В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях реализации республиканской целевой программы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике в 2011-2013 годах», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.06.2011 № 246, администрация Торханского сельского поселения п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить административный регламент администрации Торханского сельского поселения Шумерлинского района по предоставлению муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в издании «Вестник Торханского сельского поселения Шумерлинского района» и подлежит размещению на официальном сайте Торханского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава Торханского сельского поселения В.Н.Надеев Приложение к постановлению администрации Торханского сельского поселения от 13.07. 2012 № 50 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ администрации Торханского сельского поселения Шумерлинского района по предоставлению муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» I. Общие положения 1.1. Предмет регулирования административного регламента Предметом регулирования административного регламента администрации Торханского сельского поселения Шумерлинского района по предоставлению муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее - регламент) являются отношения, возникающие при принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Настоящий регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее – муниципальная услуга). 1.2. Круг заявителей Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, признанные малоимущими в порядке, установленном постановлением главы Торханского сельского поселения от 26.09.2006 № 67 «Об утверждении Порядка установления размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений из муниципального жилищного фонда», а также иные категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации или законом Чувашской Республики. В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ и ст. 11 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 № 42 «О регулировании жилищных отношений» (далее – Закон ЧР «О регулировании жилищных отношений»), к иным категориям граждан, в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Торханского сельского поселения (далее - иные категории граждан), относятся: 1) граждане, единственное жилое помещение которых признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, проживающие в жилых помещениях муниципального жилищного фонда Торханского сельского поселения; 2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) многодетные семьи, имеющие пять и более несовершеннолетних детей; 4) граждане, указанные в статьях 14, 16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий; 5) граждане, указанные в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 25.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статье 2 Федерального закона от 08.12.2010 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан». 1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. 1.3.1. Место нахождения и график работы администрации Торханского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу; способы получения информации о месте нахождения и графике работы администрации Торханского сельского поселения: Адрес: 429103, Чувашская Республика, Шумерлинский район, д. Торханы, ул. Октябрьская, д. 18, тел: 8(83536) 6-04-17, e-mail: sao-tor@shumer.cap.ru График работы должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги: понедельник – пятница с 8.00 до 17.00 перерыв – с 12.00 до 13.00 выходные – суббота, воскресенье, а также нерабочие праздничные дни. Сведения о месте нахождения и графике работы администрации Торханского сельского поселения, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном сайте Торханского сельского поселения по адресу: sao-tor@shumer.cap.ru, на Портале государственных услуг Чувашской Республики (далее – Портал) по адресу: http://gosuslugi.cap.ru (Приложение № 1 к настоящему регламенту). 1.3.2. Адрес официального сайта Торханского сельского поселения sao-tor@shumer.cap.ru 1.3.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители могут обращаться в администрацию Торханского сельского поселения: - в устной форме лично или по телефону; - в письменной или электронной форме; - через официальный сайт Торханского сельского поселения. На Портале размещается следующая информация: - полное наименование и полный почтовый адрес администрации Торханского сельского поселения Шумерлинского района; - справочные номера телефонов, адреса электронной почты; - график работы должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги; - перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги; - перечень документов, представляемых получателями муниципальной услуги; - перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги; - сроки предоставления муниципальной услуги; - результат предоставления муниципальной услуги; - порядок обжалования действия (бездействие), решения должностных лиц администрации Торханского сельского поселения Шумерлинского района, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги. Обращение за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг» (далее – ФЗ № 210). Запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований ч. 2 ст. 21.1 и ч. 1 ст. 21.2. ФЗ № 210, признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением муниципальной услуги в электронной форме. 1.4. Устное и письменное информирование заявителей 1.4.1. Индивидуальное устное информирование заявителей Индивидуальное устное информирование осуществляется главой или должностным лицом администрации Торханского сельского поселения при обращении заинтересованных лиц за информацией: - лично; - по телефону. Глава или должностное лицо, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляет глава или должностное лицо не более 10 минут. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться: назвать наименование предприятия, фамилию, имя, отчество. Во время разговора произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми. В конце консультирования должностное лицо, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, дают ответ самостоятельно. Если для ответа на вопрос заинтересованного лица необходима дополнительная информация, требовать от заявителя: 1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг; 2) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины [1], взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных ч. 1 ст. 1 ФЗ № 210 муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Шумерлинского района, за исключением документов, включенных в определенный ч. 6 ст. 7 ФЗ № 210 перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Торханского сельского поселения по собственной инициативе [2]; 3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в ч. 1 ст. 9 ФЗ № 210. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей [3] на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. При обработке персональных данных заявителя специалист администрации Торханского сельского поселения руководствуется положениями частей 4 и 5 ст. 7 ФЗ № 210. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги Конечным результатом предоставления заинтересованным лицам муниципальной услуги являются: - постановление администрации Торханского сельского поселения о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях (далее – постановление о принятии на учет), (оригинал, 1 экз.); - постановление администрации Торханского сельского поселения об отказе в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях (далее – постановление об отказе в принятии на учет), (оригинал, 1 экз.). 2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги: Постановление о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с пунктами 2.6.1. и 2.6.2. настоящего регламента документов администрацией Торханского сельского поселения, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган [4]. Администрация Торханского сельского поселения не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. 2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с: - Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 29.02.2012), первоначальный текст документа опубликован в «Российской газете» от 12.01.2005 № 1; в «Парламентской газете» от 15.01.2005 № 7-8, в «Собрании законодательства Российской Федерации» от 03.01.2005 № 1 (часть 1) ст. 14; - Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. от 03.12.2011), первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», № 168, 30.07.2010; в «Собрании законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179; - Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ред. от 27.07.2010), первоначальный текст ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ опубликован в «Российской газете» от 05.05.2006, № 95; в «Собрании законодательства РФ» от 08.05.2006, №19, ст. 2060; в «Парламентской газете» от 11.05.2006, № 70-71; - Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (ред. от 25.07.2011), первоначальный текст документа опубликован в «Российской газете», № 165, 29.07.2006; в «Собрании законодательства РФ», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451; в «Парламентской газете», № 126-127, 03.08.2006; - Законом Чувашской Республики от 17.10.2005 № 42 (ред. от 25.11.2011) «О регулировании жилищных отношений», первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Республика», № 41, 19.10.2005; в «Ведомостях Государственного Совета ЧР», 27.10.2005, № 64; в «Собрании законодательства ЧР», 31.10.2005, № 9, ст. 515; - Уставом Торханского сельского поселения от 31.08.2011 № 8/1 (ред. от 25.10.2011), опубликован в издании «Вестник Торханского сельского поселения Шумерлинского района» от 18.10.2011 № 25 (133); от 13.12.2011 № 32 (140); от 09.04.2012 № 9 (151); - постановлением главы Торханского сельского поселения от 26.09.2006 № 67 «Об утверждении Порядка установления размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений из муниципального жилищного фонда Торханского сельского поселения», текст постановления опубликован в издании «Вестник Шумерлинского района» от 27.09.2006 № 25. 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется администрацией Торханского сельского поселения на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения администрацией Торханского сельского поселения [5]. Заявление о принятии на учет подписывается всеми совершеннолетними членами семьи, в том числе временно отсутствующими, за которыми сохраняется право на жилое помещение. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявление о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. Администрация Торханского сельского поселения при возникновении вопросов по представленным гражданами документам вправе запрашивать от организаций независимо от формы их собственности документы, подтверждающие действительную нуждаемость гражданина и членов его семьи в жилом помещении. Заявления граждан о постановке на учет регистрируются в журнале регистрации заявлений. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения. 2.6.1. Перечень документов для принятия на учет: а) граждане представляют следующие документы самостоятельно: 1) заявление о принятии на учет (приложение № 3 к настоящему регламенту), оригинал, 1 экз.; 2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и всех членов его семьи, 1 экз.; 3) копию ордера и (или) договора найма (социального найма) жилого помещения и (или) копию домовой книги, 1 экз.; 4) копию документа, подтверждающего временное отсутствие члена семьи (при наличии данного факта), 1 экз.; 5) копию свидетельства о заключении (расторжении) брака, 1 экз.; 6) копию решения суда об усыновлении (удочерении) (при наличии данного факта), 1 экз.; 7) справку о составе семьи (оригинал, 1 экз.); 8) выписку (справку) из финансового лицевого счета с места жительства (для заявителей, у которых жилые помещения расположены в многоквартирных домах), оригинал, 1 экз.; 9) копии документов, подтверждающих право собственности заявителя и (или) членов его семьи на объекты недвижимого имущества, в случае если права на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии объектов недвижимого имущества), 1 экз. б) граждане вправе представить следующие документы по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия: 1) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объекты недвижимого имущества, принадлежащие заявителю и членам его семьи, которые принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (оригинал, 