В соответствии со статьей 12 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации"(Освобождение от регистрации) не требуется регистрация: средств массовой информации, учреждаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов;
Постановление № 50 от 21.09.2015г. «Об утверждении Муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики» на 2015-2020 годы»
В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», приказом Министерства регионального развития РФ от 06.05.2011 № 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, руководствуясь Уставом Первомайского сельского поселения, постановляет
1.Утвердить Муниципальную долгосрочную целевую программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Первомайского сельского поселения
Батыревского района Чувашской Республики В.А.Секретов
Приложение
к постановлению администрации
Первомайского сельского поселения
Батыревского района
Чувашской Республики от 21.09.2015 г. № 50
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы»
|
Оглавление
|
|
|
Паспорт программы
|
|
|
Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами
|
|
2.1
|
Демографическое развитие муниципального образования
|
|
2.2
|
Анализ текущего состояния систем водоснабжения
|
|
2.3
|
Анализ текущего состояния систем теплоснабжения
|
|
2.4
|
Анализ текущего состояния систем водоотведения
|
|
2.5
|
Анализ текущего состояния сферы сбора твердых бытовых отходов
|
|
2.6
|
Анализ текущего состояния систем электроснабжения
|
|
2.7
|
Анализ текущего состояния систем газоснабжения
|
|
|
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы
|
|
|
Мероприятия по развитию системы коммунальной инфраструктуры
|
|
4.1
|
Общие положения
|
|
4.2
|
Система теплоснабжения
|
|
4.3
|
Система водоснабжения
|
|
4.4
|
Система сбора и вывоза твердых бытовых отходов
|
|
4.5
|
Система водоотведения
|
|
4.6
|
Система электроснабжения
|
|
4.7
|
Система газоснабжения
|
|
|
Нормативное обеспечение
|
|
|
Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения
|
|
|
Оценка эффективности реализации программы
|
|
Паспорт
Муниципальной долгосрочной целевой программы «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры на территории Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы»
Наименование программы
|
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры на территории Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы» (далее – программа)
|
Основания для разработки программы
|
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701;
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2010 года N 102-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы»
|
Разработчик программы
|
Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
|
Исполнители программы
|
Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
|
Контроль за реализацией программы
|
Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
|
Цель программы
|
Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, реконструкция и модернизация систем коммунальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации на территории Первомайского сельского поселения
|
Задачи программы
|
1. Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры.
2. Повышение надежности систем коммунальной инфраструктуры.
- Обеспечение более комфортных условий проживания населения сельского поселения.
4. Повышение качества предоставляемых ЖКУ.
5. Снижение потребление энергетических ресурсов.
6. Снижение потерь при поставке ресурсов потребителям.
7. Улучшение экологической обстановки в сельском поселении.
|
Сроки реализации программы
|
2015-2020 годы
|
Объемы и источники финансирования
|
Источники финансирования:
- средства республиканского бюджета;
- средства местного бюджета.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2015-2020 годов, будут уточнены при формировании проектов бюджета поселения с учетом изменения ассигнований республиканского бюджета.
|
Мероприятия программы
|
1.В сфере теплоснабжения:
- установка приборов учета тепловой энергии;
- строительство новых котельных.
2. В сфере водоснабжения:
- строительство новых артезианских скважин;
- строительство новых водопроводных сетей;
- благоустройство санитарной зоны скважин и ремонт ограждений;
- устройство для нужд пожаротушения подъездов с твердым покрытием для возможности забора воды пожарными машинами непосредственно из водоемов (расчетный период);
- внедрение прогрессивных технологий и оборудования.
3. В сфере электроснабжения:
- реконструкция сетей наружного освещения улиц и проездов;
- оснащение приборами учета;
- внедрение современного электроосветительного оборудования, обеспечивающего экономию электрической энергии.
4. Организация сбора и вывоза ТБО:
- улучшение санитарного состояния территорий сельского поселения;
- стабилизация и последующее уменьшение образования бытовых отходов;
- улучшение экологического состояния сельского поселения;
- обеспечение надлежащего сбора и транспортировки ТБО и ЖБО.
|
2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами
Одним из основополагающих условий развития поселения является комплексное развитие систем жизнеобеспечения Первомайского сельского поселения. Этапом, предшествующим разработке основных мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее – Программа), является проведение анализа и оценки социально-экономического и территориального развития сельского поселения.
