Во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 октября 2013 года №439 «О государственной программе Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» на 2014 - 2020 годы» в целях повышения экологической безопасности, нормализации экологической обстановки и создание благоприятной окружающей среды на территории Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики администрация Первомайского сельского поселения
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Первомайского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности Первомайского сельского поселения Батыревского района» (далее Муниципальная программа).
2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Первомайского сельского поселения:
- от 01.03.2017 №21.1 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 2017-2020 годы»;
- от 17.01.2018г. № 2.2 «О внесении изменений в постановление администрации Первомайского сельского поселения от 01.03.2017 г. №21.1 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 2017-2020 годы»;
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Первомайского сельского поселения С.А.Никитин
Утверждена
постановлением администрации
Первомайского сельского поселения
от 10.06.2019г. № 37
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА ПРИРОДНО-СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ И ПОВЫШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА» НА 2019-2035 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
–
|
АдминистрацияПервомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
|
|
Соисполнители
муниципальной программы
|
-
|
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района Чувашской Республики; финансовый отдел администрации Батыревского района; предприятия, организации, учреждения всех форм собственности, находящиеся на территории сельского поселения
|
|
Подпрограмма муниципальной программы
|
–
|
«Повышение экологической безопасности в Первомайском сельском поселении»
|
|
Цели муниципальной программы
|
–
|
повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей природной среды;
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия на окружающую среду;
сохранение биологического разнообразия на территории Первомайского сельского поселения;
снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления, включая использование отходов в качестве дополнительных источников сырья;
сохранение и восстановление природной среды;
формирование экологической культуры;
|
|
Задачи муниципальной программы
|
–
|
снизить вероятность нарушения жизнедеятельности населения вследствие негативного воздействия на окружающую среду;
предотвратить загрязнение водных объектов за счет установления специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос;
уменьшить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет снижения выбросов в атмосферный воздух, очистки поверхностных и хозяйственно-бытовых стоков, переработки, обезвреживания и безопасного размещения отходов;
|
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
|
–
|
достижение к 2036 году следующих показателей:
осуществление селективного сбора ТБО;
увеличение площади зеленых насаждений общего пользования в сельском поселении;
демеркуризация ртутьсодержащих отходов;
экологическое просвещение населения;
уменьшение объемов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и зарегистрированного на территории Первомайского сельского поселения автомобильного транспорта;
увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию окружающей среды территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия на окружающую среду, в общей численности населения, проживающего на таких территориях;
|
|
Срок реализации муниципальной программы
|
–
|
2019 – 2035 годы:
1 этап – 2019 - 2025 годы;
2 этап – 2026 - 2030 годы;
3 этап – 2031 – 2035 годы
|
|
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации
|
–
|
общий объем финансирования муниципальной программы составит 266,900 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 15,700 тыс. рублей;
в 2020 году – 15,700 тыс. рублей;
в 2021 году – 15,700 тыс. рублей;
в 2022 году – 15,700 тыс. рублей;
в 2023 году – 15,700 тыс. рублей;
в 2024 году – 15,700 тыс. рублей;
в 2025 году – 15,700 тыс. рублей;
в 2026-2030 годах – 78,500 тыс. рублей;
в 2031-2035 годах – 78,500 тыс. рублей
из них средства федерального бюджета – 0,000 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2021 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2022 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2023 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2024 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2025 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2026-2030 годы – 0,00 тыс. рублей;
в 2031-2035 годы – 0,00 тыс. рублей
средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 0,000 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2021 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2022 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2023 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2024 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2025 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2026-2030 годы – 0,00 тыс. рублей;
в 2031-2035 годы – 0,00 тыс. рублей
средства местных бюджетов – 266,900 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 15,700 тыс. рублей;
в 2020 году – 15,700 тыс. рублей;
в 2021 году – 15,700 тыс. рублей;
в 2022 году – 15,700 тыс. рублей;
в 2023 году – 15,700 тыс. рублей;
в 2024 году – 15,700 тыс. рублей;
в 2025 году – 15,700 тыс. рублей;
в 2026-2030 годах – 78,500 тыс. рублей;
в 2031-2035 годах – 78,500 тыс. рублей
Объемы и источники финансирования уточняются при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
|
|
Ожидаемые результаты
реализации муниципальной программы
|
–
|
улучшить экологическую обстановку на территории Первомайского сельского поселения за счет увеличения лесистости территории;
снизить вероятность нарушения жизнедеятельности населения вследствие негативного воздействия на окружающую среду;
предотвратить загрязнение водных объектов за счет установления специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных и прибрежных защитных полос;
уменьшить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет снижения выбросов в атмосферный воздух, очистки поверхностных и хозяйственно-бытовых стоков, переработки, обезвреживания и безопасного размещения отходов.
