному поведению в процессе поиска работы.
Традиционным стало проведение в первые дни декабря в рамках декады инвалидов Дня открытых дверей. В этот день прием граждан с ограниченной трудоспособностью ведут не только специалисты службы занятости, но и представители социальной службы и предприятий района. Организовываются ярмарки вакансий. Также организуются выходы специалистов службы занятости на предприятия района по вопросам совместной работы по трудоустройству инвалидов.
Особую роль в решении проблемы трудоустройства инвалидов мы отводим квотированию рабочих мест. Гарантии трудоустройства инвалидам призван обеспечивать закон «О квотировании рабочих мест». Однако, в действующей редакции данного закона не предусмотрены стимулирующие предприятия меры – налоговые льготы для предприятий и организаций, использующих труд инвалидов, отсутствуют штрафные санкции за невыполнение квоты, а так же значительно сужен круг предприятий, подлежащих квотированию, что значительно снижает эффективность работы в данном направлении.
В Яльчикском районе к числу организаций, обязанных предоставлять информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов относятся четыре организации (с численностью работающих более 100 человек): закрытое акционерное общество «Прогресс», сельскохозяйственный производственный кооператив «Комбайн», муниципальное учреждение здравоохранения «Яльчикская центральная районная больница», Яльчикский почтамт Управления федеральной почтовой связи Чувашской Республики – филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России».
По состоянию на 1 декабря 2010 года установленная квота по приему на работу инвалидов в Яльчикском районе - 20 рабочих мест, работают 14 инвалидов. Квота не выполняется в МУЗ «Яльчикская ЦРБ» и в Яльчикском почтамте Управления федеральной почтовой связи Чувашской Республики – филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России». Количество свободных мест для трудоустройства инвалидов составляет 7 человек.
В целях информирования работодателей об изменениях в законодательных актах о квотировании рабочих мест и координации совместных действий по трудоустройству инвалидов центр занятости населения регулярно посещает предприятия, проводит круглые столы, семинары по данному вопросу, информирует через СМИ.
Привлечение безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, для участия во временных работах направлено на поддержку доходов. Инвалиды, принимающие участие во временных работах, получают за счет федерального бюджета дополнительные выплаты сверх установленной работодателем заработной платы в размере до 1700 рублей. В 2010 году в рамках Программы содействия занятости населения ЧР на 2007 - 2010гг в предприятиях трудоустроены 7 инвалидов. Основными профессиями, по которым осуществляется трудоустройство, являются делопроизводитель, уборщик, подсобный рабочий.
Одним из мероприятий Республиканской программы снижения напряженности на рынке труда ЧР на 2010 год является содействие трудоустройству инвалидов, которое осуществляется на основании договоров о трудоустройстве инвалидов, состоящих на учете в центрах занятости населения или обратившихся в центры занятости населения за содействием в поиске работы, заключаемых между центрами занятости населения и работодателями, создающими рабочие места для инвалидов. Центр занятости населения за счет субсидии из федерального бюджета возмещают работодателю затраты на приобретение специального оборудования для оснащения рабочего места трудоустроенного инвалида в размере 30,0 тыс. рублей на одно рабочее место. В Яльчикском районе предусмотрено создание 3-х рабочих мест для инвалидов. 2 инвалида будут направлены в ООО «Акатуй» с 3-го декабря , 1 инвалид - в ЗАО «Прогресс».
В начале года в центре занятости населения Яльчикского района был объявлен конкурс среди лиц с ограниченными возможностями на лучший проект по организации самозанятости в 2010 году. С 15 февраля по 30 сентября 2010 года в конкурсе участвовали 3 инвалида по следующим видам деятельности: разведение крупного рогатого скота и разведение пчел.
5 октября 2010 года подведен итог конкурса среди лиц с ограниченными возможностями на лучший проект по организации самозанятости. Победителем стал Карсаков Петр Анатольевич 01.03.1984 года рождения. В 2002 году он окончил Новошимкусскую общеобразовательную школу. Там же получил образование водителя автомобиля. Работал в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Колос» Яльчикского района разнорабочим. Является инвалидом 3 группы. 21 апреля 2010года он зарегистрировался в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Основным видом деятельности является разведение крупного рогатого скота. Его бизнес-проект в настоящее время направлен на республиканский конкурс.
Государство второй год в качестве антикризисных мер дает безработным гражданам возможность открыть свое дело, выделяет субсидию в размере 58800 рублей. В 2009 году через центр занятости стали предпринимателями 30 безработных граждан, в 2010 году – 105.
Практика показала эффективность этого направления Программы, т.к оно обеспечивает длительную занятость безработного, получение достойного заработка и способствует снижению напряженности на рынке труда района.
Общеизвестно, что обеспечение занятости любого человека, в том числе и инвалида, зависит от его настроенности и желания работать. Некоторые граждане данной категории считают, что о них должен кто-то позаботиться, но все же большинство из них имеют активную жизненную позицию, стремятся положительно решать вопросы своего трудоустройства.
Трижды правы те, кто заявляет, что тот, кто действительно хочет трудиться и имеет охоту на работу, обязательно добьется своей цели. Своей напористостью, стремлением к полнокровной, интересной жизни они наполняют не только личный и семейный бюджет, но и оказывают большое влияние на укрепление экономики страны.