Анализ и оценка социально-экономического и территориального развития муниципального образования, а также прогноз его развития проводится по следующим направлениям:
- демографическое развитие;
- перспективное строительство;
- перспективный спрос коммунальных ресурсов;
- состояние коммунальной инфраструктуры;
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Первомайского сельского поселения на 2015-2020 годы предусматривает обеспечение коммунальными ресурсами земельных участков, отведенных под перспективное строительство жилья, повышение качества предоставления коммунальных услуг, стабилизацию и снижение удельных затрат в структуре тарифов и ставок оплаты для населения, создание условий, необходимых для привлечения организаций различных организационно-правовых форм к управлению объектами коммунальной инфраструктуры, а также инвестиционных средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, улучшения экологической обстановки.
Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальными услугами, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсо-энергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечение средств внебюджетных инвестиционных ресурсов. Программа является одним из важнейших инструментов реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы., утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2011 № 575), Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
2.1 Демографическое развитие муниципального образования
Первомайское сельское поселение расположено в северо-западной части Батыревского района
Северная граница сельского поселения с запада проходит по существующей северной границе Батыревского района, граничит Шераутовским сельским поселением Комсомольского района.
Восточная граница сельского поселения с севера проходит по существующей с Бикшикским, Норваш-Шигалинским сельскими поселениями.
Южная граница сельского поселения с востока проходит по существующей с Шаймурзинским сельским поселением.
Западная граница сельского поселения с юга проходит по существующей с Шаймурзинским, Сигачинским, Балабаш-Баишевским и Бахтигильдинским сельскими.
Площадь Первомайского сельского поселения составляет 5.092 тыс. га. Численность населения на конец 2014 г. составила 2664 чел. В состав поселения входит шесть населенных пунктов: с.Первомайское, д.Кокшаново, д.Нижнее Атыково, д.Полевое Чекурово, д.Сидели, д.Верхние Бюртли-Шигали. Административным центром поселения является с.Первомайское.
Основным видом деятельности жителей поселения является сельское хозяйство. Показатели демографического развития поселения являются ключевым инструментом оценки развития сельского поселения, как среды жизнедеятельности человека. Согласно статистическим показателям и сделанным на их основе оценкам, динамика демографического развития Первомайского сельского поселения характеризуется следующими показателями:
№ п/п
|
Показатели
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
1
|
Численность постоянного населения
|
2735
|
2709
|
2702
|
2689
|
2677
|
2664
|
2
|
Рождаемость (чел)
|
25
|
19
|
21
|
16
|
28
|
18
|
3
|
Смертность (чел)
|
33
|
59
|
33
|
37
|
28
|
36
|
4
|
Число зарегистрированных браков
|
10
|
8
|
9
|
10
|
8
|
11
|
Трудоспособного населения насчитывается 1637, моложе трудоспособного 590, старше трудоспособного 637 человек. В период с 2009 по 2014 гг. численность населения поселения непрерывно снижалась. Ситуация с возрастной структурой населения поселения остается неблагоприятной. Демографический прогноз является неотъемлемой частью комплексных экономических и социальных прогнозов развития территории и имеет чрезвычайно важное значение для целей краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного планирования развития территории. Демографический прогноз позволяет дать оценку основных параметров развития населения (обеспеченность трудовыми ресурсами, дальнейшие перспективы воспроизводства и т.д.) на основе выбранных гипотез изменения уровней рождаемости, смертности и миграционных потоков.
Учитывая проведенный анализ прогнозов демографического развития сельского поселения, наиболее вероятным рассматривается сценарий снижения численности населения. При этом темпы снижения должны снижаться.
Климатические условия:
Рельеф Батыревского района, слегка приподнятый и наклонённый к северу, представляет собой полого-холмистую равнину, расчленённую многочисленными малыми реками и густой овражно-балочной сетью с характерными оползнями по Волге и малым рекам.