|
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами.
Муниципальная программа Первомайского сельского поселения «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» (далее - Программа) разработана в целях реализации федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об охране атмосферного воздуха», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона Российской Федерации «О ветеринарии», законов Чувашской Республики «Об обеспечении экологической безопасности в Чувашской Республике», «О природопользовании в Чувашской Республике».
Для Первомайского сельского поселения района, как и всех поселений района характерны условия выработки ресурсов оборудования, объектов производства, всех видов транспорта, резко возросшей автомобилизации, интенсивного, порой нерационального использования природных ресурсов, увеличения и накопления отходов производства и потребления, которые способствуют возрастанию экологической напряженности.
Наиболее острой проблемой является загрязнение отходами производства и потребления. В целом по району и в Первомайском сельском поселении наблюдается рост объемов твердых коммунальных отходов, образующихся в жилищно-коммунальном секторе, и направляемых на захоронение.Размещение отходов на не обустроенных в соответствии с природоохранными требованиями местах складирования, а также стихийных несанкционированных свалках оказывает отрицательное влияние на окружающую среду и усугубляет экологическую обстановку в сельском поселении. Необходимо совершенствовать централизованный сбор и вывоз ТКО силами ООО «Полигон» со всей территории сельского поселения. В целях сокращения объемов накопления отходов, за счет увеличения их переработки и обезвреживания необходимы создание и внедрение соответствующих экологически безопасных технологий, сортировки и селективного сбора твердых бытовых отходов.
По мере обострения экологических проблем, связанных с загрязнением воздуха, почвы и водоемов, возрастанием уровня шума, ухудшением микроклимата и условий проживания населения, возрастает значение зеленых насаждений в нормализации экологической обстановки и создании благоприятной окружающей среды. Практикой доказано, что зеленые насаждения выполняют важную санитарно-гигиеническую роль, очищает воздух от пыли, поглощают вредные газы, тяжелые металлы, оздоровляют воздух за счет выделения фитонцидов. В целях создания благоприятной жизненной среды, обеспечения комплексного социально-экономического развития территорий, улучшения внешнего облика сельского поселения, экологического, эстетичного и культурного состояния ежегодно проводятся Дни дерева «Посади дерево и сохрани его» и другие экологические акции.
Важным условием, способствующим повышению экологической безопасности, является повышение экологической культуры, образовательного уровня и знаний в области экологии населения сельского поселения.
Раздел 2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Основной целью настоящей Программы является повышение экологической безопасности на территории сельского поселения, что предполагает повышение защищенности компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов и жизненно-важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий на территории сельского поселения.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
-снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на атмосферный воздух и водные объекты;
- снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления, включая использование отходов в качестве дополнительных источников сырья, в т.ч. биологических отходов;
- минимизация экологических рисков, связанных с возможным возникновением чрезвычайных ситуаций при эксплуатации потенциально аварийно опасных гидротехнических сооружений;
- сохранение и восстановление природной среды; формирование экологической культуры.
Настоящая Программа рассчитана на 2019-2035 годы.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях приведены в приложении N 1 к Программе.
Раздел 3. Мероприятия Программы по основным направлениям предусматривают:
Задачи муниципальной программы будут решаться в рамках подпрограммы «Повышение экологической безопасности в Первомайском сельском поселении», которая включает в себя основное мероприятие:
Основное мероприятие 1. Мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
Данное мероприятие позволит уменьшить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет переработки, обезвреживания и безопасного размещения отходов.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования за весь период реализации Программы составляет 582,332 тыс. рублей.
