17:17 23 декабря 2016 г.
В целях повышения административной ответственности за нарушение порядка распоряжения объектами нежилого фонда, находящимися в государственной собственности Чувашской Республики, и использования указанных объектов, проектом закона предлагается внести изменения в статью 27 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» (далее – Закон Чувашской Республики) в части увеличения размера налагаемого административного штрафа до размера, установленного статьей 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Среди субъектов Приволжского федерального округа в Чувашской Республике установлены самые низкие размеры административного штрафа за нарушение порядка использования и распоряжения объектами нежилого фонда. Так, например, в Пермском крае и в Кировской области размер штрафа установлен на уровне Российской Федерации, а в Республике Башкортостан и Республике Татарстан – превышает установленный минимальный федеральный уровень в: 2 и 3 раза соответственно - на граждан, 10 раз - на должностных лиц, 2,6 и 8 раз соответственно – на юридических лиц.
Размер административных штрафов за нарушение порядка использования и распоряжения объектами нежилого фонда, находящимися в государственной собственности Чувашской Республики, не пересматривался с 2007 года. В то же время по сравнению с 2007 годом в республике индекс потребительских цен увеличился в 2 раза, а размер прожиточного минимума в 2,7 раза.
Повышение размеров административного штрафа за нарушение порядка использования и распоряжения объектами нежилого фонда, находящимися в государственной собственности Чувашской Республики, будет способствовать повышению эффективности использования государственного имущества Чувашской Республики.
Кроме того в Закон Чувашской Республики вносятся изменения с целью обеспечения заключения соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России) и Кабинетом Министров Чувашской Республики о передаче МВД России части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Чувашской Республики (далее – Соглашение).
В соответствии с частью 6 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий.
В настоящее время согласно Закону Чувашской Республики протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9 («Нарушение тишины и покоя граждан»), 18 («Приставание к гражданам с целью гадания или попрошайничества»), 24.1 («Несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей») составляются должностными лицами органов местного самоуправления, являющимися членами административных комиссий.
Так как согласно части 3 статьи 78 Конституции Российской Федерации по соглашению федеральным органам исполнительной власти могут быть переданы только полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, проектом закона устанавливаются полномочия должностных лиц органа исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющего государственную политику в сфере юстиции, находящейся в ведении Чувашской Республики, имущественных и земельных отношений, управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Чувашской Республики, включая земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9, 18, 24.1 Закона Чувашской Республики, которые планируется передать МВД России по Соглашению.
Проектом закона также вносятся иные изменения уточняющего и редакционного характера.
Принятие Закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» не потребует дополнительного финансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики.
Заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы данного законопроекта могут быть направлены до 30 декабря 2016 года в Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, Президентский бульвар, д. 10, 5 этаж, тел. 8(8352) 64-20-70 либо в виде электронного документа по адресу электронной почты: minust18@cap.ru.
Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики