00:00 28 июля 2011 г.
Гражданин В. обратился в суд с иском к сельскому поселению о признании недействительным постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилого помещения обосновывая тем, что он является участником Великой Отечественной войны. В собственности он имеет жилой дом. По техническому паспорту жилого дома, общий износ составляет 37 %. По заключению строительно-технической экспертизы жилого дома общества с ограниченной ответственностью, занимающегося оценкой, износ составляет 75%. Постановлением главы сельского поселения он был признан не нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 3. гл. 2 закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» №42 от 17.10.2005 года и со ст.51 ЖК РФ, в связи с чем вынесено постановление об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Не согласившись с данным постановлением, истец В. обратился в суд с данным иском.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (в редакции ФЗ от 06 мая 2010 года № 79-ФЗ) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Статьей 23.2 указанного закона определено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно ст. 4 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» от 17 октября 2005 года № 42 принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставления им в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими по месту своего жительства.
Заключением межведомственной комиссии, на основании акта повторного обследования помещения, составленного по результатам обследования жилого истца, жилой дом пригоден для постоянного проживания.
Статьей 13 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 N 42 «О регулировании жилищных отношений» установлено, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если не представлены предусмотренные статьей 4 настоящего Закона документы (п.1); представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п.2); не истек предусмотренный статьей 16 настоящего Закона срок (п.3).
Оснований подвергать сомнению заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома истца пригодным для постоянного проживания, у суда не имелось. В работе комиссии принимали участие компетентные специалисты. Выводы специалистов на заключениях не противоречили друг другу.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) признаются, в том числе, собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии со ст. 8 ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания решаются в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.
Оценив представленное истцом заключение, в силу ст. 67 ГПК РФ суд нашел заключение строительно-технической экспертизы не достоверным доказательством, поскольку оценщик ссылался в своих выводах в заключении № 3-064-11 на п. 2.2 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 05 ноября 1985 года № 529, которое постановлением Госстроя РФ от 20 февраля 2004 года № 10 признано утратившим силу.
Таким образом суд в удовлетворении исковых требований истца отказал.