В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики.
Ресурсное обеспечение реализации программы приведено в приложении N 2 к муниципальной программе.
Раздел 5. Оценка эффективности Программы
Реализация программных мероприятий позволит:
уменьшить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет снижения выбросов в атмосферный воздух и сбросов недостаточно очищенных сточных вод, переработки, обезвреживания и безопасного размещения отходов;
воспроизводить и сохранять биологическое разнообразие за счет мероприятий по репродукции и развития сети природно-антропогенных объектов;
повысить экологическую культуру.
Реализация настоящей Программы позволит принять меры предосторожности от возникновения угроз экологической безопасности, создать условия обеспечения благоприятной окружающей среды и повысить экологическую безопасность в Первомайском сельском поселении.
|
|
Приложение N 1
к муниципальной программе
Первомайского сельского поселен«Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности Первомайского сельского поселения
Батыревского района»
|
Сведения о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы
«Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности Первомайского сельского поселения Батыревского района»
|
№ п/п
|
Целевой индикатор (показатель) (наименование)
|
Единица
измерения
|
Значение целевого индикатора (показателя)
|
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026-2030
|
2031-2035
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
Подпрограмма: «Повышение экологической безопасности в Первомайском сельском поселении»
|
|
1
|
Осуществление селективного сбора ТКО (увеличение в процентах к предыдущему году)
|
процентов
|
5
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования в сельском поселении (кв.м/чел)
|
кв.м/чел.
|
1,0
|
1,1
|
1,1
|
1,1
|
1,1
|
1,1
|
1,1
|
1,1
|
1,1
|
|
3
|
Демеркуризация ртутьсодержащих отходов (увеличение в процентах к предыдущему году)
|
тыс./шт
|
0,380
|
0,390
|
0,390
|
0,390
|
0,390
|
0,390
|
0,390
|
0,390
|
0,390
|
|
4
|
Экологическое просвещение населения
|
тыс./чел
|
0,40
|
0,45
|
0,45
|
0,45
|
0,45
|
0,45
|
0,45
|
0,45
|
0,45
|
|
5
|
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию окружающей среды территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общей численности населения, проживающего на таких территориях
|
процентов
|
2,5
|
2,5
|
2,5
|
2,5
|
2,5
|
2,5
|
2,5
|
2,5
|
2,5
|
Приложение №2
к муниципальной программе
«Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов
и повышение экологической безопасности
Первомайского сельского поселения
Батыревского района»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
муниципальной программыПервомайского сельского поселения
«Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности Первомайского сельского поселения Батыревского района» за счет всех источников финансирования
|
Статус
|
Наименование подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия
|
Источники финансирования
|
Расходы по годам, тыс. руб.
