Анализ состояния условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике показал следующее. Смертность населения трудоспособного возраста в 2012 году снизилась на 7,9% по сравнению с 2011 годом и составила 592,3 на 100 тыс. соответствующего населения. Ведущими причинами смертности в трудоспособном возрасте являются несчастные случаи, травмы, отравления и другие воздействия внешних причин (35,8%), болезни органов кровообращения (25,4%), новообразования (11,4%), болезни органов пищеварения (9,3%), болезни органов дыхания (9,1%).
В Чувашской Республике продолжается тенденция к снижению травматизма на производстве. Число пострадавших в расчете на 1000 работающих за последние десять лет снизилось более чем в 1,8 раза и составило в прошедшем году 1,4 человека (в 2002 г. – 2,6 человека, в 2011 г. – 1,5). Число получивших тяжелые травмы на производстве по сравнению с предыдущим годом также значительно уменьшилось. В 2012 году в Чувашии получили тяжелые травмы на производстве 53 человека (в 2011 году – 87). Общее количество пострадавших на производстве в 2012 году составило 343 человек (в 2011 году - 374). Уровень производственного травматизма в целом снизился в 1,1 раза.
Одним из показателей, по которому оценивается ситуация в области безопасности труда в целом в республике, является индекс профессионального риска. По итогам 2012 года в сравнении с предыдущим годом данный показатель снизился на 18% и составил 0,0055 (в 2011 году – 0,0067).
Вместе с тем в Чувашской Республике неуклонно растет количество работников, занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. По данным Чувашстата, в обследованных видах экономической деятельности 37,3 тыс. человек (39,7% списочной численности) были заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, из них 11,8 тыс. женщин (29,8% списочной численности).
Неудовлетворительные условия труда становятся причиной профессиональных заболеваний. В 2012 году у 45 работников впервые выявлены первичные профессиональные заболевания (в 2011 году – 69). Показатель первичной профессиональной заболеваемости в 2012 году в расчете на 10000 работающих составил 1,26 (в 2011 году – 1,84, в 2008 году - 1,16, в 2007 году - 1,20, в 2004 году - 1,70).
Таким образом, целесообразность принятия указанной Программы вызвана необходимостью дальнейшего снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, инвалидизации трудоспособного населения, совершенствования работы по улучшению условий, охраны труда и здоровья работающих, управлению рисками повреждения здоровья работников, внедрением современных систем управления охраной труда, повышением культуры и производительности труда в целом.
Программой предусматриваются совершенствование инновационной системы мониторинга условий и охраны труда, ее автоматизация на всех уровнях управления, дальнейшее развитие обучения по охране труда, проведение государственного и общественного контроля за состоянием условий и охраны труда, развитие системы профилактики заболеваемости работников и реабилитации лиц, пострадавших на производстве. Предполагается, что на основе Программы будут разработаны и приняты аналогичные муниципальные программы в районах и городах, а также в организациях республики.
Перечень мероприятий Программы включает в себя следующие направления:
совершенствование нормативных правовых актов в области условий и охраны труда и здоровья работающих;
организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих;
проведение надзора и контроля в области условий и охраны труда;
учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих;
профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих;
информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих.
Общий объем финансирования Программы составляет 1034026,6 тыс. рублей (в ценах 2012 года).
Социальная эффективность Программы обусловлена снижением уровня заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работающих; повышением социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда; увеличением трудоспособности и производительности труда.