Климат Первомайского сельского поселения Батыревского района умеренно континентальный с продолжительной холодной зимой (ноябрь–март) и тёплым, в отдельные годы жарким летом. Среднегодовая температура воздуха положительная и, по данным многолетних наблюдений, составляет 2,9°С. Средняя температура января, самого холодного месяца, -13°С. Зимой нередки морозы в -30–35°С, абсолютный минимум достигал -44°С. Глубина промерзания почвогрунта достигает свыше 1,5 м. Средняя температура в июле, самом жарком месяце, 18°С, абсолютный максимум достигал 38°С. Период активной вегетации растений со среднесуточной температурой выше 10°С длится с начала мая до середины сентября. Господствующими ветрами зимой являются юго-восточные, летом – северо-западные. Территория находится в зоне неустойчивого увлажнения. В среднем за год выпадает 473 мм осадков, до 70% – в летний период.
2.2 Анализ текущего состояния систем водоснабжения
Питьевой водой в Первомайском сельском поселении обеспечено все население. Население забор воды производит из колодцев и домашних скважин.
Водопроводных сетей, водопроводные очистные сооружения в Первомайском сельском поселении отсутствуют.
Анализ современного состояния системы водоснабжения населенных пунктов Первомайского сельского поселения выявил следующее:
– отсутствует система очистки и обеззараживания воды, что не гарантирует обеспечение населения качественной питьевой водой;
– не организованы и не соблюдаются зоны санитарной охраны источников водоснабжения.
Таким образом, необходимо предусмотреть развитие системы водоснабжения с соблюдением нормативных требований.
2.3 Анализ текущего состояния систем теплоснабжения
Теплоснабжение Первомайского сельского дома культуры, Кокшановском, Верхние Бюртли-Шигалинском сельских клубах теплоснабжение осуществляется природным газом от своих котельных. В Полевое Чекуровском, Сиделинском сельских клубах – дровами и каменным углем.
Теплоснабжение индивидуальной жилой застройки осуществляется за счет индивидуальных котельных.
2.4 Анализ текущего состояния системы водоотведения
На территории Первомайского сельского поселения централизованная система водоотведения отсутствует. В населенных пунктах отвод сточных вод осуществляется в выгребные ямы, надворные туалеты с последующим сбросом на рельеф.
С целью повышения качественного уровня проживания населения и улучшения экологической обстановки на территории Первомайского сельского поселения необходимо предусмотреть строительство канализационных очистных сооружений, а также организацию сбора и транспортировки сточных вод для их очистки и утилизации.
2.5 Анализ текущего состояния сферы сбора твердых бытовых отходов
Большим и проблематичным вопросом на протяжении целого ряда лет являлась уборка и вывоз хозяйственного мусора и твердых бытовых отходов. На территории поселения за отчетный период организована система сбора и вывоза твердых бытовых отходов, а именно:
- разработан график вывоза ТБО, вывоз производится по утвержденному маршруту;
На территории индивидуальной застройки отходы собираются и вывозятся по бестарной системе. Собранные отходы вывозятся для захоронения на свалку ТБО. С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения сельского поселения и дальнейшего развития жилищного строительства, необходима рекультивация территории, на которой ранее располагалась несанкционированная свалка.
Осуществлять увеличение процента охвата населения услугами по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора до 100%, с дальнейшей утилизацией мусора на полигон промышленных и бытовых отходов.
Необходимо установить на территории поселения мусорные контейнеры для сбора мусора на улицах поселения, а также обязать каждое предприятие торговли и иные учреждения и организации установить урну для сбора мусора.
2.6 Анализ текущего состояния системы электроснабжения
Электроснабжение Первомайского сельского поселения осуществляется от Чувашской энергосистемы по ВЛ-10 кВ «Первомайская» от подстанции по 35/10 кВ «Первомайская». Распределение электроэнергии между потребителями осуществляется на напряжении 0,4 кВ.
Анализ системы электроснабжения Первомайского сельского поселения выявил, что для электроснабжения сельского поселения должна быть разработана отдельная схема электроснабжения на основе Схемы перспективного развития электрических сетей Чувашской Республики с учетом анализа роста перспективных электрических нагрузок.
2.7 Анализ текущего состояния газоснабжения
В настоящее время газоснабжение населенных пунктов Первомайского сельского поселения осуществляется природным и сжиженным газом. Все населенные пункты газифицированы. Газоснабжение проводится от магистрального газопровода высокого давления от существующих 7 ГРПМ и 2 ШРП. Услуги по обеспечению населения газом и обслуживание построенных газопроводов осуществляет филиал АО «Газпром газораспределения Чебоксары» в городе Канаше. Протяженность уличной газовой сети составляет 24,18 км.
