16:25 29 июня 2015 г.
Вопрос:
Что делать работодателю для недопущения несчастных случаев на производстве?
Ответ:
В соответствии с ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан обеспечивать промышленную безопасность и технику безопасности на производстве. Это значит, что условия труда работника должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда.
Законодатель также указывает и на правовые последствия несоблюдения этих условий. А именно, в случае нарушения техники безопасности и правил охраны труда в зависимости от наступивших для работника последствий работодатель несет дисциплинарную, административную (ст. 5.27 КоАП РФ) и уголовную ответственность (ст. ст. 143, 216, 217 УК РФ).
Статья 22 ТК РФ также предусматривает обязанность работодателя компенсировать моральный вред. Причем он будет нести ответственность и выплачивать компенсацию морального вреда, даже если несчастный случай на производстве произошел по вине самого работника.
Правильное и своевременное принятие работодателем мер, направленных на обеспечение безопасности и соответствия условий труда нормативам снижает вероятность наступления производственной травмы, и, соответственно, снижает степень вины работодателя при наступлении несчастного случая.
Обеспечение безопасности и соответствия условий труда нормативам включает:
- обеспечение безопасных условий труда;
- обучение работников безопасности труда;
- контроль безопасности труда;
- проведение профилактических мероприятий (выдача средств индивидуальной защиты, спецодежды, проведение медосмотров и т.д.).
Если все нормативы соблюдены, у работодателя появляется шанс доказать свою непричастность к получению работником производственной травмы, поскольку в силу ст. 214 ТК РФ работник обязан: соблюдать требования охраны труда; правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.
Доказать свою невиновность работодателю на практике очень сложно. Что нужно знать и делать работодателю, чтобы минимизировать негативные для себя последствия.
Если работник сознательно не соблюдал требования безопасности, несмотря на неоднократные предупреждения, работодатель должен своевременно составлять соответствующие акты, брать объяснения у свидетелей, фиксировать иным способом, отстранять нарушителя от работы и пр.
Если работник получил травму вследствие ухудшения самочувствия (поднялось давление, закружилась голова и т.д.)
В соответствии со ст. 213 ТК РФ на работодателя возложена обязанность организовывать медосмотры за счет предприятия и выдавать работнику направление на медосмотр с указанием перечня вредных и опасных производственных факторов. Если в плановом порядке направление на медицинский осмотр работнику не выдавалось, либо работодатель устно известил работника о необходимости прохождения осмотра и не проконтролировал работника, работодатель несет полную ответственность за полученную работником травму.
Ситуация, когда работник получил травму, выполняя работу, не предусмотренную трудовым договором, является распространенной. Здесь законодатель также требует от работодателя четкого соблюдения закона.
Работодатель обязан проконтролировать, чтобы каждый из работников строго выполнял лишь свои должностные обязанности и не пытался помочь коллеге. В то же время, если имеется необходимость привлечения работника на работы, не включенные в его должностные обязанности, работодатель обязан провести инструктаж, стажировку, обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
В противном случае даже при самостоятельном решении работника изменить объем работы, со стороны работодателя будет нарушение п. 6 ст. 212 ТК РФ.
Работодатель обязан обеспечить безопасные условия охраны труда. Отсутствие требований к оборудованию, технологическим процессам, инструментам, сырью и материалам не освобождает работодателя от ответственности за ненадлежащий контроль за безопасностью работ. Иными словами, если в законодательстве не прописаны требования к оборудованию, технологическим процессам, инструментам, сырью и материалам, работодатель все равно может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности.
Трудовые отношения всегда относились к наиболее сложным и противоречивым. Однако при соблюдении хотя бы вышеизложенных требований работодатель серьезно минимизирует свою ответственность и расходы на возмещение вреда работнику.
Алименты на личный счет ребенка
В соответствии с п.2 ст.60 Семейного кодекса РФ суммы, причитающиеся ребёнку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) должны расходоваться на содержание, воспитание и образование ребёнка.
Целью взыскиваемых на содержание детей алиментов является обеспечение максимально возможного сохранения ребёнку прежнего уровня его обеспечения и минимизации неблагоприятных последствий прекращения семейных отношений между его родителями. Взыскиваемые алименты должны быть достаточными для удовлетворения привычных потребностей ребёнка.
Названной статьей предусмотрена возможность вынесения судом по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты, решения о перечислении не более 50% подлежащих выплате сумм на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.
Обычно такие требования плательщика алиментов удовлетворяются судом в случае ненадлежащего исполнения родителем, получающим алименты, обязанности по расходованию средств на содержание, воспитание и образование ребёнка с условием сохранения при таком способе исполнения решения суда уровня материального обеспечения ребёнка, достаточного для его полноценного развития (питание, образование, воспитание и т.д.
Вопрос:
Что делать, если накопились долги и нет возможности их погасить?
