Объем расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики по разделу «Образование» в 2018 году составил более 18,1 млрд. рублей (в 2017 г. – 15,3 млрд. рублей). Это способствовало динамичному развитию республиканской системы образования и решению поставленных перед ней задач.
В системе дошкольного образования ключевая задача: повышение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от полутора лет.
В 2018 году разными формами дошкольного образования было охвачено 76,4% детей в возрасте от 1 года до 7 лет.
В четырех муниципальных образованиях местами в дошкольных организациях обеспечены дети старше двух лет, желающие попасть в детские сады. В 17 муниципальных образованиях ликвидирована очередность детей старше полутора лет.
Доступность дошкольного образования для детей от двух месяцев до трех лет по итогам 2018 года составила 69,5%.
Как альтернатива муниципальным и государственным дошкольным образовательным организациям в Чувашии функционируют 6 негосударственных частных детских садов, более 20 частных центров и студий. Частные детские сады, имеющие лицензию, получают субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию образовательной программы дошкольного образования. Общий объем таких субсидий в 2018 году составил 12,7 млн. рублей.
Проводится работа по созданию семейных детских садов как структурных подразделений муниципальных образовательных организаций. В 2018 году функционировало 18 семейных детских садов.
В системе школьного образования приоритетом является обеспечение доступности и качества образования независимо от места жительства и доходов родителей.
Одним из основных показателей качественного образования является уровень освоения образовательного стандарта. Ежегодно результаты государственной итоговой аттестации выпускников школ Чувашии выше среднероссийских показателей по всем учебным предметам. Доля успешно сдавших обязательные предметы в 2018 году среди выпускников 11 классов составила 99,6% (в 2017 г. – 99,4%, в 2016 г. – 99,1%), среди выпускников 9 классов – 98,9% (в 2017 г. – 99,2%, в 2016 г. – 99,3%).
В числе важнейших вопросов системы образования остается обеспечение учебных заведений квалифицированными педагогами и привлечение к работе молодых специалистов. В системе школьного образования работают 10956 педагогов, в том числе 9490 учителей. 79,2% имеют квалификационную категорию, доля молодых специалистов в возрасте до 35 лет составляет 17,4% (в 2017 г. – 16,7%).
Педагогам, подготовившим победителей и призеров всероссийских предметных олимпиад школьников, присуждаются денежные поощрения в размере 250 тыс. и 150 тыс. рублей соответственно, подготовившим победителей и призеров международной и межрегиональной олимпиады школьников по чувашскому языку и литературе, татарскому языку и литературе, мордовскому языку и литературе, присуждаются денежные поощрения в размере 100 тыс. и 50 тыс. рублей соответственно. Денежные поощрения также выплачиваются победителям конкурсов профессионального мастерства педагогов в размере от 50 тыс. до 150 тыс. рублей. В 2018 году поощрения удостоены 18 учителей.
Развитие цифровой экономики, интенсивное внедрение новых технологий ставит принципиально новые задачи перед профессиональным образованием.
74% техникумов и колледжей ведут подготовку кадров по профессиям и специальностям, входящим в перечень 50 наиболее востребованных и перспективных на рынке труда профессий и специальностей, уже по новым ФГОС в соответствии с международными требованиями и передовыми технологиями.
Ключевым направлением подготовки квалифицированных кадров является мировое движение «Молодые профессионалы» (Ворлдскиллс). В 2018 году в финале VI Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (г. Южно-Сахалинск) сборная республики заняла итоговое 14 место среди 85 субъектов Российской Федерации.
По количеству выпускников, соответствующих стандартам Ворлдскиллс, Чувашская Республика заняла 16 место среди субъектов Российской Федерации. По результатам исследования, проведенного Высшей школой экономики, по типу участия регионов в демонстрационном экзамене Чувашская Республика отнесена к типу «Кадры решают всё», где сделана ставка на развитие кадрового потенциала, т.е. больше половины мастеров производственного обучения прошли обучение в Академии Ворлдскиллс.
В 2018 году дополнительными общеобразовательными программами было охвачено 70% детей в возрасте от 5 до 18 лет. В кружках и секциях технической направленности занимались 16% общего количества учащихся (в 2017 г. – 9,6%).
