Проект постановления подготовлен в рамках реализации Федерального закона от № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа», в который Федеральным законом № 290-ФЗ внесены изменения, предусматривающие переход на применение контрольно-кассовой техники, передающей информацию о наличных расчетах в налоговые органы в онлайн-режиме.
Статьей 2 Федерального закона определены особенности применения контрольно-кассовой техники. В частности, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты в отдаленных или труднодоступных местностях (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), вправе не применять контрольно-кассовую технику при условии выдачи покупателю по его требованию документа, подтверждающего факт осуществления расчета (товарного чека).
Утверждение перечня отдаленных или труднодоступных местностей Федеральным законом отнесено к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
При этом Федеральный закон не дает определения понятия «отдаленная и труднодоступная местность». Поэтому при разработке проекта постановления критерии отнесения населенных пунктов к названной категории выработаны с учетом практики регионов Российской Федерации, а также в ходе обсуждения на круглом столе с участием представителей органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества, налоговых органов.
При отнесении населенных пунктов к отдаленным и труднодоступным местностям учтены следующие критерии:
с численностью проживающего населения до 150 человек;
с нерегулярным транспортным сообщением;
отдаленные свыше двух километров от населенных пунктов, где есть объекты торговли;
труднодоступные из-за природно-климатических условий.
Перечень отдаленных или труднодоступных населенных пунктов сформирован на основании предложений администраций муниципальных районов и городских округов с учетом предложенных критериев.
Проектом постановления предусмотрена возможность ежегодной актуализации утверждаемого перечня.
Общественное обсуждение проекта постановления проведено с 26 сентября по 3 октября 2016 года через сайт (regulations.cap.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на заседании Общественного совета при Минэкономразвития Чувашии, согласован органами местного самоуправления, Минтрансом Чувашии, Чувашстатом и другими органами государственной власти.