В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики от 25.11.2005 № 47 «О пожарной безопасности в Чувашской Республике» и в целях обеспечения необходимых условий укрепления пожарной безопасности объектов экономики Торханского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, защиты жизни и здоровья населения, безопасной жизнедеятельности п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемую целевую программу «Пожарная безопасность в Торханском сельском поселении на 2009-2011 годы» (далее - Программа) 2. Контроль за выполнение настоящего решения возложить на ведущего специалиста- эксперта администрации Торханского сельского поселения Никитину В.В. 3. Опубликовать настоящее постановление в издании «Вестник Торханского сельского поселения». Глава Торханского сельского поселения В.Н.Надеев УТВЕРЖДЕНА постановлением главы Торханского сельского поселения от 20.08.2009 № 42 Целевая программа «Пожарная безопасность в Торханском сельском поселении на 2009-2011 годы Паспорт целевой программы «Пожарная безопасность в Торханском сельском поселении на 2009-2011 годы» Наименование программы Целевая программа «Пожарная безопасность в Торханском сельском поселении на 2009-2011 годы» (далее – Программа) Основание для разработки Программы Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Федеральный закон от 06.10.2003 «131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Закон Чувашской Республики от 25.11.2005 №47 «О пожарной безопасности в Чувашской Республике»; республиканская комплексная целевая программа «Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Чувашской Республике на 2009-2011 годы» Муниципальный заказчик Программы Администрация Торханского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики Основные разработчики Программы Администрация Торханского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики Цель Программы Обеспечение необходимых условий укрепления пожарной безопасности объектов Торханского сельского поселения, защиты жизни и здоровья населения, безопасной жизнедеятельности Задачи Программы - создание необходимых условий для предупреждения и тушения пожаров; - совершенствование и реконструкция сетей наружного противопожарного водоснабжения; - повышение ответственности должностных лиц и качества организации обучения населения мерам пожарной безопасности Сроки Программы 2009-2011 годы Перечень основных мероприятий - определение мер по профилактике и предупреждению пожаров; - организация и укрепление пожарной охраны; - создание и организация работы ведомственных противопожарных формирований, поощрения внештатных пожарных инспекторов, членов ведомственной и добровольной пожарной охраны, дружин юных пожарных, общественности; - совершенствование противопожарной пропаганды, информационное обеспечение, обучения населения в области пожарной безопасности; - популяризация пожарно-прикладного спорта; - укрепление и развитие материально-технического обеспечения Основные исполнители Администрация Торханского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики Источники и объекты финансирования мероприятия Программы финансируются из бюджета Торханского сельского поселения. Общий объем финансирования ______ рублей в том числе: 2009 год - _______ рублей 2010 год – ________ рублей 2011 год – ________ рублей Ожидаемые конечные результаты - сокращение количества пожаров и материальных потерь от них; - снижение гибели и травматизма людей при пожарах, информированность населения о возможных последствиях пожаров; - овладение населением элементарными навыками тушения и предотвращения распространения пожаров Система организации контроля за исполнением Программы Администрация Торханского сельского поселения ежегодно до 1 февраля 2012 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы Собранию депутатов Торханского сельского поселения I. Сущность проблемы и необходимости ее решения программными методами Противопожарное состояние Торханского сельского поселения вызывает серьезную тревогу и озабоченность. В 2009 г. при сухой и жаркой погоде на территории Торханского сельского поселения зарегистрировано более 10 случаев возгораний сухой травы и лесополос. Были случаи, когда огонь приближался к границам населенных пунктов. На территории муниципального образования расположено 6 населенных пункта. Это деревни, полностью состоящие из частных домов в количестве 640 дворов, преобладанием деревянных конструкций, степень износа жилого фонда составляет более шестидесяти процентов. В настоящее время положение дел с обеспечением пожарной безопасности на территории Торханского сельского поселения вызывает серьезные опасения и требует принятия безотлагательных мер по поддержанию противопожарной службы в боеспособном состоянии. Предприятия и организации из-за отсутствия или недостаточности финансовых средств не должным образом финансируют содержание противопожарной техники. Пожарные автомобили неисправны, не организовано круглосуточное дежурство водителей, все пожарные автомобили сельхозпредприятий выработали установленные сроки эксплуатации и требуют ремонта. Не организована муниципальная пожарная охрана с круглосуточным дежурством водителей. Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органа местного самоуправления, предприятий и организаций поселения. При жестком ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное решение подобных масштабных и разнородных задач возможно лишь с использованием программно-целевых методов. II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы Основной целью настоящей Программы является обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защите жизни и здоровья населения Торханского сельского поселения. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач: - предупреждение и тушение пожаров; - кадровое укрепление ПЧ-23; - организация обучения населения мерам пожарной безопасности. Решение комплекса проблем правового, материально-технического и социального характера по обеспечению пожарной безопасности, изложенных в программе, сократит потери и уменьшит гибель людей на пожарах, обеспечит на оптимальном уровне материально-техническую базу, развить пожарную охрану и повысить пожарную безопасность в Торханском сельском поселении. Программу предполагается осуществить до 2011 года. На первом этапе (2009-2010г.) предстоит принять основополагающие документы в области обеспечения пожарной безопасности, укрепить кадры, усилить противопожарную пропаганду, предполагается осуществить мероприятия по приобретению пожарной автомашины. На втором этапе (2011г.) запланированы мероприятия по совершенствованию профилактики и организации тушения пожаров. Финансирование программы обеспечения пожарной безопасности позволит сохранить и создать в населенных пунктах добровольную пожарную охрану и обеспечить их противопожарную защиту. III. Система программных мероприятий Основными мероприятиями Программы (приложение 2) являются: - разработка и реализация мер пожарной безопасности; - меры по профилактике и предупреждению пожаров; - укрепление и организация пожарной охраны; - поощрение членов добровольной пожарной охраны, дружин юных пожарных, общественности. IV. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы (приложение 1) составляет ______ рублей, в том числе по годам 2009 год – _______ рублей 2010 год – _______ рублей 2011 год – _______ рублей Источник финансирования: консолидированный бюджет сельского поселения (за счет собственных доходов) _________ рублей. Все расчеты произведены на основе минимальных потребностей противопожарной службы на 2009-2011 годы для поддержания ее в боеспособном состоянии, развития материально- технической базы и поощрения членов добровольной пожарной охраны, дружин юных пожарных, общественности. Внебюджетные средства будут формироваться за счет средств общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», добровольных пожертвований и спонсорской помощи физических и юридических лиц. В процессе выполнения Программы объемы финансирования ее мероприятий могут уточняться. V. Механизм реализации Программы После утверждения Программы и открытия финансирования из консолидированного бюджета Торханского сельского поселения для реализации ее мероприятий разработчики-исполнители организуют предконтрольную проработку размещения заказов для муниципальных нужд на конкурсной основе и последующее размещение заказов с заключением договоров на выполнение конкретных пунктов Программы. С учетом реализации программных мероприятий муниципальные заказчики Программы уточняют объемы необходимых средств, для их финансирования в очередном году и представляют проект соответствующей бюджетной заявки с ее обоснованием в финансовый отдел администрации Шумерлинского района для включения в перечень программы, принимаемой к финансированию из консолидированного бюджета Торханского сельского поселения на очередной финансовый год. VI. Организация Управления Программой и контроль за ходом реализации Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизма реализации Программы, состав исполнителей. VII. Оценка эффективности результатов реализации Программы Выполнение намеченных в Программе мероприятий и осуществление своевременных инвестиций предполагает уменьшение числа погибших и травмированных при пожарах людей, относительное сокращение числа пожаров и материальных потерь от них, создание эффективной координированной системы пожарной безопасности и укрепление материально-технической базы пожарной охраны. Приложение №1 к целевой программе « Пожарная безопасность в Торханском сельском поселении на 2009-2011 годы» Объемы финансирования мероприятий целевой программы «Пожарная безопасность в Торханском сельском поселении на 2009-2011 годы» № п/п Наименование мероприятий Исполнители Сроки исполнения Источник финансирования (консолидированный бюджет сельского поселения) 1. Создание добровольной пожарной охраны Администрация Торханского сельского поселения 2009 2010 2011 2. Приобретение первичных средств пожаротушения Администрация Торханского сельского поселения 2009 2010 2011 3. Итого 2009 2010 2011 Всего Приложение №2 к целевой программе « Пожарная безопасность в Торханском сельском поселении на 2009-2011 годы» Основные мероприятия целевой программы «Пожарная безопасность в Торханском сельском поселении на 2009-2011 годы». № п/п Наименование мероприятий Исполнители Сроки исполнения Источник финансирования (бюджет сельского поселения) 1. Создание добровольной пожарной охраны Администрация Торханского сельского поселения 2009 2010 2011 2. Приобретение специальной одежды и обуви для добровольных пожарных Администрация Торханского сельского поселения 2009 2010 2011 3. Приобретение первичных средств пожаротушения Администрация Торханского сельского поселения 2009 2010 2011 4. Обеспечение пожарной безопасности объектов культуры: -установка автоматической пожарной сигнализации -закупка первичных средств пожаротушения -огнезащитная обработка деревянных конструкций Администрация Торханского сельского поселения 2009 2010 2011 5. Обучение мерам пожарной безопасности и оборудование уголков пожарной безопасности Администрация Торханского сельского поселения 2009 2010 2011 6. Организация противопожарной пропаганды, информационного обеспечения в ходе обучения населения в области пожарной безопасности Администрация Торханского сельского поселения 2009 2010 2011 7. Проведение спортивно-массовых мероприятий по пожарно - спасательным видам спорта Администрация Торханского сельского поселения 2009 2010 2011 8. Организация и проведение конкурсов по пожарной безопасности среди учащихся образовательных учреждений поселения Администрация Торханского сельского поселения 2009 2010 2011 9. Обеспечение учебно-методическими пособиями, плакатами, брошюрами в местах массового пребывания населения Администрация Торханского сельского поселения 2009 2010 2011 Итого по программе: в том числе 2009 год (за счет консолидированного бюджета Торханского сельского поселения) Администрация Торханского сельского поселения