Ответ:
1 июля 2015 года вступает в силу так называемый закон о банкротстве физических лиц. Официальное название его Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника". Он внес изменения в главу Х "Банкротство гражданина" Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Данный закон будет полезен тем гражданам, которые взяли в долг денежные средства в размере более 500 тысяч рублей и по какой-либо причине оказались не в состоянии выплатить этот долг. Срок так называемой просрочки по кредиту должен составить более 3-х месяцев.
Понимая невозможность выплаты долга, гражданин должен будет обратиться в суд с заявлением о признании себя банкротом. Гражданин обязан это сделать и в том случае, если удовлетворение всех законных требований его кредиторов невозможно, или если удовлетворение требований отдельных кредиторов повлечет невозможность удовлетворить требования остальных.
В суд за признанием своего должника банкротом вправе обратиться и кредиторы.
Суд при рассмотрении такого заявления будет также рассматривать причину возникновения задолженности и в отдельных случаях может изменить условия кредитного договора, продлить его либо изменить сумму ежемесячных отчислений и т.д.
При наличии у гражданина имущества (предметов не первой необходимости, роскоши, драгоценностей, т.е. того, без чего в принципе гражданин может обойтись и что не нужно ему для осуществления профессиональной деятельности), суд может принять решение о погашении долга за счет реализации этого имущества. При этом имущество будет реализовано, а средства пойдут на погашение долгов. Если денег не хватит, то все долги будут списаны.
Статус банкрота будет сохраняться за должником в течение 5 лет.
Для семьи никаких последствий не будет, но в течение 5 лет гражданин-банкрот не сможет брать кредиты и быть индивидуальным предпринимателем.
Новые положения о банкротстве физических лиц в целом распространяются и на предпринимателей. Есть лишь небольшие особенности. При этом имущество коммерсанта, предназначенное для осуществления предпринимательской деятельности, реализуется в том же порядке, что и имущество компаний.
Дела о банкротстве предпринимателей рассматривает арбитражный суд. В данном случае не важно, что к моменту рассмотрения дела о банкротстве гражданин прекратил деятельность в качестве предпринимателя. Если долги возникли в результате осуществления предпринимательской деятельности, дело все равно будет рассмотрено в арбитраже.
Вопрос:
Может ли работодатель отказать инвалиду в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы?
Ответ:
В соответствии с положениями статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации отпуска без сохранения заработной платы подразделяются на две группы: те, которые даются по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам по соглашению с работодателем, и те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника.
Продолжительность отпуска, предоставляемого по семейным и другим уважительным причинам, определяется по соглашению между работником и работодателем в зависимости от обстоятельств, по которым возникла необходимость в данном отпуске.
Ко второй группе относятся отпуска без сохранения заработной платы, предусмотренные для отдельных категорий работников. При этом законодатель прямо установил обязанность работодателя на основании письменного заявления работника предоставить ему такой отпуск.
В частности, к этой группе относятся работающие инвалиды, которым предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году.
При нарушении прав работающего инвалида на предоставление отпуска без сохранения заработной платы последний вправе обратиться в органы прокуратуры с целью восстановления своих прав и законных интересов.
Правительством Российской Федерации увеличен
размер прожиточного минимума
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2015 №545 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2015 г." увеличен размер прожиточного минимума.
Определение прожиточного минимума необходимо для оценки уровня жизни населения России при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ, обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат, а также для формирования федерального бюджета.
Постановление от 04.06.2015 №545 величина прожиточного минимума в целом по России за I квартал 2015 года на душу населения установлена в размере 9662 рубля, для трудоспособного населения - 10 404 рубля, пенсионеров - 7916 рублей, детей - 9489 рублей.
Величина прожиточного минимума на душу населения за I квартал 2015 года по сравнению с IV кварталом 2014 года увеличилась на 17,1% для трудоспособного населения, на 16,7% для пенсионеров, для детей - на 20,1%.
Федеральным законом предусмотрен отдельный порядок определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии на основании величины прожиточного минимума пенсионера, установленной федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В федеральном бюджете установлена величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии на 2015 год в размере 7161 рубль.
Новые требования к форме и порядку ведения плана-графика закупок
С 1 января 2016 года начнут действовать новые требования к форме и порядку ведения плана-графика закупок для обеспечения региональных и муниципальных нужд.
Так, Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 554 утверждены новые требования к форме и порядку ведения плана-графика закупок для обеспечения региональных и муниципальных нужд.
В частности, уточнен порядок внесения изменений в планы-графики, а также порядок включения в них информации об отдельных закупках.
Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 № 1044, которым утверждены действующие в настоящее время форма и порядок ведения таких планов-графиков, признано утратившим силу.Следует отметить, что планы-графики формируются заказчиками в соответствии с планами закупок и содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления таких закупок.
Права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении органами контроля проверок
Согласно ст. 21 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов госконтроля;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов госконтроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1 июля 2015 года вступают в силу поправки в Правила дорожного движения.
