Проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2012 г. № 216 «Вопросы Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики» разработан в связи с принятием Федерального закона от 18 апреля 2018 г. № 85-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №85-ФЗ), Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 342-ФЗ), Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 532-ФЗ «О внесении изменений в статьи 27 и 476 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 532-ФЗ), Закона Чувашской Республики от 2 апреля 2019 г. № 27 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Чувашской Республике».
Согласно Федеральному закону № 532-ФЗ из полномочий субъектов Российской Федерации исключены вопросы правового регулирования порядка установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия. Указанное полномочие закрепляется за Правительством Российской Федерации.
В связи с этим в Закон Чувашской Республики от 12 апреля 2005 года № 10 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Чувашской Республике» введено положение о том, что порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, содержание этих информационных надписей и обозначений, на основании которых устанавливается такая установка, определяются Правительством Российской Федерации, и исключаются положения, которыми данный порядок устанавливается.
Кроме того, регулируются вопросы, связанные с установкой информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия, который не имеет собственника, или собственник которого неизвестен, или от права собственности на который собственник отказался.
С учетом Федерального закона № 532-ФЗ определено, что охранное обязательство не утверждается в отношении выявленных объектов культурного наследия, достопримечательных мест, объектов культурного наследия, являющихся отдельными захоронениями, некрополями. В отношении памятников и ансамблей, расположенных в границах территорий достопримечательных мест, охранные обязательства утверждаются.
Федеральным законом № 85-ФЗ внесены изменения в часть 2 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в соответствии с которыми определено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся в том числе, разработка и утверждение списка рекомендуемых туристских маршрутов для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, размещение его на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сети «Интернет».
Письмом Министерства культуры Российской Федерации от 17 июля 2018 г. № 11185-01.1-54-ОЯ разъяснено, что субъект Российской Федерации определяет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, отвечающий за разработку и утверждение маршрутов. В Чувашской Республики органом исполнительной власти, отвечающим за разработку и утверждение туристских маршрутов является Минкультуры Чувашии.
На основании вышеизложенного проектом постановления вносятся изменения в раздел III «Функции» Положения о Министерстве культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2012 г. № 216.