00:00 14 декабря 2011 г.
Согласно ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами Российской Федерации, в частности срок рассмотрения указанных обращений, установлен нормами Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - ФЗ).
Так, в силу ч. 1 ст. 12 ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, согласно ч. 2 ст. 12 ФЗ, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
По результатам рассмотрения обращения, согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Однако частью 1 ст. 11 ФЗ предусмотрено, что в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Кроме того, законодательством предусмотрена возможность направления обращений в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в виде электронных документов с помощью информационных телекоммуникационных систем в виде электронного письма либо заполнения формы на официальной Интернет-странице какого-либо органа.
В настоящий момент многие государственные органы и органы местного самоуправления имеют сайты в сети «Интернет», а также почтовые ящики электронной почты, посредством которой гражданами также могут подаваться обращения.
В то же время законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение государственными органами, органами местного самоуправления или должностными лицами порядка рассмотрения обращений граждан
Так, с 25.07.2011 года вступил в силу Федеральный закон от 11.07.2011 № 199-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым глава 5 Кодекса дополнена ст. 5.59, предусматривающей ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления в виде штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.