ФИНАНСЫ
Будут ли выделены финансовые средства для улучшения жилищных условий детей-сирот в 2011 году? Григрьев Аркадий Трифонович, глава Байгильдинского сельского поселения Канашского района
Минстрой Чувашии сообщает, что на 2011 год Законом Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» на обеспечение жильем детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, предусмотрено 8,8 млн. рублей. Минстроем Чувашии представлена в Минфин Чувашии заявка на увеличение объемов финансирования на указанные цели в соответствии с потребностью.
При расчете дотации данным поселениям никаких корректирующих коэффициентов не применяется. Есть ли возможность помочь таким поселениям? Егоров Г.П., глава Кировского сельского поселения Ибресинского района
Минфин Чувашии сообщает, что Законом Чувашской Республики от 30 ноября 2006 г. № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» государственными полномочиями Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики наделены муниципальные районы.
При этом из республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется первичное выравнивание бюджетной обеспеченности, гарантируя бюджетам поселений определенные доходы. Указанные средства передаются из республиканского бюджета Чувашской Республики в бюджеты муниципальных районов в форме субвенций.
В соответствии со статьей 17.3 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. № 36 «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республики» (далее – Закон № 36) в целях выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения в составе бюджетов муниципальных районов могут предусматриваться дополнительные средства на финансовую поддержку поселений, которые вместе с субвенциями из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление передаваемых государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций поселениям на выравнивание финансовых возможностей по решению вопросов местного значения поселений образуют единый районный фонд финансовой поддержки поселений. Указанные средства распределяются между поселениями по единой формализованной методике, утвержденной Законом № 36, с учетом особенностей того или иного поселения исходя из численности жителей и бюджетной обеспеченности.
Дополнительно сообщаем, что кроме помощи на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений выделяются из республиканского фонда софинансирования расходов дополнительные средства на осуществление дорожной деятельности, обеспечение жильем отдельных категорий граждан, осуществление капитального ремонта объектов социально-культурной сферы и т.д.
Кроме того, в республиканском бюджете Чувашской Республики на стимулирование социально-экономического развития поселений ежегодно предусматриваются гранты в рамках реализации конкурсов: организация экономического соревнования между сельскими и городскими поселениями, организация республиканского конкурса на лучшую организацию труда в сельской местности и организация республиканского смотра-конкурса на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предполагает наличие у бюджетов муниципальных образований собственных доходов для обеспечения расходных обязательств муниципального образования. Предполагается, что если у муниципального образования отсутствуют собственные доходы бюджета, то такое муниципальное образование можно считать «бюджетным учреждением», что недопустимо в условиях разграничения полномочий. И в таких муниципальных образованиях необходимо либо оптимизировать структуру бюджетной сети, либо принять меры по увеличению налоговой базы муниципалитета.
СТРОИТЕЛЬСТВО, ГАЗИФИКАЦИЯ
Когда установят остановочный павильон на автобусной остановке возле деревни Байгильдино Канашского района? Григорьев Аркадий Трофимович, глава Байгильдинского сельского поселения Канашского района
Минстрой Чувашии сообщает, что в мае текущего года с выездом на место работниками РГУ «Чувашупрдор» будут обследованы условия размещения автопавильона на автобусной остановке у д. Байгильдино с целью обеспечения нормальных условий эксплуатации автодороги и безопасного проезда автотранспорта. Решение о строительстве автопавильона будет приниматься с учетом прохождения весеннего паводка и наличия средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Когда будет завершено строительство дороги «Ибреси-Березовка-Кудеиха», соединяющей два района: Ибресинский и Порецкий? Кирилина Н.П., житель с. Кудеиха Порецкого района (ул. Советская, д. 8)
Минстрой Чувашии сообщает, что строительство автомобильной дороги Ибреси – Березовка – Кудеиха, соединяющей Ибресинский и Порецкий районы, предусмотрено республиканской целевой программой «Модернизация и развитие автомобильных дорог в Чувашской Республике на 2006-2010 годы с прогнозом до 2025 года», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 сентября 2006 г. № 227, в период 2016-2020 годов.
Средства на строительство данного объекта в 2011 году не предусмотрены. Решение о продолжении строительства объекта будет приниматься с учетом возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.