Жилой фонд отапливается поквартирными источниками теплоснабжения на природном газе. Теплоснабжение Первомайского сельского дома культуры, Кокшановском, Верхние Бюртли-Шигалинском сельских клубах теплоснабжение осуществляется природным газом от своих котельных.
В систему основных мероприятий по дальнейшему развитию инфраструктуры газового хозяйства поселения входят следующие положения:
- осуществить строительство котельных на природном газе.
Развитие системы газоснабжения поселения следует осуществлять в увязке перспективами градостроительного развития поселения и района.
3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы
Основной целью Программы является создание условий для приведения объектов и сетей коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия для проживания граждан и улучшения экологической обстановки на территории Первомайского сельского поселения.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Первомайского сельского поселения на 2015-2020 годы направлена на снижение уровня износа, повышение качества предоставляемых коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.
В рамках данной Программы должны быть созданы условия, обеспечивающие привлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, а также сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги.
Основные задачи Программы:
- модернизация водопроводно-канализационного хозяйства;
- улучшение экологической обстановки путём строительства закрытого горизонтального дренажа;
- модернизация системы теплохозяйства
- повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры.
Предусматривается оказание методического содействия предприятиям, оказывающим коммунальные услуги при осуществлении заимствований с целью модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Важным направлением для решения данной задачи является совершенствование системы тарифного регулирования в данном направлении. Бюджетные средства, направляемые на реализацию программы, должны быть предназначены для выполнения проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией существующих объектов (с высоким уровнем износа), а также со строительством новых объектов, направленных на замену объектов с высоким уровнем износа.
Сроки и этапы реализации программы
Программа действует с 1 января 2015 года по 31 декабря 2020 года. Реализация программы будет осуществляться весь период.
4. Мероприятия по развитию системы коммунальной инфраструктуры
4.1 Общие положения
1.Основными факторами, определяющими направления разработки программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Первомайского сельского поселения на 2015-2020 гг., являются:
- тенденции социально-экономического развития поселения, характеризующиеся незначительным снижением численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания и промышленности до 2020 года с учетом комплексного инвестиционного плана;
- состояние существующей системы коммунальной инфраструктуры;
- перспективное строительство малоэтажных домов, направленное на улучшение жилищных условий граждан;
- сохранение оценочных показателей потребления коммунальных услуг на уровне установленных на 2015 г. нормативов потребления;
- Мероприятия разрабатывались исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития системы коммунальной инфраструктуры, условий их эксплуатации. Достижение целевых индикаторов в результате реализации программы комплексного развития характеризует будущую модель коммунального комплекса поселения.
- Комплекс мероприятий по развитию системы коммунальной инфраструктуры, поселения разработан по следующим направлениям:
- строительство и модернизация оборудования, сетей организаций коммунального комплекса в целях повышения качества товаров (услуг), улучшения экологической ситуации;
- строительство и модернизация оборудования и сетей в целях подключения новых потребителей в объектах капитального строительства;
- Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности в решении вопросов развития системы коммунальной инфраструктуры в сельском поселении и срокам реализации.
- Сроки реализации мероприятий программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры, определены исходя из актуальности и эффективности мероприятий (в целях повышения качества товаров (услуг), улучшения экологической ситуации) и планируемых сроков ввода объектов капитального строительства.
- Мероприятия, реализуемые для подключения новых потребителей, разработаны исходя из того, что организации коммунального комплекса обеспечивают требуемую для подключения мощность, устройство точки подключения, коммунальные сети до границ участка застройки. От границ участка застройки и непосредственно до объектов строительства прокладку необходимых коммуникаций осуществляет Застройщик. Точка подключения находится на границе участка застройки, что отражается в договоре на подключение. Построенные Застройщиком сети эксплуатируются Застройщиком или передаются в муниципальную собственность в установленном порядке по соглашению сторон.
- Объемы мероприятий определены усредненно. Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектно-сметной документации (при необходимости после проведения энергетических обследований).
- Стоимость мероприятий определена на основании смет организаций коммунального комплекса, укрупненных показателей стоимости строительства в условиях Чувашской Республики, оценок экспертов, прейскурантов поставщиков оборудования и открытых источников информации с учетом уровня цен на 2015 г.