1 экз.); 2) документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов его семьи (налоговые декларации в соответствии с применяемым режимом налогообложения за налоговые и отчетные периоды, которые приходятся на расчетный период, с отметкой налогового органа о принятии - для индивидуальных предпринимателей), оригинал, 1 экз.; 3) справки из органов, осуществляющих учет автомобилей, мотоциклов, моторных лодок, автобусов, катеров и иных транспортных средств, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на всех членов семьи, принимаемых на учет, о наличии (отсутствии) имущества, (оригинал, 1 экз.). Администрация Торханского сельского поселения запрашивает документы, указанные в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, в течение двух рабочих дней со дня подачи заявления гражданином о принятии на учет. 2.6.2. Граждане для признания их малоимущими к заявлению о постановке на учет вместе с документами, предусмотренными подпунктом «а» пункта 2.6.1. настоящего регламента, прилагают также: 1) документы, подтверждающие место работы заявителя и членов его семьи (выписки из трудовых книжек); 2) документы, подтверждающие стоимость имущества, находящегося в собственности заявителя и (или) членов его семьи, указанного в статье 8 Закона ЧР «О регулировании жилищных отношений» Граждане, указанные в подпунктах 1 – 5 пункта 1.2. настоящего регламента, одновременно с документами, предусмотренными подпунктом «а» пункта 2.6.1. настоящего регламента, представляют документы, подтверждающие отнесение их к иным категориям граждан. 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов Основания для отказа в приеме документов отсутствуют. 2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги В соответствии со ст. 13 Закона ЧР «О регулировании жилищных отношений» постановление администрации Торханского сельского поселения об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимается в случаях, если: 1) не представлены документы, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2.6.1. и пунктом 2.6.2. настоящего регламента; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 16 Закона ЧР «О регулировании жилищных отношений» срок. Постановление об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ст. 13 Закона ЧР. 2.9. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы. 2.10. Сроки ожидания в очереди при подаче заявлений на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги Время ожидания заявителей в очереди при подаче заявлений для получения муниципальной услуги не должно превышать 20 минут. Время ожидания заявителей при получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 20 минут. 2.11. Срок и порядок регистрации заявлений Заявления с приложением документов, поступающие от заявителей в администрацию Торханского сельского поселения, принимаются специалистом администрации Торханского сельского поселения (далее – специалист администрации). Специалист администрации направляет принятые заявления с приложением документов на рассмотрение главе Торханского сельского поселения в течение одного рабочего дня со дня поступления. Глава Торханского сельского поселения рассматривает поступившие заявления с приложением документов в течение одного рабочего дня и накладывает визу для рассмотрения уполномоченным должностным лицом. Завизированные заявления с приложением документов возвращаются специалисту администрации, который регистрирует их в журнале регистрации заявлений в течение одного рабочего дня и принимает к исполнению (приложение № 4 к настоящему регламенту). Заявления регистрируются путем присвоения входящего номера и даты поступления документа. Общий срок рассмотрения и регистрации заявлений с приложением документов не должен превышать 2 дней со дня их принятия специалистом администрации. 2.12. Требования к оборудованию помещений для предоставления муниципальной услуги Вход в здание администрации оборудован пандусом, а также вывеской с указанием основных реквизитов администрации на русском и чувашском языках. На прилегающей территории администрации Торханского сельского поселения оборудовано место для парковки автотранспортных средств как для сотрудников администрации Торханского сельского поселения, так и для посетителей. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан должностными лицами администрации Торханского сельского поселения, ответственными за предоставление муниципальной услуги. Помещение для работы с заявителями должно быть оборудовано в соответствии с требованиями санитарных правил и норм. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет. Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами. Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать подпись главы Торханского сельского поселения, дату размещения. Стенды делятся на стенды с организационно-распорядительной информацией и тематические. На стендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация: - режим работы администрации; - номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование заинтересованных лиц; - адрес официального сайта Торханского сельского поселения в Интернете, номера телефонов, адрес электронной почты. На стендах с тематической информацией размещается следующая обязательная информация: - порядок предоставления муниципальной услуги заинтересованным лицам; - рекомендации по заполнению заявления о предоставлении муниципальной услуги; - выдержки из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги - простота и рациональность процесса предоставления муниципальной услуги; - ясность и качество информации, объясняющей порядок и процедуры оказания муниципальной услуги; - наличие различных каналов получения муниципальной услуги; - доступность перечня документов и бланков заявлений на официальном сайте Торханского сельского поселения; - соответствие требованиям настоящего регламента; - соблюдение сроков предоставления услуг; - отсутствие (наличие) нарушений требований законодательства о предоставлении муниципальных услуг. 2.14. Иные требования, в том числе особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме Сведения о предоставлении муниципальной услуги и форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на Портале государственных услуг Чувашской Республики. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 1) прием и регистрация документов специалистом администрации; 1.1.) направление специалистом администрации межведомственных запросов; 2) рассмотрение заявлений на заседании комиссии по жилищным вопросам при администрации Торханского сельского поселения; 3) подготовка проекта и подписание главой Торханского сельского поселения постановления администрации Торханского сельского поселения о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет; 4) выдача постановления о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет. Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (Приложение № 2 к настоящему регламенту). 3.1. Прием и регистрация документов специалистом администрации Основанием для начала административной процедуры является подача заявления граждан в администрации Торханского сельского поселения. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся. В случае невозможности личной явки при подаче и получении документов, интересы гражданина, нуждающегося в жилом помещении, может представлять иное лицо при наличии документа, подтверждающего полномочия представителя. Заявления о принятии на учет регистрируются в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 2.11. настоящего регламента. В ходе приема специалист администрации производит проверку наличия необходимых документов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2.6.1. и пунктом 2.6.2. настоящего регламентом, сличает незаверенные копии документов с оригиналами, проверяет правильность заполнения бланка заявления, удостоверяясь, что: - документы, в установленных законодательством случаях, нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; - тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения; - фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью; - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений; - документы не исполнены карандашом; - документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью. Результатом данной административной процедуры является наличие всех необходимых документов, предусмотренных пунктами 2.6.1. - 2.6.2. настоящего регламента [6]. Срок исполнения процедуры составляет 3 рабочих дня. 3.1.1. Направление специалистом администрации межведомственных запросов [7]. Основанием для начала данной административной процедуры является отсутствие документов, перечисленных в подпункте «б» пункта 2.6.1. настоящего регламента. В этом случае специалист администрации действует в соответствии с абзацем 3 пункта 2.6. настоящего регламента. Результатом данной административной процедуры является получение специалистом администрации всех запрошенных в порядке межведомственного взаимодействия документов. Срок исполнения процедуры составляет 2 рабочих дня. 3.2. Рассмотрение заявлений на заседании комиссии по жилищным вопросам при администрации Торханского сельского поселения Основанием для начала данного административного действия является наличие заявления со всеми приложенными документами, предусмотренными пунктом 2.6. настоящего регламента, в зависимости от категории заявителей. Комиссия по жилищным вопросам при администрации Торханского сельского поселения создана постановлением главы Торханского сельского поселения от 23.01.2006 № 4 (с изм. от 23.04.2007) (далее - комиссия). Положение о комиссии утверждено частью 2 постановления главы Торханского сельского поселения от 23.01.2006 № 4. Комиссия заседает по мере поступления заявлений со всеми приложенными документами, предусмотренными пунктом 2.6. настоящего регламента. Результатом данной процедуры является протокол комиссии с оформленными предложениями главе Торханского сельского поселения о принятии заявителя на учет или об отказе в принятии заявителя на учет. Срок исполнения данной процедуры – 17 рабочих дней. 3.3. Подготовка проекта и подписание главой Торханского сельского поселения постановления администрации Торханского сельского поселения о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет Основанием для начала административной процедуры является протокол комиссии с оформленными предложениями главе Торханского сельского поселения о принятии заявителя на учет или об отказе в принятии заявителя на учет. Специалист администрации в течение 5 рабочих дней оформляет в двух экземплярах проект постановления администрации Торханского сельского поселения о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет и направляет на подписание главой Торханского сельского поселения с приложением пакета документов, представленных заявителем. Глава Торханского сельского поселения в течение 2 рабочих дней дня со дня представления специалистом администрации оформленного проекта постановления в двух экземплярах с приложением документов рассматривает представленные документы и принимает решение. После подписания главой Торханского сельского поселения двух экземпляров постановлений специалист администрации в течение 3 рабочих дней регистрирует его в Журнале регистрации постановлений администрации Торханского сельского поселения и проставляет номер и дату регистрации на всех экземплярах постановления. Результатом данной процедуры является подписанное и зарегистрированное постановление администрации Торханского сельского поселения о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет. Срок исполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней. 3.4. Выдача постановления о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет. Основанием для начала административной процедуры является подписанное и зарегистрированное постановление администрации Торханского сельского поселения о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет. Администрация Торханского сельского поселения, не позднее чем через три рабочих дня со дня утверждения постановления администрации Торханского сельского поселения о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю один экземпляр постановления. Постановление администрации Торханского сельского поселения о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет выдается заявителю либо уполномоченному лицу заявителя лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт), либо может быть направлено почтой в зависимости от формы обращения заявителя или способа доставки, указанного заявителем в