16:17 01 июля 2013 г.
Антикоррупционная экспертиза.
Прокуратурой района на постоянной основе проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов.
В истекшем периоде 2013 года установлен факт принятия органами местного самоуправления Козловского района нормативных правовых актов, распространяющих свое действие на широкий круг лиц, чем предусмотрено федеральным законодательством (коррупциогенный фактор).
Например, решением Собрания депутатов Аттиковского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики №49/1 от 07.12.2012 утвержден Порядок передачи подарков, полученных главой Аттиковского сельского поселения в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями (Приложение 1) (далее – Порядок).
Данное решение не соответствует требованиям законодательства по следующим основаниям:
В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц. Подарки полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которой он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом РФ.
Таким образом, подарки, полученные муниципальными служащими в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью. При этом, право выкупить подарки муниципальным служащим данным Федеральным законом, а также нормами ГК РФ не предоставлено.
Исключением установлено п.7 ч.3 ст.12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» для лиц, замещавших должность главы муниципального образования и муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе.
В нарушение вышеуказанных норм п.11 Порядка предусмотрена возможность выкупа не уволившимся главой сельского поселения полученного им в рамках официального мероприятия подарка.
Аналогичное нарушение содержали и решения Собрания депутатов других сельских (городского) поселений и Козловского района.
По итогам проведенной проверки, в адрес Собраний депутатов сельских (городского) поселений и района принесены протесты, которые в настоящее время удовлетворены. Из нормативных правовых актов исключены коррупциогенные факторы.
Заместитель прокурора района
юрист 1 класса А.В. Мочалов
Янгильдинский территориальный отдел Козловского муниципального округа Чувашской Республики