Вступает в силу федеральный закон РФ от 21.10.2013г. N274-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"".
Принятым законом значительно увеличены размеры штрафов за правонарушения, связанные с курением в неположенных местах, а также реализацию табачных изделий несовершеннолетним.
Как известно, с 1 июня 2013 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». В соответствии с законом курение табака запрещается:
- в образовательных, культурных, досуговых, спортивных, медицинских учреждениях;
- на всех видах общественного транспорта, на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения вокзалов, аэропортов, портов, станций метрополитенов, в помещениях вокзалов, аэропортов, портов;
- в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления, на рабочих местах;
- в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
- на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
- на автозаправочных станциях.
С 1 июня 2014 года – в поездах дальнего следования;
- гостиницах и общежитиях;
- магазинах, торговых центрах, помещениях рынков;
- помещениях, предназначенных для общественного питания.
Однако, до настоящего времени данный закон в полную силу не работал ввиду отсутствия ответственности за нарушение его требований.
С 15 ноября т.г. вступили в законную силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. С этой даты влечет наложение административного штрафа:
- за нарушение запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах – от 500 до 1500 рублей – для граждан;
- за курение табака на детских площадках – от 2 до 3 тыс. рублей;
- за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака – от 1 до 2 тыс. рублей. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, – от 2 до 3 тыс. рублей;
- продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий – от 3 до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 30 до 50 тыс. руб.; на юридических лиц - от 100 до 150 тыс. руб.;
По новому закону несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения будет наказываться штрафом в сумме от 10 до 20 тыс. рублей – для должностных лиц и от 30 до 60 тыс. рублей – для юридических лиц;
- несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака либо выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака – от 20 до 30 тыс. руб. – для должностных лиц и от 50 до 80 тыс. руб. – для юридических лиц;
- неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности – от 30 до 40 тыс. рублей или от 60 до 90 тысяч рублей соответственно;
- несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями – от 2 до 3 тыс. рублей; на должностных лиц – от 5 до 10 тыс. рублей; на юридических лиц - от 30 до 50 тыс.рублей.
Определена подведомственность дел об указанных правонарушениях. В частности, штрафовать граждан за курение в неположенных местах поручено сотрудникам полиции, инспекторам госпожнадзора, санитарным врачам, транспортным, жилищным инспекторам.
Одновременно в Законе о рекламе прописан запрет на рекламу табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги и зажигалок.
Закон вступил в силу накануне Международного дня отказа от курения(отмечается ежегодно в третий четверг ноября – в этом году 21 ноября). Международный день отказа от курения отмечается по инициативе Международного общества онкологов и при поддержке Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). В мае 2003 года ВОЗ была принята Конвенция по борьбе против табака, к которой присоединились более 90 стран, в том числе и Россия.
Табачный дым вызывает и обостряет многие болезни, действуя практически на все органы. По статистике, 45 процентов смертей прямо или косвенно связаны с табакокурением. Учеными установлено, что при выкуривании одной пачки сигарет человек получает дозу радиации в семь раз больше той, которая признана предельно допустимой. А радиация табачного происхождения вкупе с другими канцерогенными веществами — главная причина возникновения рака. При выкуривании в день 20-25 сигарет за 30 лет курильщик пропускает через свои лёгкие 150-160 кг табака и не умирает только оттого, что вводит его небольшими дозами.
К сожалению, сигарета прочно вписалась в жизнь общества. Для многих курить так же естественно, как умываться, чистить зубы, есть, пить. В Российской Федерации по причинам, связанным с курением, ежегодно умирают до 400 тысяч человек.
Установлено, что до 90 процентов людей начинают курить с молодости. Средний возраст начинающих курильщиков в России — 11 лет. В 7-8 классах систематически курят 8-12 процентов учеников, в 9-10 классах — уже 21-24 процента. Исследователи утверждают, что именно молодые курильщики (до 18 лет) не могут в дальнейшем расстаться с сигаретой до конца жизни. Молодые люди уверены, что бросить курить легко. Но далеко не всем удается избавиться от никотиновой зависимости.
Пассивное курение не менее опасно — оно пагубно влияет на дыхательную систему, кроме того, табачный дым — сильнейший аллерген. Пассивный курильщик вдыхает те же самые опасные вещества, что и любитель сигарет, несмотря на их малую концентрацию.
Борьба с курением идет во всем мире. В 140 странах были приняты законы, ограничивающие курение.
К сведению. Пока в России курят 39,1 процента населения или 43,9 миллиона человек. Любят подымить 60,7 процента мужчин и каждая пятая женщина.
86 процентов курильщиков стали таковыми в возрасте до 20 лет, 16,6 процента - до 15 лет. Основная "заслуга" вовлечения людей в курение - рекламы, имевшей до вчерашнего дня широкое распространение в России и ориентированной преимущественно на молодежь, причем, зачастую именно на девушек. Кроме того, свою роль сыграли шаговая и ценовая доступность, широкий ассортимент, маркетинговые уловки, формирующие у молодых людей сознание, что "успешным" или "гламурным" можно быть только с сигаретой во рту, особенно, если она имеет "сладкий и знакомый с детства вкус" (например, клубники, мяты, ванили). Серьезно вырос с 2001 года рынок сигарет в России. По словам председателя правления Конфедерации обществ потребителей Дмитрия Янина, если в 2001 году объем рынка исчислялся 252 миллиардами штук сигарет, то в 2012 году он был уже 370 миллиардов штук при сокращении населения за это время со 145,5 миллиона человек до 141 миллиона.