|
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026-2030
|
2031-2035
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
Программа
|
Муниципальная программа «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности»
|
всего
|
33,6
|
26,49
|
34,79
|
34,79
|
34,79
|
34,79
|
34,79
|
173,95
|
173,95
|
|
федеральный бюджет
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
республиканский бюджет
Чувашской Республики
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
бюджет Первомайского сельского поселения
|
33,6
|
26,49
|
34,79
|
34,79
|
34,79
|
34,79
|
34,79
|
173,95
|
173,95
|
|
внебюджетные источники
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Подпрограмма
|
«Повышение экологической безопасности в Первомайском сельском поселении»
|
всего
|
33,6
|
26,49
|
34,79
|
34,79
|
34,79
|
34,79
|
34,79
|
173,95
|
173,95
|
|
федеральный бюджет
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
республиканский бюджет
Чувашской Республики
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
бюджет Первомайского сельского поселения
|
33,6
|
26,49
|
34,79
|
34,79
|
34,79
|
34,79
|
34,79
|
173,95
|
173,95
|
|
внебюджетные источники
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
|
Приложение N 3
к муниципальной программе
Первомайского сельского поселения
«Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности Первомайского сельского поселения Батыревского района»
|
Подпрограмма
«Повышение экологической безопасности в Первомайском сельском поселении»
муниципальной программы Первомайского сельского поселения «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности Первомайского сельского поселения Батыревского района»
Паспорт подпрограммы
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
-
|
Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
|
|
Соисполнители подпрограммы
|
-
|
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района Чувашской Республики; финансовый отдел администрации Батыревского района; предприятия, организации, учреждения всех форм собственности, находящиеся на территории Батыревского района
|
|
Цели подпрограммы
|
-
|
повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды
|
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
развитие и совершенствование системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
сохранение и восстановление природной среды;
формирование экологической культуры
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
-
|
к 2036 году предусматривается достижение следующих показателей:
демеркуризация ртутьсодержащих отходов за весь период реализации подпрограммы;
увеличение селективного сбора твердых коммунальных отходов;
увеличение площади зеленых насаждений общего пользования сельского поселения
|
|
Срок реализации подпрограммы
|
-
|
2019 – 2035 годы:
1 этап – 2019 - 2025 годы;
2 этап – 2026 - 2030 годы;
3 этап – 2031 – 2035 годы
|
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации
|
-
|
общий объем финансирования муниципальной программы составит 266,900 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 15,7 тыс. рублей;
в 2020 году – 15,7 тыс. рублей;
в 2021 году – 15,7 тыс. рублей;
в 2022 году – 15,7 тыс. рублей;
в 2023 году – 15,7 тыс. рублей;
в 2024 году – 15,7 тыс. рублей;
в 2025 году – 15,7 тыс. рублей;
в 2026-2030 годах – 78,5 тыс. рублей;
в 2031-2035 годах – 78,5 тыс. рублей
из них средства федерального бюджета – 0,000 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2021 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2022 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2023 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2024 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2025 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2026-2030 годы – 0,00 тыс. рублей;
в 2031-2035 годы – 0,00 тыс. рублей
средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 0,000 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2021 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2022 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2023 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2024 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2025 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2026-2030 годы – 0,00 тыс. рублей;
в 2031-2035 годы – 0,00 тыс. рублей
средства местных бюджетов – 266,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 15,7 тыс. рублей;
в 2020 году – 15,7 тыс. рублей;
в 2021 году – 15,7 тыс. рублей;
в 2022 году – 15,7 тыс. рублей;
в 2023 году – 15,7 тыс. рублей;
в 2024 году – 15,7 тыс. рублей;
в 2025 году – 15,7 тыс. рублей;
в 2026-2030 годах – 78,5 тыс. рублей;
в 2031-2035 годах – 78,5 тыс. рублей
Объемы и источники финансирования уточняются при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
-
|
снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
сохранение биологического разнообразия;
повышение экологической культуры.
|
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма «Повышение экологической безопасности в Первомайском сельском поселении» (далее – Подпрограмма) муниципальной программы Первомайского сельского поселения «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» разработана в целях реализации федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об охране атмосферного воздуха», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона Российской Федерации «О ветеринарии», законов Чувашской Республики «Об обеспечении экологической безопасности в Чувашской Республике», «О природопользовании в Чувашской Республике».
Реализация настоящей Подпрограммы позволит принять меры предосторожности от возникновения угроз экологической безопасности, создать условия обеспечения благоприятной окружающей среды и повысить экологическую безопасность в Первомайском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики.
Экологическая безопасность - это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий.
В Первомайском сельском поселении наблюдается, как и для всех регионов, значительные выработки ресурсов оборудования, объектов производства, всех видов транспорта, резко возросшей автомобилизации, интенсивного, порой нерационального использования природных ресурсов, увеличения и накопления отходов производства и потребления, которые способствуют возрастанию экологической напряженности.
Наиболее острой проблемой, способствующей ухудшению качества окружающей среды и нарастанию экологической напряженности, является загрязнение отходами производства и потребления на территории сельского поселения.
