15 мая 2002 г.
В конце апреля текущего года в Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике поступили средние значения основных показателей по отраслям (подотраслям) экономики для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2002 году, утвержденные постановлением Фонда социального страхования России от 29 марта 2002г. Долгожданные цифры позволят осуществить предварительные расчеты организациям с тем, чтобы заранее определить, имеют ли они право на скидки к страховым тарифам и не предусмотрена ли для них надбавка.
Порядок установления скидок и надбавок к страховому тарифу предусмотрен постановлением Правительства России от 6 сентября 2001 г. и конкретизирован в Методике расчета скидок и надбавок, утвержденной постановлением Фонда социального страхования России от 5 февраля 2002 г. (рег. в Минюсте России 6 марта 2002г. № 3284). Указанное постановления Правительства России принято на основании ст. 22 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», согласно которой конкретный размер скидок и надбавок устанавливается страховщиком, то есть Фондом социального страхования России с учетом состояния охраны труда, а также расходов на обеспечение по страхованию. Размер скидок и надбавок устанавливается до 40% страхового тарифа, установленного федеральным законом для соответствующей отрасли (подотрасли) экономики. Нелишне напомнить, что страховой тариф - это ставка страхового взноса с начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) застрахованных. Страховые взносы, за исключением надбавок к страховым тарифам и штрафов включаются в себестоимость произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг) либо включаются в смету расходов на содержание страхователя. Другими словами экономия на страховых взносах напрямую связана с экономией фонда оплаты труда предприятия. Разница по страховым взносам для предприятия, которому установлена максимальная надбавка к страховому тарифу, и предприятия, получившего право на максимальную скидку, при прочих равных условиях может достигнуть 80 % страхового тарифа.
В соответствии с вышеупомянутой Методикой расчета скидки и надбавки к страховым тарифам устанавливаются страхователям (работодателям) исполнительными органами Фонда социального страхования России. В Чувашской Республике этим будет заниматься Региональное отделение Фонда. Для расчета скидок и надбавок используются средние значения приведенных ниже трех основных показателей по отраслям (подотраслям) экономики в 2002 году. Формы таблиц для проведения расчетов и других документов, необходимых для принятия решения об установлении скидок или надбавок, приведены в письме Фонда социального страхования России от 23 апреля.2002г.
Надбавки страхователю устанавливаются, если значения всех трех основных показателей страхователя (отношение суммы беспечения к начисленной сумме страховых взносов, количество страховых случаев на тысячу работающих, количество дней временной нетрудоспособности в связи со страховыми случаями на один страховой случай) больше средних значений аналогичных показателей по отрасли (подотрасли), соответствующей коду по ОКОНХ основного вида деятельности страхователя, определенного на текущий год.
Скидки устанавливаются страхователю, если значения указанных показателей страхователя меньше средних значений аналогичных показателей по отрасли (подотрасли) на текущий год, а коэффициенты уровня проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и уровня проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров у страхователя не равны нулю.
Для принятия решения об установлении страхователю скидки Фондом социального страхования России учитывается:
наличие положительного заключения государственной экспертизы условий труда Чувашской Республики (Министерства социальной политики Чувашской Республики) о качестве аттестации рабочих мест по условиям труда в подразделениях или в организации в целом;
подтверждение государственной экспертизой условий труда соотношения числа рабочих мест, по которым проведена аттестация по условиям труда, к общему числу рабочих мест не ниже 0,3;
своевременность оформления и представления страхователем в Региональное отделение Фонда по Чувашии документов, предусмотренных вышеупомянутым постановлением Фонда социального страхования России от 5 февраля 2002г.;
осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности с момента его государственной регистрации в течение не менее 3 лет (используется расчетная ведомость формы 4-ФСС РФ о начисленных страховых взносах страхователя за три предшествующих календарных года);
своевременную уплату страхователем текущих страховых взносов;
отсутствие у страхователя просроченной задолженности по страховым взносам на последнюю отчетную дату.
Заявление на установление скидки от страхователей принимаются с момента вступления в силу постановления Фонда от 5 февраля 2002г., но не позднее 15 мая текущего календарного года. Надбавки страхователям устанавливаются Фондом до 30 апреля текущего года. Установление скидок и надбавок оформляется приказами Фонда. Порядок представления страхователями сведений, необходимых для принятия решения о скидках или надбавок, определен постановлением Фонда социального страхования России от 22 марта 2002г. (рег. в Минюсте России 24 апреля 2002г. № 3407).
Региональное отделение Фонда по Чувашии в течение 10 дней со дня принятия решения об установлении скидки или надбавки направляет страхователю уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Надбавка устанавливается начиная с месяца, следующего за месяцем принятия решения об установления надбавки, а скидка - с начала с текущего года. Решение об отказе в установлении скидки направляется страхователю Региональным отделением Фонда по Чувашии в письменной форме в 10-дневный срок со дня принятия такого решения.
В целях оказания помощи организациям, заинтересованным в объективном решении вопроса об установлении размера страхового взноса, Минсоцполитики Чувашии разработаны примеры расчетов скидок на основе вышеупомянутых таблиц расчетов с использованием утвержденных среднеотраслевых данных и фактических показателей, характеризующих состояние охраны труда в организации. Примеры расчетов могут быть предоставлены заинтересованным организациям по их просьбе. Для этого необходимо обратиться в Министерство по телефону 20-65-01.
Министерство готово оказать методическую помощь любой организации, желающей произвести указанные расчеты, поскольку одной из задач Минсоцполитики Чувашии является повышение гарантий безопасности в сфере трудовых отношений и улучшение условий труда работников. А такой механизм стимулирования работодателей, в том числе предпринимателей, трудовых коллективов и отдельных работников позволяет решить эту задачу.
В. А. Иванов, начальник отдела государственной
экспертизы условий труда