заявлении. На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, заводится учетное дело, в котором хранятся все документы. Граждане, принятые на учет, включаются в списки очередности на получение жилых помещений (приложение № 5 к настоящему регламенту). Срок исполнения административной процедуры составляет 3 дня. IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Порядок осуществления текущего контроля Текущий контроль за оказанием муниципальной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по оказанию муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги Глава Торханского сельского поселения организует и осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.3. Ответственность должностных лиц администрации Торханского сельского поселения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей глава Торханского сельского поселения привлекает лиц, допустивших нарушение, к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодеком Российской Федерации. Должностные лица несут ответственность за: - полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей; - соблюдение сроков и порядка приема документов; - соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации; - полноту представленных заявителями документов; - соблюдения сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок выдачи документов. Ответственность должностных лиц закрепляется их должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства. За неправомерные решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций Заявители вправе направить письменное обращение в адрес главы Торханского сельского поселения с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги. В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведённой по обращению. Информация подписывается главой Торханского сельского поселения или уполномоченным им должностным лицом. Граждане, их объединения и организации вправе обжаловать решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом V Регламента. V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) администрации Торханского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, либо муниципальных служащих 5.1. Предмет досудебного внесудебного обжалования заявителем решений и действий (бездействия) администрации Торханского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, или муниципальных служащих Заявители могут обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Торханского сельского поселения для предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Торханского сельского поселения для предоставления муниципальной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Торханского сельского поселения; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Торханского сельского поселения; 7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Торханского сельского поселения, предоставляющую муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые главой Торханского сельского поселения, рассматриваются непосредственно главой Торханского сельского поселения. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Торханского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных услуг Чувашской Республики, а также может быть принята при личном приеме заявителя. В письменной жалобе (Приложение № 6 настоящего регламента) заявители в обязательном порядке указывают: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Торханского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, либо или муниципального служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации Торханского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.2. Сроки рассмотрения жалобы Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации. В случае обжалования отказа администрации Торханского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.3. Результат досудебного (внесудебного) обжалования По результатам рассмотрения жалобы глава Торханского сельского поселения принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Торханского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Торханского сельского поселения, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава Торханского сельского поселения или уполномоченное им должностное лицо, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в Шумерлинскую межрайонную прокуратуру. Приложение № 1 к административному регламенту администрации Торханского сельского поселения Шумерлинского района по предоставлению муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Сведения о местонахождении и графике работы администрации Торханского сельского поселения Шумерлинского района ЧР Администрация Торханского сельского поселения Адрес: 429103, Чувашская Республика, Шумерлинский район, д. Торханы, ул. Октябрьская, д. 18 Телефон: 8(83536) 6-04-17 Адрес официального сайта Торханского сельского поселения – www.shumer.cap.ru Адрес электронной почты: e-mail: sao-tor@shumer.cap.ru Ф.И.О. Должность Надеев Виктор Николаевич глава администрации Торханского сельского поселения Никитина Валентина Викторовна - ведущий специалист-эксперт администрации Торханского сельского поселения Тарганова Валентина Витальевна - специалист-эксперт администрации Торханского сельского поселения График работы специалистов администрации Торханского сельского поселения: - ежедневно с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут (выходные дни - суббота, воскресенье, а также нерабочие праздничные дни), - в предпраздничные дни график работы: с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, - перерыв с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут. Прием и консультация граждан по вопросам принятия на учет в качестве нуждающихся: понедельник-четверг с 800 до 1700 часов. Приложение № 2 к административному регламенту администрации Торханского сельского поселения Шумерлинского района по предоставлению муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» БЛОК – СХЕМА последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Обращение заявителя Прием и регистрация документов 3 рабочих дня Рассмотрение заявлений на заседании комиссии по жилищным вопросам 17 рабочих дней. Подготовка проекта постановления о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет и его подписание главой сельского поселения 10 рабочих дней Выдача