Основанием для разработки Минтрансом Чувашии проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О республиканской целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике в 2013–2020 годах» (далее – Программа) является необходимость продолжения реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения как одной из важнейших социально-экономических задач общегосударственного значения.
Целью Программы является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, а также обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах в Чувашской Республике. Условием достижения цели является решение следующих задач:
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях – спасение жизней;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения.
Проект Программы разработан в соответствии с Концепцией федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 1995-р, и протоколом Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в Чувашской Республике от 30 октября 2012 г. № 3.
Реализация программных мероприятий направлена на приостановление роста дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) и дальнейшее их снижение по сравнению с итогами 2012 года и будет осуществляться совместными усилиями органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, образовательных учреждений, общественных организаций и транспортных предприятий.
Сокращение ДТП, происходящих при столкновении транспортных средств, приведет к соответствующему снижению загрязнения почвы и атмосферы автомобильным топливом и маслами, что будет способствовать улучшению экологической обстановки. Анализ многолетних данных и динамика основных показателей аварийности свидетельствуют о том, что уровень дорожно-транспортного травматизма в республике остается высоким и является одной из серьезнейших социально-экономических проблем. Ежегодно на территории Чувашской Республики происходит в среднем 2000 ДТП, в которых более 260 человек погибают и около 2500 получают ранения. ДТП наносят большой экономический ущерб. Суммарный размер социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий за 2006–2012 годы оценивается в более чем 12 миллиардов рублей.
Предлагаемый проект Программы позволит обеспечить снижение количества дорожно-транспортных происшествий и пострадавших, избежать значительных социальных и экономических потерь.
В результате реализации Программы (по сравнению с итогом 2012 г.) ожидается снижение следующих относительных показателей аварийности:
- сокращение смертности от ДТП на 24,9% к 2021 году по сравнению с 2012 годом, в том числе, детской смертности на 25,0% к 2021 году по сравнению с 2012 годом;
- снижение социального риска к 2021 году на 16,7% по сравнению с 2012 годом;
- снижение транспортного риска к 2021 году на 30,3% по сравнению с 2012 годом;
-снижение тяжести последствий к 2021 году на 9,9% по сравнению с 2012 годом.
Главный результат осуществления Программы будет заключаться в создании условий, обеспечивающих сохранность жизни и здоровья людей, участвующих в дорожно-транспортном процессе.
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять из республиканского бюджета Чувашской Республики и иных источников финансирования.
Общий объем финансирования Программы составляет 1531685 тыс. рублей, в том числе:
- республиканский бюджет Чувашской Республики – 909570,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 619965,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 2150,0 тыс. рублей;
Финансирование мероприятий за счет средств федерального бюджета планируется выполнять в объемах и на условиях, предусмотренных проектом федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах».
В соответствии с Положением об оценке результативности республиканских и ведомственных целевых программ Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 февраля 2007 г. № 28, интегральная оценка результативности проекта Программы, полученная как сумма количественных значений комплексных критериев, составила 63,2 балла, что соответствует рангу первого уровня (высокоэффективная программа).
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 декабря 2011 г. № 675 «Об утверждении Порядка проведения публичного обсуждения проектов государственных программ Чувашской Республики и республиканских целевых программ Чувашской Республики и о внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики» проведено публичное обсуждение проекта, в ходе которого предложений и замечаний к нему не поступало.