00:00 23 августа 2010 г.
В соответствии со ст. 3. п. 1 Закона о занятости населения в Российской Федерации «безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней». Но на практике случается так, что отдельные граждане пытаются состоять на учете в Центре занятости населения, получая пособие, и, одновременно работать, тщательно скрывая факт трудоустройства. Как говорят в народе, долго «шила в мешке не утаишь», всё тайное рано или поздно становится явным. При этом многие понимают, что делать так нельзя, но пытаются оправдаться, ссылаясь на незнание закона, хотя незнание закона не освобождает от ответственности. При постановке на учет по безработице каждый гражданин проходит групповую консультацию, в ходе которой ведущие инспекторы Центра занятости подробно информируют об условиях и правилах перерегистрации, знакомят с основными положениями Закона о занятости. И все-таки находятся граждане, намеренно или нет, нарушающие закон.
В большинстве случаев нарушители действуют сознательно и целенаправленно, однако такие противоправные действия квалифицируются по ст. 159 Уголовного Кодекса РФ (мошенничество), за что предусмотрена такая мера уголовной ответственности как штраф либо лишение свободы.
Основные способы незаконного получения пособия по безработице безработными гражданами:
- наличие нескольких трудовых книжек, при этом безработный регистрируется по одной из них в органах службы занятости населения, а по другой ведет трудовую деятельность;
- выполнение работы по договорам гражданско-правового характера и так называемым трудовым соглашениям без уведомления органов службы занятости;
- сокрытие факта регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- сокрытие факта прохождения очного курса обучения в общеобразовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях;
- сокрытие факта осуществления учредительской деятельности в коммерческих организациях.
В соответствии с п. 2 ст. 35 ФЗ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в отношении граждан, допустивших указанные правонарушения, органы службы занятости прекращают выплату пособия по безработице с одновременным снятием с регистрационного учета. Денежные средства, полученные в результате незаконных действий безработных, подлежат безусловному возврату в федеральный бюджет.
Для более эффективного выявления случаев или пересечения попыток незаконного получения гражданами пособия по безработице используются различные формы этой работы: проводим выездные проверки справок о среднем заработке граждан, уволенных из организаций; направляем письменные запросы в организации, находящиеся за пределами республики. Налажено сотрудничество с органами налоговой службы, отделом социальной защиты населения и Пенсионного фонда Российской Федерации в части проверки получателей пенсии, пособий, а также лиц, зарегистрированных в качестве учредителей организаций и индивидуальных предпринимателей, путем сверки базы данных, сформированной на основе открытых сведений Единых государственных реестров индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Установлена тесная взаимосвязь с органами внутренних дел для проверки фактов «скрытой» занятости граждан, состоящих на учете по безработице.
В качестве дополнительных мер при постановке безработных на учет используются технические возможности специального Программного комплекса «Катарсис». Он позволяет выявить случаи незаконно полученного пособия по безработице клиента службы занятости в период его трудовой деятельности.
Ни один факт получения пособия по безработице, стипендий и других выплат обманным путем ни остается без внимания органов службы занятости, и ко всем нарушителям применяются соответствующие меры по взысканию незаконно полученных сумм в соответствии с действующим законодательством.
В результате проведенной работы по предотвращению незаконного получения гражданами пособия по безработице специалистами центра занятости населения по состоянию на 1 августа 2010 года рассмотрено 27 дел безработных граждан, в 2 случаях из которых выявлено получение либо попытка получения пособия незаконно.
Общая сумма незаконно полученного пособия с января по июль 2010 года составляет всего 316 (Триста шестнадцать) рублей 56 коп. Вся сумма добровольно полностью возвращена.
Хотелось бы, чтобы граждане при обращении в органы службы занятости понимали и осознавали, что обман либо попытка обмана государства путем незаконного получения пособия по безработице неизбежно будет выявлена, причиненный ущерб придется возместить, а виновные понесут заслуженное наказание.