В деревне Большие Карачуры 15 лет назад заложили фундамент под строительство школы. Планируется ли завершение строительства данного объекта и в какие сроки? Работники железнодорожной станции Чебоксары Казанского центра организации работы железнодорожных станций Дирекции управления движением Горьковской железной дороги филиала ОАО «РЖД» (ул. Привокзальная, д. 1)
Минобразования Чувашии сообщает, что в настоящее время ведутся работы по корректировке проектно-сметной документации строительства средней общеобразовательной школы в д. Большие Карачуры, которые будут завершены в первом полугодии 2011 года. Строительство школы включено в Программу социально-экономического развития Чебоксарского района на 2010-2012 годы, утвержденную на Собрании депутатов Чебоксарского района 17 июня 2010 года.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Имею ли право получить медаль «Медаль материнства» по истечении 20 лет, так как я, мать пятерых детей, в свое время не получила эту медаль? Шадрина Л.В., жительница д. Салагаево Янтиковского района
Минздравсоцразвития Чувашии сообщает, что Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия - звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства» была учреждена государственная награда «Медаль материнства» I и II степени которая присваивалась до момента распада СССР. Указом Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 2424-I «О государственных наградах Российской Федерации» названная награда не была включена в перечень наград бывшего СССР, которые можно было бы использовать для награждения в Российской Федерации. В Указе Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» данная награда в качестве государственных наград Российской Федерации также не предусмотрена. В связи с этим в настоящее время награждение медалью «Медаль материнства» не представляется возможным. Одновременно информируем, что Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» учреждена медаль ордена «Родительская слава» (далее - медаль) в целях укрепления института семьи, повышения роли родителей (усыновителей) в воспитании своих, а также усыновленных (удочеренных) детей.
Медалью награждаются родители (усыновители), воспитывающие или воспитывавшие четырех и более детей, граждан Российской Федерации, в соответствии с требованиями семейного законодательства.
Награждение медалью производится при условии, что представленные к награде родители (усыновители) образуют социально ответственную семью, ведут здоровый образ жизни, обеспечивают надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полное и гармоничное развитие их личности, подают пример в укреплении института семьи и воспитании детей.
Ходатайства о награждении медалью возбуждаются руководителями органов местного самоуправления. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие социальную активность семьи (дипломы, грамоты, свидетельства и др. об участии в общественных мероприятиях), а также достижения отдельных ее членов; публикации о семье в средствах массовой информации; характеристики на каждого члена семьи; справки, подтверждающие состав и место жительства семьи и другие. Представления к награждению медалью вносятся Президенту Российской Федерации высшим должностным лицом Чувашской Республики. Эти представления должны быть согласованы с органами социальной защиты населения, здравоохранения, образования, внутренних дел и, в отношении усыновителей, с органами опеки и попечительства, а также полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, которые вправе запрашивать дополнительную информацию по лицам, представленным к награждению орденом. Окончательное решение по отбору кандидатов к награждению медалью принимает Комиссия при Президенте Российской Федерации по государственным наградам, и ее предложения докладываются Президенту Российской Федерации.
В целях укрепления института семьи и духовных ценностей в Чувашской Республике Указом Президента Чувашской Республики от 8 июля 2009 г. № 45 «О дополнительных мерах по укреплению института семьи в Чувашской Республике» (далее – Указ) учрежден орден «За любовь и верность». Им награждаются супруги, проживающие на территории Чувашской Республики, состоящие в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния, 50 и более лет, создавшие социально ответственную семью, основанную на взаимной любви и верности, воспитавшие детей - достойных граждан Российской Федерации, ведущие здоровый образ жизни, подающие пример в укреплении института семьи.
По вопросу представления к награждению вышеуказанными наградами необходимо обратиться в администрацию района (города) по месту жительства.
Расчет дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений напрямую увязан с численностью населения того или иного поселения. В результате чего выигрывают поселения с большей численностью населения и меньшим числом населенных пунктов в границах поселения. Поселения с малой численностью (600-800 человек), состоящие из нескольких населенных пунктов (4-6) и имеющие учреждения культуры со значительной материальной базой, практически лишены возможности реализовать федеральный закон № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года, так как в данном случае собственный доходный потенциал невелик, объем дотаций незначителен и приходится содержать несколько учреждений культуры в населенных пунктах.
Кроме того, при расчете субсидий на софинансирование дорожной деятельности в границах населенных пунктов поселений и субсидий на капитальный ремонт объектов социально-культурной сферы данные поселения обязаны обеспечить софинансирование указанных расходов в объеме средств, поступающих из республиканского бюджета.
Можно ли использовать «материнский капитал» на реконструкцию или капитальный ремонт жилого дома, на приобретение легкового автомобиля российского производства? Преподаватели МОУ «СОШ № 2», г. Алатырь
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Чувашской Республике - Чувашии информирует, что в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ), лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной части трудовой пенсии женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего и последующих детей.
В соответствии с п.6 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ заявление о распоряжении средствами материнского капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего и последующих детей.
Согласно ч.2 п.1 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
Средства материнского (семейного) капитала направляются на реконструкцию индивидуального жилого дома только при условии, что в результате проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства общая площадь реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. №862, часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера этих средств, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана указанному лицу для начала реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства при представлении следующих документов:
1) подлинник (дубликат) сертификата;
2) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат;
3) документ, удостоверяющий личность, место жительства (пребывания) лица, получившего сертификат;
4) в случае, если стороной сделки либо обязательств по реконструкции жилья является супруг лица, получившего сертификат, дополнительно предоставляются следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства (пребывания);
- свидетельство о браке;
5) документ лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающий право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного срочного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства;
6) разрешение на реконструкцию, выданное лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге);
7) свидетельство о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства;
8) письменное обязательство лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на реконструкцию, в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, реконструированное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).
Лицо, получившее сертификат, представляет также документ, подтверждающий наличие у него банковского счета с указанием реквизитов этого счета.
Средства материнского (семейного) капитала, оставшиеся после направления их части на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, может быть использована на те же цели не ранее, чем по истечении шести месяцев, при представлении лицом, получившим сертификат, документа, подтверждающего проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Форма указанного документа и порядок его выдачи в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации должен быть разработан Министерством регионального развития Российской Федерации и представлен в Правительство Российской Федерации для утверждения в течение ближайших 3-х месяцев.
Одновременно информируем, что направление средств материнского (семейного) капитала на капитальный ремонт жилого дома, а также на приобретение легкового автомобиля, как российского, так и иностранного производства, законодательством не предусмотрено.
По всем возникающим вопросам распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала обращаться по телефону «горячей линии» Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии – 8(8352) 58-59-45.
КУЛЬТУРА
Когда возобновятся передачи Национального радио Чувашии на волне 105FM? Любимова В.Г., житель д. Сятракасы Сятракасинского сельского поселения Моргаушского района. На территории Кульгешского сельского поселения нет возможности слушать Национальное радио Чувашии. Данилова С.Ю., житель д. Кульгеши Урмарского района
Минкультуры Чувашии сообщает, что в настоящее время Национальное радио Чувашии вещает на частоте УКВ 72,41 МГц. Зона вещания охватывает южную часть республики, так как передатчик расположен в п. Ибреси. Радиус вещания составляет около 50 км. Вещание в северной части республики предполагается вести на частоте FM 105,0 МГц с передатчика в г. Цивильске. Поскольку зона вещания на этой частоте охватывает г. Чебоксары, федеральное законодательство требует проведения конкурса на право получения лицензии. Конкурс запланирован на февраль текущего года.
Сообщаем также, что Национальное радио Чувашии можно слушать в сети Интернет по адресу www.nradio.cap.ru.
ПРИРОДООХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Просим проверить законность функционирования цеха по производству топливных гранул (пеллет) из целлиглина (отходы Шумерлинского химзавода) на территории бывшего гаража колхоза. Соблюдаются ли требования природоохранного законодательства, санитарные правила и нормативы? Улисов В.Н., житель д. Егоркино Шумерлинского района (ул. 40 лет Победы д. 3, кв. 1)
Минприроды Чувашии сообщает, что цех по производству топливных гранул (пеллет) из целлиглина на территории бывшего гаража колхоза планирует открыть ООО «Компания НовоТЭЛ», зарегистрированое МИ ФНС № 8 по Чувашской Республике 12 октября 2009 г. по адресу: Чувашская Республика, Шумерлинский район, д. Егоркино, д. 1а, директор Барсуков Владимир Сергеевич. Здания ремонтной мастерской и теплой стоянки принадлежат ООО «Компания НовоТЭЛ». В настоящее время на данном объекте разработан бизнес-план и ведется монтаж технологического оборудования.
Согласно ч.1 ст.65 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства осуществляется в рамках государственного строительного надзора органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
ООО «Компания НовоТЭЛ» в соответствии с действующим санитарным законодательством не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам.
Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии по данному факту начато административное расследование.
ОПТИМИЗАЦИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
В настоящее время идет процесс сокращения численности сотрудников МВД. Насколько он оправдан, и не увеличится ли в связи с этим число преступлений? Васянин В.А., житель д. Кольцовка Вурнарского района (ул. Овражная, д. 159)
МВД по Чувашской Республике сообщает, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» и приказом МВД России от 15 февраля 2010 г. № 77 в настоящее время производится оптимизация структурного построения органов внутренних дел с последующим сокращением численности личного состава на 22%.
Процесс сокращения осуществляется постепенно, с учетом профессиональных качеств каждого сотрудника, его морально-психологического и физического состояния. Одновременно повысится уровень финансирования за счет сэкономленных денежных средств.
С 2007 года наблюдается ежегодное снижение числа зарегистрированных преступлений. Основным сдерживающим фактором роста преступности, безусловно, является эффективность деятельности правоохранительной системы. Проводимое сокращение численности личного состава осуществляется в основном за счет вакантных должностей, а также служб обеспечения и обслуживания. В связи с этим нагрузка на сотрудников, непосредственно занимающихся профилактикой и предупреждением преступности, а также процессуальной деятельностью по находящимся в производстве уголовным делам и материалам проверок, возрастёт незначительно.
Таким образом, процесс сокращения численности сотрудников органов внутренних дел не повлечет роста преступности.