Одной из наиболее острых и тревожных социальных проблем современности является наркомания и вовлечение все большего количества людей в потребление наркотиков.
За незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, к которой могут быть привлечены лица, достигшие шестнадцати лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Уголовно наказуемыми являются:
- незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (далее – наркотические средства) (ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации);
- незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств
(ст. 228.1 УК РФ);
- нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК РФ);
- незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств (ст. 228.3 УК РФ);
- незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств (ст. 228.4 УК РФ);
- хищение либо вымогательство наркотических средств (ст. 229 УК РФ);
- контрабанда наркотических средств, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств (ст. 229.1 УК РФ);
- склонение к потреблению наркотических средств (ст. 230 УК РФ);
- незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ);
- организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств (ст. 232 УК РФ);
- незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств (ст. 233 УК РФ);
- незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК РФ);
- незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 234.1 УК РФ);
- контрабанда сильнодействующих веществ (ст. 226.1 УК РФ).
Незаконным приобретением без цели сбыта наркотических средств является их получение любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки.
При этом не имеет значения, в течение какого времени и где (при себе, в помещении, тайнике и других местах) лицо незаконно хранило наркотическое средство.
Существенным дополнением к уголовно-правовым мерам борьбы с наркоманией, содержащимся в УК РФ, является примечание к ст. 228 УК РФ, которым предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной ответственности при незаконных действиях с наркотиками. В соответствии с ним лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с их незаконным оборотом, изобличению лиц, их совершавших, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.
Ответственность за совершение преступлений в указанной сфере варьируется от назначения штрафа от 100 тыс. руб. вплоть до пожизненного лишения свободы, предусмотренного ч. 5 ст. 228.1 УК РФ. Кроме того, ч. 3
ст. 230, а также ст. 233 УК РФ в качестве дополнительного наказания предусматривают лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с максимальным сроком – до 20 лет.
Наряду с уголовной ответственностью предусмотрена также административная ответственность за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков, круг которых также достаточно обширен.
Административная ответственность наступаетв следующих случаях:
- при незаконном обороте наркотических средств (ст. 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
- при потреблении наркотиков без назначения врача, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 6.9 КоАП РФ);
- при уклонении от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 6.9.1 КоАП РФ);
- при вовлечении несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ (ст. 6.10 КоАП РФ);
- при пропаганде наркотических средств (ст. 6.13 КоАП РФ);
- при нарушении правил оборота инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств (ст. 6.15 КоАП РФ);
- при нарушении правил оборота наркотических средств (ст. 6.16 КоАП РФ);
- при незаконных приобретении, хранении, перевозке, производстве, сбыте или пересылке прекурсоров наркотических средств (ст. 6.16.1 КоАП РФ);
- при непринятии мер по обеспечению режима охраны посевов и мест хранения растений, содержащих наркотические средства (ст. 10.4 КоАП РФ);
- при непринятии мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства (ст. 10.5 КоАП РФ);
- при незаконном культивировании растений, содержащих наркотические средства (ст. 10.5.1 КоАП РФ);
- при потреблении наркотических средств в общественных местах (ч. 2
ст. 20.20 КоАП РФ);
- при потреблении несовершеннолетними в возрасте до шестнадцати лет наркотических средств без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ (ст. 20.22 КоАП РФ);
Указанные статьи предусматривают наказания для правонарушителей в виде штрафов от 1500 руб. до административного ареста до 15 суток.
Согласно статье 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет. В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня исполнения постановления о назначении административного наказания.
Существует также правовая возможность освобождения от административной ответственности: примечанием к статье 6.9 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, добровольно обратившееся в лечебно-профилактическое учреждение для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение.
Прокурор района советник юстиции В.Ю. Захаров