С октября 2018 года на базе Центра внешкольной работы «Эткер» начал работать Республиканский модельный центр дополнительного образования. В его задачи входят ресурсное, методическое, организационное обеспечение развития системы дополнительного образования.
Значимым шагом в развитии региональной системы дополнительного образования в 2018 году стало внедрение сайта – навигатора дополнительного образования детей в Чувашской Республике https://р21.навигатор.дети. Это единая база кружков, секций, объединений различной направленности для детей всех возрастов, где каждый сможет найти занятие по душе исходя из собственных предпочтений, пожеланий и возможностей.
В Чувашской Республике ведется целенаправленная работа о реализации государственной политики в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Ежегодно сокращается количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 95,1% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывается в замещающих семьях.
Главной стратегической целью государственной молодежной политики являются создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны.
В республике ежегодно проводится более 500 мероприятий военной и гражданско-патриотической направленности различного уровня, формирующих у подрастающего поколения патриотическое сознание.
В 2018 году в финальных республиканских военно-спортивных играх «Зарница» и «Орленок» приняло участие 81 юнармейское отделение с общим охватом более 800 учащихся. Участниками всех этапов игр ежегодно становятся более 30 тыс. детей и подростков.
Чувашское региональное отделение «Юнармия» объединяет более 7,5 тыс. юнармейцев. Более 4 тыс. школьников получают кадетское образование.
По итогам смотра-конкурса региональных отделений ВВПОД «ЮНАРМИЯ» на кубок заместителя Министра обороны Российской Федерации – начальника Главного военно-политического управления Вооруженных сил Российской Федерации в 2018 году Чувашская Республика заняла 3 место среди регионов ПФО и 11 место в общероссийском рейтинге.
Центром военно-патриотического воспитания и кадетского образования в Чувашской Республике является БОУ «Чувашский кадетский корпус ПФО имени Героя Советского Союза А.В. Кочетова».
В 2018 году шесть поисковых отрядов и объединений удостоены грантов Главы Чувашской Республики на реализацию своих проектов.
В Спартакиаде на Кубок Главы Чувашской Республики на школьном, муниципальном и республиканском этапах приняли участие более 60 тыс. детей.
В 2018 году 34 социально значимых молодежных проекта получили грантовую поддержку на сумму более 20 млн. рублей от Фонда президентских грантов, Федерального агентства по делам молодежи, окружных молодежных форумов Приволжского федерального округа «iВолга» и Южного федерального округа «Ростов».
В рамках проведения в 2018 году Года добровольца (волонтера) в России стремительное развитие в республике получила волонтерская деятельность.
В Чувашии действуют 1,7 тыс. добровольческих команд с охватом более 50 тыс. волонтеров. Направления деятельности волонтеров разнообразны – работа с пожилыми, ветеранами, людьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, пропаганда здорового образа жизни и др. Ведется работа по популяризации единой информационной системы «Добровольцы России». По итогам 2018 года в системе было зарегистрировано более 220 объединений и 3400 добровольцев. По этому показателю Чувашия занимает третье место в России.
В республике развито движение студенческих трудовых отрядов. Всего в летний период 2018 года в республике было сформировано 59 студенческих трудовых отрядов общей численностью более 3,7 тыс. человек. Основными направлениями их работы являются педагогическое, строительное, сервисное, действуют отряды проводников.
Для поощрения молодых деятелей в сфере науки, техники и производства, журналистики, литературы, культуры и искусства, образования, воспитания и молодежной политики, здравоохранения, охраны окружающей среды и физической культуры и спорта ежегодно присуждаются Государственные молодежные премии Чувашской Республики. С 2018 года указанные Государственные премии присуждаются также в сфере патриотического воспитания и развития молодежного общественного движения, с 2019 года – в сфере добровольческой (волонтерской) деятельности. В 2018 году лауреатами премии стали 30 юношей и девушек.
Укрепление материально-технической базы образовательных организаций, обеспечение надлежащих условий для обучения и пребывания детей.
