Шумерлинской межрайонной прокуратурой проведена проверка в деятельности отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Шумерлинский» по соблюдению законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В ходе проведенной проверки выявлены нарушения установленного порядка проведения проверок в отношении юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) в области соблюдения требований миграционного законодательства, а также обязательных требований , установленных правовыми актами.
Так, в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.
Органы прокуратуры в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.
Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года.
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые осуществляют переданные полномочия Российской Федерации по осуществлению такого контроля (надзора), представляют до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок в соответствующие федеральные органы исполнительной власти.
Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного контроля (надзора), до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляют ежегодные планы проведения плановых проверок в соответствующей сфере деятельности, включающие сведения утвержденных ежегодных планов проведения плановых проверок, представленных территориальными органами государственного контроля (надзора), указанными в части 7.1 настоящей статьи.
В нарушение вышеуказанного законодательства, то есть в период формирования и составления ежегодного сводного плана проведения плановых проверок на 2017 год, МО МВД РФ «Шумерлинский» преждевременно 30.12.2016 года были изданы распоряжения (приказы) о проведении плановых выездных проверок по соблюдению миграционного законодательства на 2017 год в отношении МБОУ «Краснооктябрьская СОШ» со сроком проверки 12.01.2017 года и в отношении МАУ ДО «Спортивная школа им. В.Н. Ярды» со сроком проверки 26.01.2017 года.
При этом, с распоряжением (приказом) начальника МО МВД РФ «Шумерлинский» о проведении плановой выездной проверки по соблюдению миграционного законодательства № 508 от 30.12.2016г. директор МБОУ «Краснооктябрьская СОШ» ознакомлен и его копию получил 29.12.2016 года, что указывает о формальном и безответственном подходе к проведению плановых выездных проверок должностными лицами отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Шумерлинский».
Таким образом, ненадлежащее оформление МО МВД РФ «Шумерлинский» распоряжений (приказов) о проведении плановых проверок в отношении хозяйствующих субъектов указывает о нарушении порядка организации и проведении проверок в отношении юридических лиц.
В нарушение п. 1 ч.2 ст. 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в акте проверки № 255 от 05.102.016 года в отношении ТСЖ «Родник» должностными лицами отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Шумерлинский» неверно указано время составления такого акта.
Кроме этого, согласно ч.12 ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
В нарушение вышеуказанного законодательства с распоряжением (приказом) о проведении плановой выездной проверки по соблюдению миграционного законодательства № 112 от 27.02.2016г., со сроком проверки 09.03.2016г., руководитель БУ «Шумерлинская районная станция по борьбе с болезнями животных» ознакомлен только 09.03.2016 г.
По результатам проверки в адрес начальника МО МВД РФ «Шумерлинский» внесено представление.
Шумерлинская межрайонная прокуратура