Ежегодно по сельскому поселению собирается, вывозится и размещается около 120 куб. м. твердых коммунальных отходов. Как показывает практика, объемы ТКО ежегодно увеличиваются. За последние 5 лет, объемы ТКО увеличились почти на 100 процентов. Данный факт свидетельствует о недостаточном вовлечении их в товарный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
В целях сокращения объемов накопления отходов, за счет увеличения их переработки и обезвреживания необходимы создание и внедрение соответствующих экологически безопасных технологий, сортировки и селективного сбора твердых бытовых отходов.
Совершенствовать централизованный сбор и вывоз ТКО с силами ООО «Полигон» со всей территории сельского поселения.
По мере обострения экологических проблем, связанных с загрязнением воздуха, почвы и водоемов, увеличением уровня шума, ухудшением микроклимата и условий проживания населения, возрастает роль зеленых насаждений в нормализации экологической обстановки и создании благоприятной окружающей среды.
Наукой и мировой практикой доказано, что зеленые насаждения выполняют важную санитарно-гигиеническую роль, очищают атмосферный воздух от пыли, поглощают вредные газы, тяжелые металлы, оздоровляют воздух за счет выделения фитонцидов, что подавляет развитие болезнетворных микроорганизмов. Зеленые насаждения являются также средствами защиты населения от шума.
Серьезные проблемы в развитии зеленого фонда сельского поселения состоят в том, что работы по озеленению выполняются в недостаточном объеме, без четкой системы, научного и проектного обоснования.
Важным условием, способствующим повышению экологической безопасности, является повышение экологической культуры населения, образовательного уровня, профессиональных навыков и знаний в области экологии. Низкий уровень экологического сознания и экологической культуры населения страны отнесен Экологической доктриной Российской Федерации к числу основных факторов деградации природной среды Российской Федерации. Эта проблема требует включения в подпрограмму мероприятий по повышению экологической культуры, экологическому образованию и просвещению.
Раздел II. Основные цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
сохранение и восстановление природной среды;
формирование экологической культуры.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен необходимостью выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
сохранение биологического разнообразия;
повышение экологической культуры.
Срок реализации подпрограммы - 2019-2035 годы.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие предусматривает:
1) мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
В рамках реализации указанного мероприятия предполагаются внедрение новых технологий, направленных на снижение негативного воздействия на атмосферный воздух; ввод и реконструкция оборудования для очистки выбросов в атмосферный воздух; проектирование и создание объектов размещения твердых коммунальных отходов; ликвидация несанкционированных мест размещения отходов; сбор, переработка и обезвреживание промышленных и твердых коммунальных отходов; утилизация биоотходов; ликвидация накопленного ущерба, связанного с прошлой экономической и иной деятельностью.
Реализация мероприятия позволит повысить уровень информированности, заинтересованности населения в сохранении и поддержании благоприятной окружающей среды и экологической безопасности в сельском поселении.
Раздел IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объём финансирования за весь период реализации Подпрограммы составляет – 582,375 тыс. рублей за счет средств бюджета Первомайского сельского поселения.
В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджета Первомайского сельского поселения.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении N 2 к подпрограмме.
Раздел V. Оценка эффективности Подпрограммы
Реализация программных мероприятий позволит:
уменьшить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет снижения выбросов в атмосферный воздух и сбросов недостаточно очищенных сточных вод, переработки, обезвреживания и безопасного размещения отходов;
воспроизводить и сохранять биологическое разнообразие за счет мероприятий по репродукции и развития сети природно-антропогенных объектов;
повысить экологическую культуру.
Таким образом, будут приняты меры предосторожности от возникновения угроз экологической безопасности в области обращения с отходами производства и потребления и созданы условия обеспечения благоприятной окружающей среды и повышения экологической безопасности в Первомайском сельском поселении.
Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы;
2) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию подпрограммы (таблица).
|
Наименование риска
|
Уровень влияния
|
Меры по снижению риска
|
|
Финансовые риски:
дефицит бюджетных средств, необходимых для реализации основных мероприятий подпрограммы
|
высокий
|
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
|
|
Непредвиденные риски:
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы
|
высокий
|
прогнозирование развития ситуации в области охраны окружающей среды с учетом возможного ухудшения экономической ситуации и возникновения обстоятельств непреодолимой силы
|
Таким образом, наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы.
|
|
Приложение N 1
к подпрограмме «Повышение экологической безопасности
в Первомайском сельском поселении» муниципальной программы
Первомайского сельского поселения
«Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и
повышение экологической безопасности
Первомайского сельского поселения Батыревского района»
|
Сведения о целевых индикаторах, показателях подпрограммы «Повышение экологической безопасности в Первомайском сельском поселении» муниципальной программы Первомайского сельского поселения «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности Первомайского сельского поселения Батыревского района»
|
№ п/п
|
Целевой индикатор (показатель) (наименование)
|
Единица
измерения
|
Значение целевого индикатора (показателя)
|
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026-2030
|
2031-2035
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
Подпрограмма: «Повышение экологической безопасности в Первомайском сельском поселении»
|
|
1
|
Осуществление селективного сбора ТКО (увеличение в процентах к предыдущему году)
|
процентов
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
|
2
|
Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования в сельском поселении (кв.м/чел)
|
кв.м/чел.
|
1,0
|
1,1
|
1,1
|
1,1
|
1,1
|
1,1
|
1,1
|
1,1
|
1,1
|
|
3
|
Демеркуризация ртутьсодержащих отходов (увеличение в процентах к предыдущему году)
|
тыс./шт
|
0,380
|
0,390
|
0,390
|
0,390
|
0,390
|
0,390
|
0,390
|
0,390
|
0,390
|
|
4
|
Экологическое просвещение населения
|
тыс./чел
|
0,40
|
0,45
|
0,45
|
0,45
|
0,45
|
0,45
|
0,45
|
0,45
|
0,45
|
|
5
|
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию окружающей среды территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общей численности населения, проживающего на таких территориях
|
процентов
|
2,5
|
2,5
|
2,5
|
2,5
|
2,5
|
2,5
|
2,5
|
2,5
|
2,5
|
|
|
Приложение N 2
к подпрограмме «Повышение экологической безопасности
в Первомайском сельском поселении» муниципальной программы
Первомайского сельского поселения
«Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и
повышение экологической безопасности Первомайского
сельского поселения Батыревского района»
|
Приложение N 2
к подпрограмме «Повышение экологической безопасности
в Батыревском районе» муниципальной программы
Батыревского района Чувашской Республики
«Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и
повышение экологической безопасности
в Батыревском районе Чувашской Республики»
на 2014–2020 годы
|
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
«Повышение экологической безопасности в Первомайском сельском поселении» муниципальной программы Первомайского сельского поселения «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности Первомайского сельского поселения Батыревского района» за счет всех источников финансирования
|
Статус
|
Наименование подпрограммы муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)
|
Ответственный исполнитель, соисполнители
|
Источники финансирования
|
Расходы, тыс. рублей
|
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026-2030
|
2031-2035
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
|
Подпрограмма
|
«Повышение экологической безопасности в Первомайском сельском поселении»
|
Администрация Первомайского сельского поселения, специализированные организации
|
всего
|
33,6
|
26,49
|
34,79
|
34,79
|
34,79
|
34,79
|
34,79
|
173,95
|
173,95
|
|
федеральный бюджет
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
республиканский бюджет
Чувашской Республики
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
бюджет Первомайского сельского поселения
|
33,6
|
26,49
|
34,79
|
34,79
|
34,79
|
34,79
|
34,79
|
173,95
|
173,95
|
|
внебюджетные источники
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Основное мероприятие 1
|
Мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду
|
Администрация Первомайского сельского поселения, специализированные организации
|
всего
|
33,6
|
26,49
|
34,79
|
34,79
|
34,79
|
34,79
|
34,79
|
173,95
|
173,95
|
|
федеральный бюджет
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет
Чувашской Республики
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
бюджет Первомайского сельского поселения
|
33,6
|
26,49
|
34,79
|
34,79
|
34,79
|
34,79
|
34,79
|
173,95
|
173,95
|
|
внебюджетные источники
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|