В 2018 году введено в эксплуатацию новое здание Чувашского кадетского корпуса ПФО имени Героя Советского Союза А.В. Кочетова на 400 мест, выполнена реконструкция МБОУ «Ибресинская СОШ №1» Ибресинского района (создано 75 мест), здания под начальную школу на 154 места в с. Батырево Батыревского района, построен спортивный зал МБОУ «Юнгинская СОШ им. С.М. Михайлова» Моргаушского района. 1 сентября 2018 г. открыта средняя общеобразовательная школа на 1000 мест в г. Цивильске Цивильского района (Цивильская СОШ № 1 им. М.В. Силантьева).
Проведен ремонт 13 зданий школ, имеющих износ 50% и более.
В 2018 году проведен ремонт спортивных залов в 30 сельских школах. Всего с 2014 года отремонтированы 150 спортивных залов сельских школ.
Для обеспечения качественного образования отремонтированы 28 образовательных организаций, подведомственных министерству (школы-интернаты, техникумы).
В целях формирования современной инфраструктуры системы среднего профессионального образования для оснащения мастерских и лабораторий закуплено 1717 единиц компьютерного, технологического и учебно-производственного оборудования.
В числе первых среди регионов России в Чувашии решена проблема отсутствия в школах отапливаемых санитарно-гигиенических помещений. За 2016–2018 годы созданы и отремонтированы указанные помещения в 154 школах. На сегодняшний день все школы республики имеют теплые туалеты, отопление, водоснабжение и канализацию.
В 2018 году в школы республики поставлено 34 автобуса для перевозки детей. Всего парк школьных автобусов составляет 374 единицы. Ежедневно автобусы подвозят более 12 тыс. детей из 1161 населенного пункта к базовым школам на 673 маршрутах, а также на спортивные и массовые мероприятия. Все автобусы оснащены системой спутниковой навигации ГЛОНАСС, тахографами и проблесковыми маячками.
Проблемы, препятствующие развитию отрасли, и пути их решения
Основной проблемой в сфере дошкольного образования является наличие актуального спроса на места в детских садах для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет. Данный показатель отражает количество родителей, которые хотели бы направить своего ребенка в детский сад, но не получили в нем место. На начало 2019 года актуальный спрос составил 5436 детей (9 муниципалитетов).
Для решения данной проблемы в Чувашской Республике в 2018–2019 годах предусмотрено строительство 16 дошкольных образовательных организаций на 3280 мест, в том числе 10 дошкольных образовательных организаций в г. Чебоксары, по одному детскому саду в Комсомольском, Чебоксарском, Цивильском районах и городе Канаше, двух детских садов в г. Новочебоксарске.
Среди проблем подготовки кадров – низкий уровень востребованности рабочих профессий у выпускников школ, недостаточный уровень оснащенности профессиональных образовательных организаций (уровень оснащенности 60% лабораторий и мастерских не соответствует требованиям образовательных стандартов).
Эффективному решению данной проблемы должно способствовать совершенствование системы профессиональной ориентации детей и молодежи (развитие центров инсталляции рабочих профессий, массовое вовлечение учащихся 6–11 классов в проект «Билет в будущее»), а также внедрение новых профессий и компетенций с учетом потребности населения, приоритетов кадрового обеспечения и прогноза потребности в кадровых ресурсах. В 2019 году на укрепление материально-технической базы организаций среднего профессионального образования и их оснащение современным оборудованием из республиканского бюджета Чувашской Республики выделено более 340 млн. рублей, а всего на 2019–2021 годы предусмотрено около 1 млрд. рублей.
Наряду с инновационными изменениями в республиканской системе дополнительного образования фиксируется ряд нерешенных задач. В ряде муниципалитетов сокращаются организации дополнительного образования, дети из сельских районов не всегда могут выбрать кружок по интересам. Органичен и кадровый потенциал, педагоги недостаточно владеют современными образовательными технологиями.
Для решения задач в республике в 2019 году будет проведена работа по внедрению региональной модели системы дополнительного образования детей, в частности механизма предоставления услуг дополнительного образования на основе персонифицированного финансирования (не менее 25% детей в количестве от 144 до 216 часов).