постановления о принятии на учет или об отказе в принятии на учет 3 рабочих дня Приложение № 3 к административному регламенту администрации Торханского сельского поселения Шумерлинского района по предоставлению муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Главе Торханского сельского поселения от ___________________________________ действующий (ая) в интересах (для граждан, действующих по доверенности) _______________________________________ _______________________________________ Адрес регистрации_______________________ _______________________________________ Адрес факт. проживания__________________ _______________________________________ тел. ___________________________________ сот. тел. ________________________________ паспорт гражданина РФ___________________ ________________________________________ (серия, номер, кем и когда выдан) Заявление Прошу принять меня составом семьи _____________(указать кол-во человек) на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с _____________________ _____________________________________________________________________________ (указать причину) Состав моей семьи: 1. Заявитель ______________________________________________________________ (ФИО полностью, месяц, год рождения, с какого времени проживает) _____________________________________________________________________________ 2. Супруг(а) _____________________________________________________________________________ (ФИО полностью, число, год рождения, с какого времени проживает) 3. ____________________________________________________________________ (родственные отношения, ФИО полностью, число, месяц, год рождения, с какого времени проживает) 4.____________________________________________________________________ (родственные отношения, ФИО полностью, число, месяц, год рождения, с какого времени проживает) 5.____________________________________________________________________ (родственные отношения, ФИО полностью, число, месяц, год рождения, с какого времени проживает) К заявлению прилагаю документы согласно описи. Подписи дееспособных членов семьи: ______________________/____________________________ ______________________/____________________________ "_____"__________20___г. Подпись заявителя _______________/__________________ Приложение № 4 к административному регламенту администрации Торханского сельского поселения Шумерлинского района по предоставлению муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» ЖУРНАЛ регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях № п/п Дата принятия заявления ФИО заявителя Паспортные данные Кол-во членов семьи Постановление о принятии на учет или об отказе в принятии на учет Внесение записи о факте выдачи Подпись заявителя ение № 4 Приложение № 5 к административному регламенту администрации Торханского сельского поселения Шумерлинского района по предоставлению муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Список очередников ___________________________________________________________________ (наименование местной администрации, организации) на предоставление жилой площади N п/п Фамилия, имя, отчество главы и членов семьи Родственные отношения Место работы и должность Номер очеред ности Занимаемая жилая площадь Предоставляемая жилая площадь В новом доме или освобож- даемая площадь Кому передается освобождаемая площадь Приме чание адрес дома, вид жилищного фонда характеристика жилого помещения (размер, этаж, наличие коммунальных удобств) Адрес дома Коли чество комнат Пло- щадь этаж Глава администрации ____________________ (подпись и печать) е № 5 Приложение № 6 к административному регламенту администрации Торханского сельского поселения Шумерлинского района по предоставлению муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Главе Торханского сельского поселения от ____________________________________ ______________________________________ ______________________________________ зарегистрированного по адресу: ______________________________________ ______________________________________ Паспорт_______________________________ ______________________________________ (номер серия кем когда выдан) Тел. _________________________________ адрес электронной почты: _______________ ОБРАЗЕЦ жалобы Я, ______________________________________________________________________, (Ф.И.О.) обратилась (-ся) в ______________________________________________________________ с ___________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________. (указать причины обращения) «____»______________20___ года был получен отказ в ____________________________________________________________________________. Прошу _________________________________________________________________. "______" _______________ 20___ г. ______________________ (подпись) ________________________________________ [1] Положение административного регламента применяется с 1 января 2013 года. [2] При направлении межведомственных запросов о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальных услуг, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, специалист администрации руководствуется ст.ст. 7.1. и 7.2. ФЗ № 210. [3] Не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими. [4] С 1 января 2013 года данный абзац будет действовать в новой редакции: «Постановление о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с пунктом 2.6. настоящего регламента документов администрацией Торханского сельского поселения, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган.». [5] С 1 января 2013 года данный абзац будет действовать в новой редакции: «С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам администрацией Торханского сельского поселения. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения администрацией Торханского сельского поселения, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Администрацией Торханского сельского поселения, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.». [6] С 1 января 2013 года данный абзац будет изложен в новой редакции: «Результатом данной административной процедуры является наличие всех необходимых документов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2.6.1. и пункта 2.6.2. настоящего регламента». [7] Пункт 3.1.1. вступает в силу с 1 января 2013 года.