После вступления в силу поправок к Правилам дорожного движения, что произойдет 1 июля 2015 года, водителям автомобилей, попавшим в ДТП, придется самостоятельно убирать транспортные средства с проезжей части.
Если же владелец машины оставит ее на дороге и создаст препятствие для движения других автомобилей, то ему грозит штраф в размере тысячи рублей.
Как говорится в новой редакции п. 2.6.1 ПДД, «если в результате ДТП вред причинен только имуществу, водитель, причастный к нему, обязан освободить проезжую часть, если движению других транспортных средств создается препятствие, предварительно зафиксировав, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, повреждения транспортных средств».
Это означает, что возможны два сценария развития событий после ДТП.
В первом, если водители договорились самостоятельно и не имеют разногласий, они могут самостоятельно зафиксировать на фото или видео обстоятельства аварии, доехать до поста ДПС и оформить ДТП там. Также они имеют право самостоятельно заполнить документы по так называемому европротоколу для страховой компании или вообще ничего не оформлять.
Во втором, если участники ДТП расходятся во мнении о его причинах, им надо будет записать фамилии и адреса очевидцев аварии и позвонить в ГИБДД. Если там скажут, что оформят аварию на ближайшем посту ДПС, то надо будет сделать снимки места инцидента, из которых будет понятно, как стоят машины относительно друг друга и других дорожных объектов.
Отметим, что речь идет только о ДТП, где нет пострадавших. Во всех остальных случаях действовать необходимо согласно прежнему алгоритму. То есть ничего не перемещать, включить аварийную сигнализацию, вызвать скорую помощь и полицию, а также освободить проезжую часть, если движение других транспортных средств невозможно.
Подарок или взятка
Одними из наиболее распространенных преступлений коррупционной направленности является получение и дача взятки (предусмотренные ст. 290 и ст. 291, 290.1 Уголовного кодекса Российской Федерации). Давайте разберемся, как же отличить взятку от подарка.
Основной принцип дарения закреплен в гражданском законодательстве. Согласно ст. 572 Гражданского кодекса Российской Федерации, подарок — это то, что дарится безвозмездно, без встречных обязательств и передачи чего-либо со стороны одаряемого. Подарком может быть вещь, а также имущественное право (требование), либо освобождение от имущественной обязанности.
Действующим законодательством урегулировано, что дарение не допускается лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, муниципальным служащим, служащим Банка России, государственным служащим, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей.
Не распространяется данный запрет лишь на подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и другими официальными мероприятиями, поскольку такие подарки признаются собственностью государства. Подарок не должен быть сделан в связи с должностным положением одаряемого или в связи с исполнением им служебных обязанностей. Если дарение сопряжено с необходимостью выполнить определенные действия, связанные с исполнением должностных обязанностей, или, наоборот, бездействовать, используя при этом свое служебное положение, в интересах дарителя, то такие действия являются взяткой. Например, когда водитель транспортного средства передает сотруднику ДПС за не составление протокола об административном правонарушении денежные средства, такие действия расцениваются как дача взятки, и влекут уголовную ответственность.
Взятка всегда дается за конкретные действия (бездействия) в пользу дающего или представляемых им лиц, то есть при даче взятки отсутствует основной принцип дарения — безвозмездность.
Взяткой может быть признана как определенная вещь, имущество, так и денежное вознаграждение, получение ссуды на льготных условиях, оплата отдыха, развлечений, транспортных расходов и тому подобное, то есть выгоды и услуги имущественного характера.
При этом не имеет значения, что было вначале — получение взятки или определенное действие или сначала действие, а потом взятка. Главное, чтобы до совершения действия между лицами была договоренность.
Максимальное наказание за получение взятки — штраф в размере от восьмидесятикратной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.
Максимальное наказание за дачу взятки — штраф в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки либо лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.
Упрощен порядок организации деятельности по тушению лесных пожаров
Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2015 года № 403 внесены изменения в постановления Правительства от 21 ноября 2011 года № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», от 30 декабря 2011 года № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» и от 31 января 2012 года № 69 «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населённых пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров». Подписанным постановлением деятельность по тушению лесных пожаров исключена из лицензируемых видов деятельности.
Отмена получения лицензии на этот вид деятельности направлена на снижение административных барьеров и расширение возможности участия граждан и организаций в тушении лесных пожаров. Принятые решения позволят упростить порядок организации деятельности по тушению лесных пожаров, повысить эффективность системы обеспечения пожарной безопасности.
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами РФ, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов). Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции РФ в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. N 96.
По результатам экспертизы составляется заключение, в котором указываются выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предлагаются способы их устранения.
Заключение подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом в 30-дневный срок со дня его получения.
По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
Результаты антикоррупционной экспертизы могут направляться в прокуратуру через интернет-приемную на сайте прокуратуры области, таким же образом граждане могут сообщить о нарушениях коррупционной направленности.
Прокурор района
старший советник юстиции Н.А. Муллин
Пикшикский территориальный отдел управления по благоустройству и развитию территорий администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики