В целях повышения уровня безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ходарского сельского поселения Шумерлинского района
администрация Ходарского сельского поселения Шумерлинского района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Ходарского сельского поселения Шумерлинского района «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ходарского сельского поселения Шумерлинского района» на 2018–2020 годы» в соответствии с приложением к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в информационном издании «Вестник Ходарского сельского поселения Шумерлинского района» и подлежит размещению официальном сайте Ходарского сельского поселения в сети Интернет.
Глава Ходарского сельского поселения Ю.Н.Евграфов
Приложение
к постановлению администрации
Ходарского сельского поселения от 01.10.2018 № 67
ПАСПОРТ
Муниципальной программы Ходарского сельского поселения
"Повышение безопасности жизнедеятельности населения
и территорий Ходарского сельского поселения Шумерлинского района на 2018 - 2020 годы»
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
-
|
администрация Ходарского сельского поселения
|
|
Соисполнители муниципальной программы
|
-
|
Администрация Шумерлинского района
|
|
Участники муниципальной программы
|
-
|
структурные подразделения администрации Шумерлинского района;
Межмуниципальный отдел России МВД России «Шумерлинский» (по согласованию);
|
|
Подпрограммы муниципальной программы
|
-
|
"Профилактика правонарушений в Ходарском сельском поселении";
|
|
Цели муниципальной программы
|
-
|
совершенствование взаимодействия правоохранительных, органов местного самоуправления района, граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее – общественные объединения) в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремистской деятельности в Ходарском сельском поселении.
|
|
|
|
Задачи муниципальной программы
|
-
|
совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы;
повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Шумерлинском районе, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма.
|
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
|
-
|
к 2021 году будут достигнуты следующие показатели:
снижение количества общественно-опасных преступлений общеуголовной направленности - 90 процентов
|
|
Срок реализации муниципальной программы
|
-
|
2018 - 2020 годы
|
|
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам реализации программы
|
-
|
прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составляет 60 тыс. рублей, в том числе:
в 2018 году – 60 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей
из них средства:
республиканского бюджета ЧР – 57,0 тыс. рублей, в том числе:
2018 год – 57,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей
местного бюджета – 3,0 тыс. рублей
в 2018 году – 3,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период
|
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
|
-
|
реализация муниципальной программы позволит:
обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований;
повысить правовую культуру населения и доверие к правоохранительным органам;
сократить уровень рецидивной преступности, долю несовершеннолетних преступников, снизить криминогенность общественных мест;
увеличить количество лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер;
|
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения
и территорий Ходарского сельского поселения Шумерлинского района»
на 2018 - 2020 годы», основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ходарского сельского поселения Шумерлинского района на 2018 - 2020 годы» (далее - Программа) направлена на профилактику правонарушений в Ходарском сельском поселении, а также укрепление законности и правопорядка в Ходарском сельском поселении.
В результате реализации муниципальной программы прогнозируется:
повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
Раздел II. Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации
муниципальной программы
Приоритеты в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения и территорий определены Концепцией строительства сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на период до 2020 г., утвержденной Президентом Российской Федерации 28 января 2010 г., Законом Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.
Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:
совершенствование взаимодействия правоохранительных, органов местного самоуправления района, граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее – общественные объединения) в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремистской деятельности в Ходарском сельском поселении.
Поставленные цели планируется достигнуть путем решения следующих задач:
совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы;
повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Шумерлинском районе, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма.
Реализация муниципальной программы позволит:
обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований;
повысить правовую культуру населения и доверие к правоохранительным органам;
сократить уровень рецидивной преступности, долю несовершеннолетних преступников, снизить криминогенность общественных мест;
увеличить количество лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер;
Срок реализации муниципальной программы: 2018 - 2020 годы.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения) и изменения приоритетов в рассматриваемой сфере.
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
муниципальной программы и подпрограмм муниципальных программ
Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока действия муниципальной программы.
Задачи муниципальной программы будут решаться в рамках подпрограммы "Профилактика правонарушений в Ходарском сельском поселении",.
Подпрограмма «Профилактика правонарушений в Ходарском сельском поселении» объединяет одно основное мероприятие:
Основное мероприятие 1.1. «Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений».
Данное мероприятие включает в себя:
приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние и в этих целях проведение необходимых ремонтных работ.
Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
В случае изменения законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, в области противодействия преступности и в целях эффективной реализации мероприятий муниципальной программы Шумерлинского района Чувашской Республики «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на 2018-2020 годы» в течение периода ее действия администрация Ходарского сельского поселения вносит изменения в действующие нормативные правовые акты Ходарского сельского поселения Шумерлинского района в указанной сфере, а также разрабатывает проекты новых нормативных правовых актов.
Существующая нормативно-правовая база представляет собой комплекс мер государственного и правового регулирования, направленных на реализацию мероприятий подпрограмм.
Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации муниципальной программы
Расходы муниципальной программы формируются за счет средств бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района и средств внебюджетных источников.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограмм) утверждается решением собрания депутатов о бюджете Ходарского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период.
прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составляет 60 тыс. рублей, в том числе:
в 2018 году – 60 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей
из них средства:
республиканского бюджета ЧР – 57,0 тыс. рублей,
в том числе:
2018 год – 57,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей
местного бюджета – 3,0 тыс. рублей
в 2018 году – 3,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района по годам ее реализации представлено в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы приведены в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.
Раздел VI. Анализ рисков реализации
муниципальной программы и описание мер управления
рисками реализации муниципальной программы
К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнитель муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений муниципальной программы на местном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных муниципальной программой;
2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе исполнителя или отдельных ее соисполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении;
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме за счет средств бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района. Данный риск возникает по причине длительности срока реализации муниципальной программы;
4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию муниципальной программы (табл. 2):
Таблица 2
Характеристика
рисков, влияющих на реализацию муниципальной программы
|
Наименование риска
|
Уровень влияния
|
Меры по снижению риска
|
|
1
|
2
|
3
|
|
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий муниципальной программы;
недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий муниципальной программы
|
умеренный
|
принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере социально-экономического развития Ходарского сельского поселения а и размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
|
|
Организационные риски:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий муниципальной программы;
недостаточная гибкость и адаптируемость муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов местного самоуправления;
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий муниципальной программы и мероприятий подпрограмм, включенных в муниципальную программу
|
умеренный
|
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий;
координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
|
|
Финансовые риски:
дефицит средств бюджета Ходарского сельского поселения, необходимых на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм, включенных в муниципальную программу;
недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в муниципальную программу
|
высокий
|
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы и подпрограммам, включенным в муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
|
|
Непредвиденные риски:
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы
|
высокий
|
осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации
|
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Ходарского сельского поселения Шумерлинского района "
на 2018 - 2020 годы
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ХОДАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА НА 2018 - 2020 ГОДЫ»,
|
N пп
|
Наименование показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Значения показателей по годам
|
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
|
1
|
2
|
3
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
|
Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ходарского сельского поселения Шумерлинского района на 2018 - 2020 годы»
|
|
| |
снижение количества общественно-опасных преступлений общеуголовной направленности
|
%
|
|
|
75
|
85
|
90
|
|
|
Подпрограмма «Профилактика правонарушений в Ходарском сельском поселении»
|
| |
снижение количества общественно-опасных преступлений общеуголовной направленности
|
%
|
|
|
75
|
85
|
90
|
|
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Ходарского сельского поселения Шумерлинского района "
на 2018 - 2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ХОДАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА" НА 2018 - 2020 ГОДЫ
|
N пп
|
Номер и наименование основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
Последствия нереализации основного мероприятия
|
Связь с показателями муниципальной программы подпрограмм)
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
I. Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Ходарском сельском поселении"
|
| |
Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений
|
ответственный исполнитель -
|
01.01.2018
|
31.12.2020
|
приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние и в этих целях проведение необходимых ремонтных работ.
|
Не достижение показателя снижения количества общественно-опасных преступлений общеуголовной направленности
|
снижение количества общественно-опасных преступлений общеуголовной направленности на 90 процентов
|
Приложение N 3
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Ходарского сельского поселения Шумерлинского района "
на 2018 - 2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ХОДАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА" НА 2018 - 2020 ГОДЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ХОДАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА
|
Статус
|
Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель, соисполнители
|
Код бюджетной классификации
|
Расходы по годам, тыс. рублей
|
|
главный распорядитель бюджетных средств
|
раздел, подраздел
|
целевая статья расходов
|
группа (подгруппа) вида расходов
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
Муниципальная программа
|
"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ходарского сельского поселения Шумерлинского района" на 2018 - 2020 годы
|
всего
|
|
|
Ц800000
|
|
0,0
|
0,0
|
60,0
|
0,0
|
0,0
|
|
ответственный исполнитель муниципальной программы - администрация Ходарского сельского поселения
|
|
|
|
|
0,0
|
0,0
|
60,0
|
0,0
|
0,0
|
|
соисполнители муниципальной программы:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма
|
"Профилактика правонарушений в районе"
|
всего
|
|
|
|
|
0,0
|
0,0
|
60,0
|
0,0
|
0,0
|
|
ответственный исполнитель подпрограммы - администрация Ходарского сельского поселения
|
|
|
Ц820000
|
|
0,0
|
0,0
|
60,0
|
0,0
|
0,0
|
|
соисполнители подпрограммы:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1
|
Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений
|
всего
|
|
|
|
|
0,0
|
0,0
|
60,0
|
0,0
|
0,0
|
|
ответственный исполнитель мероприятия -
|
993
|
0314
|
Ц8207S8160 244
|
225
|
0,0
|
0,0
|
60,0
|
0,0
|
0,0
|
|
соисполнители мероприятия:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 4
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Ходарского сельского поселения Шумерлинского района "
на 2018 - 2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ХОДАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА" НА 2018 - 2020 ГОДЫ
|
Статус
|
Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы)
|
Источники финансирования
|
Расходы по годам, тыс. рублей
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
|
1
|
2
|
3
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
|
Муниципальная программа
|
"Повышение безопасности
й Ходарского сельского поселения
Шумерлинского района"
на 2018 - 2020 годы
|
всего
|
0,0
|
0,0
|
60,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
бюджет
Чувашской
Республики
|
0,0
|
0,0
|
57,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
бюджет Ходарского сельского поселения
|
0,0
|
0,0
|
3,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
внебюджетные
источники
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
Подпрограмма
|
"Профилактика правонарушений
в Ходарском сельском поселении"
|
всего
|
0,0
|
0,0
|
60,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
бюджет
Чувашской
Республики
|
0,0
|
0,0
|
57,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
бюджет
Ходарского
сельского поселения
|
0,0
|
0,0
|
3,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
внебюджетные
источники
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Приложение N 5
к муниципальной программе
"Повышение безопасности жизнедеятельности
населения и территорий Ходарского сельского поселения Шумерлинского района
" на 2018 - 2020 годы
ПАСПОРТ
Подпрограммы "Профилактика правонарушений в Ходарском сельском поселении"
муниципальной программы Ходарского сельского поселения
"Повышение безопасности жизнедеятельности населения
и территорий Ходарского сельского поселения Шумерлинского района на 2018 - 2020 годы»
|
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы
|
-
|
администрация Ходарского сельского поселения
|
|
Соисполнители муниципальной программы
|
-
|
Администрация Шумерлинского района
|
|
Участники муниципальной программы
|
-
|
структурные подразделения администрации Шумерлинского района;
Межмуниципальный отдел России МВД России «Шумерлинский» (по согласованию);
|
|
Подпрограммы муниципальной подпрограммы
|
-
|
"Профилактика правонарушений в Ходарском сельском поселении";
|
|
Цели муниципальной подпрограммы
|
-
|
совершенствование взаимодействия правоохранительных, органов местного самоуправления района, граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее – общественные объединения) в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремистской деятельности в Ходарском сельском поселении.
|
|
|
|
Задачи муниципальной подпрограммы
|
-
|
совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы;
повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Шумерлинском районе, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма.
|
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы
|
-
|
к 2021 году будут достигнуты следующие показатели:
снижение количества общественно-опасных преступлений общеуголовной направленности - 90 процентов
|
|
Срок реализации муниципальной подпрограммы
|
-
|
2018 - 2020 годы
|
|
Объемы финансирования муниципальной подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы
|
-
|
прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составляет составляет 60 тыс. рублей, в том числе:
в 2018 году – 60 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей
из них средства:
республиканского бюджета ЧР – 57,0 тыс. рублей
, в том числе:
2018 год – 57,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей
местного бюджета – 3,0 тыс. рублей
в 2018 году – 3,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период
|
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
|
-
|
реализация муниципальной подпрограммы позволит:
обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований;
повысить правовую культуру населения и доверие к правоохранительным органам;
сократить уровень рецидивной преступности, долю несовершеннолетних преступников, снизить криминогенность общественных мест;
увеличить количество лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер;
|
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации
Подпрограммы "Профилактика правонарушений в Ходарском сельском поселении"
муниципальной программы Ходарского сельского поселения
"Повышение безопасности жизнедеятельности населения
и территорий Ходарского сельского поселения Шумерлинского района на 2018 - 2020 годы» основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Ходарском сельском поселении" (далее - Подпрограмма) направлена на профилактику правонарушений в Ходарском сельском поселении, а также укрепление законности и правопорядка в Ходарском сельском поселении.
В результате реализации муниципальной программы прогнозируется:
повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
Раздел II. Приоритеты политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации
Приоритеты в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения и территорий определены Концепцией строительства сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на период до 2020 г., утвержденной Президентом Российской Федерации 28 января 2010 г., Законом Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.
Подпрограмма направлена на достижение следующих целей:
совершенствование взаимодействия правоохранительных, органов местного самоуправления района, граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее – общественные объединения) в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремистской деятельности в Ходарском сельском поселении.
Поставленные цели планируется достигнуть путем решения следующих задач:
совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы;
повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Шумерлинском районе, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма.
Реализация Подпрограммы позволит:
обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований;
повысить правовую культуру населения и доверие к правоохранительным органам;
сократить уровень рецидивной преступности, долю несовершеннолетних преступников, снизить криминогенность общественных мест;
увеличить количество лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер;
Срок реализации муниципальной программы: 2018 - 2020 годы.
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях приведены в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения) и изменения приоритетов в рассматриваемой сфере.
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Подпрограммы
Выстроенная в рамках настоящей Подпрограммы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока действия Подпрограммы.
Подпрограмма «Профилактика правонарушений в Ходарском сельском поселении» объединяет одно основное мероприятие:
Основное мероприятие 1.1. «Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений».
Данное мероприятие включает в себя:
приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние и в этих целях проведение необходимых ремонтных работ.
Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
В случае изменения законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, в области противодействия преступности и в целях эффективной реализации мероприятий муниципальной программы Шумерлинского района Чувашской Республики «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на 2018-2020 годы» в течение периода ее действия администрация Ходарского сельского поселения вносит изменения в действующие нормативные правовые акты Ходарского сельского поселения Шумерлинского района в указанной сфере, а также разрабатывает проекты новых нормативных правовых актов.
Существующая нормативно-правовая база представляет собой комплекс мер государственного и правового регулирования, направленных на реализацию мероприятий подпрограмм.
Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации муниципальной программы
Расходы Подпрограммы формируются за счет средств бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района и средств внебюджетных источников.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограмм) утверждается решением собрания депутатов о бюджете Ходарского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период.
прогнозируемый объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2018 - 2020 годах составляет составляет 60 тыс. рублей, в том числе:
в 2018 году – 60 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей
из них средства:
республиканского бюджета ЧР – 57,0 тыс. рублей
, в том числе:
2018 год – 57,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей
местного бюджета – 3,0 тыс. рублей
в 2018 году – 3,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района по годам ее реализации представлено в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы приведены в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.
Раздел VI. Анализ рисков реализации
муниципальной программы и описание мер управления
рисками реализации Подпрограммы
К рискам реализации Подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнитель Подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений муниципальной программы на местном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных муниципальной программой;
2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе исполнителя или отдельных ее соисполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении;
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме за счет средств бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района. Данный риск возникает по причине длительности срока реализации муниципальной программы;
4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию муниципальной программы (табл. 2):
Таблица 2
Характеристика
рисков, влияющих на реализацию муниципальной программы
|
Наименование риска
|
Уровень влияния
|
Меры по снижению риска
|
|
1
|
2
|
3
|
|
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий муниципальной программы;
недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий муниципальной программы
|
умеренный
|
принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере социально-экономического развития Ходарского сельского поселения а и размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
|
|
Организационные риски:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий муниципальной программы;
недостаточная гибкость и адаптируемость муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов местного самоуправления;
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий муниципальной программы и мероприятий подпрограмм, включенных в муниципальную программу
|
умеренный
|
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий;
координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
|
|
Финансовые риски:
дефицит средств бюджета Ходарского сельского поселения, необходимых на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм, включенных в муниципальную программу;
недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в муниципальную программу
|
высокий
|
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы и подпрограммам, включенным в муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
|
|
Непредвиденные риски:
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы
|
высокий
|
осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации
|
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Повышение безопасности жизнедеятельности населения
и территорий Ходарского сельского поселения Шумерлинского района "
на 2018 - 2020 годы
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ХОДАРСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ»
|
N пп
|
Наименование показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Значения показателей по годам
|
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
|
1
|
2
|
3
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
|
Подпрограмма «Профилактика правонарушений в Ходарском сельском поселении»
|
| |
снижение количества общественно-опасных преступлений общеуголовной направленности
|
%
|
|
|
75
|
85
|
90
|
|
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Повышение безопасности жизнедеятельности населения
и территорий Ходарского сельского поселения Шумерлинского района "
на 2018 - 2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ХОДАРСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ»
|
N пп
|
Номер и наименование основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
Последствия нереализации основного мероприятия
|
Связь с показателями муниципальной программы подпрограмм)
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
I. Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Ходарском сельском поселении"
|
| |
Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений
|
ответственный исполнитель -
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние и в этих целях проведение необходимых ремонтных работ.
|
Не достижение показателя снижения количества общественно-опасных преступлений общеуголовной направленности
|
снижение количества общественно-опасных преступлений общеуголовной направленности на 90 процентов
|
Приложение N 3
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Ходарского сельского поселения Шумерлинского района "
на 2018 - 2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ХОДАРСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ»
|
Статус
|
Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель, соисполнители
|
Код бюджетной классификации
|
Расходы по годам, тыс. рублей
|
|
главный распорядитель бюджетных средств
|
раздел, подраздел
|
целевая статья расходов
|
группа (подгруппа) вида расходов
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
Подпрограмма
|
"Профилактика правонарушений в районе"
|
всего
|
|
|
|
|
0,0
|
0,0
|
60,0
|
0,0
|
0,0
|
|
ответственный исполнитель подпрограммы - администрация Ходарского сельского поселения
|
|
|
Ц820000
|
|
0,0
|
0,0
|
60,0
|
0,0
|
0,0
|
|
соисполнители подпрограммы:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1
|
Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений
|
всего
|
|
|
|
|
0,0
|
0,0
|
60,0
|
0,0
|
0,0
|
|
ответственный исполнитель мероприятия -
|
993
|
0314
|
Ц8207S8160 244
|
225
|
0,0
|
0,0
|
60,0
|
0,0
|
0,0
|
|
соисполнители мероприятия:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 4
к муниципальной программе
"Повышение безопасности жизнедеятельности населения
и территорий Ходарского сельского поселения Шумерлинского района "
на 2018 - 2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ХОДАРСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ»
|
Статус
|
Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы)
|
Источники финансирования
|
Расходы по годам, тыс. рублей
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
|
1
|
2
|
3
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
|
Подпрограмма
|
"Профилактика правонарушений
в Ходарском сельском поселении"
|
всего
|
0,0
|
0,0
|
60,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
бюджет Чувашской
Республики
|
0,0
|
0,0
|
57,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
бюджет Ходарского
сельского поселения
|
0,0
|
0,0
|
3,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
внебюджетные источники
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|