Для приведения стоимости мероприятий к уровню цен 2015 г. использованы индексы цен производителей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, опубликованного Минэкономразвития РФ. Стоимость мероприятий учитывает проектно-изыскательские работы, налоги (налог на добавленную стоимость (кроме мероприятий по новому строительству).
Финансовые потребности на реализацию мероприятий программы комплексного развития распределены между источниками финансирования без учета платежей за пользование инвестированными средствами и налога на прибыль, размер которых должен быть учтен при расчете надбавок к тарифам (инвестиционных составляющих в тарифах) на товары и услуги и тарифов на подключение.
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета Первомайского сельского поселения, а также внебюджетные источники. Объемы финансирования мероприятий из республиканского бюджета определяются после принятия республиканских программ в области развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры и подлежат ежегодному уточнению после формирования регионального бюджета на соответствующий финансовый год с учетом результатов реализации мероприятий в предыдущем финансовом году.
Внебюджетными источниками в сферах деятельности организаций коммунального комплекса (теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов) являются средства организаций коммунального комплекса, получаемые от потребителей за счет установления тарифов, надбавок к тарифам (инвестиционной составляющей в тарифе) и тарифов на подключение (платы за подключение). Условием привлечения данных внебюджетных источников является обеспечение доступности оплаты ресурсов потребителями с учетом надбавок к тарифам (инвестиционной составляющей в тарифе) и тарифов на подключение (платы за подключение).
- В случае, когда реализация мероприятия ведет одновременно к достижению целей повышения качества товаров (услуг), улучшения экологической ситуации и подключения новых потребителей (объектов капитального строительства), мероприятие отражается в обоих инвестиционных проектах (подразделах программы). При этом количественные показатели приведены полностью в каждом направлении, стоимостные показатели распределены пропорционально подключаемым нагрузкам.
Если мероприятие реализуется в течение нескольких лет, то количественные и стоимостные показатели распределяются по годам по этапам, что обуславливает приведение в таблицах программы долей единиц.
- Собственные средства организаций коммунального комплекса, направленные на реализацию мероприятий по повышению качества товаров (услуг), улучшению экологической ситуации представляют собой величину амортизационных отчислений (кроме сферы теплоснабжения), начисленных на основные средства, существующие и построенные (модернизированные) в рамках соответствующих мероприятий.
- Средства, полученные организациями коммунального комплекса в результате применения надбавки (инвестиционной составляющей в тарифе), имеют целевой характер и направляются на финансирование инвестиционных программ в части проведения работ по модернизации, строительству и восстановлению коммунальной инфраструктуры, осуществляемых в целях повышения качества товаров (услуг), улучшения экологической ситуации, или на возврат ранее привлеченных средств, направленных на указанные мероприятия.
Средства, полученные организациями коммунального комплекса в результате применения платы за подключение, имеют целевой характер и направляются на финансирование инвестиционных программ в части проведения работ по модернизации и новому строительству коммунальной инфраструктуры Первомайского сельского поселения связанным с подключением объектов капитального строительства, или на возврат ранее привлеченных средств, направленных на указанные мероприятия.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 1 к Программе
4.2 Система теплоснабжения
Мероприятия по развитию системы теплоснабжения Первомайского сельского поселения предусмотрены в соответствии с требованиями СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети», СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», СНиП II-35-76* «Котельные установки».
Климатические данные для расчета тепловых нагрузок приняты в соответствии со СНиП 23-01-99* "Строительная климатология":
– расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления и вентиляции – минус 40 °С;
– средняя температура наружного воздуха за отопительный период – минус 8,3 °С;
– продолжительность отопительного периода – 210 суток.
На территории Первомайского сельского поселения предусматривается сохранение децентрализованной системы теплоснабжения.
Теплоснабжение Первомайского сельского дома предусматривается от сохраняемой котельной, оборудование которой работает на природном газе.
Теплоснабжение индивидуальной жилой застройки отапливается поквартирными источниками теплоснабжения на природном газе
В целях сохранения природных ресурсов и обеспечения улучшения состояния окружающей природной среды на территории Первомайского сельского поселения рекомендуется рассмотреть альтернативные источники энергии. В качестве источников теплоснабжения для потребителей могут стать солнечные водонагреватели, тепловые насосы и т.д. Однако для использования таких источников необходимо провести изучение их потенциала на данной территории, а так же выполнить экономическое обоснование окупаемости их внедрения.
4.3 Система водоснабжения
Для обеспечения потребителей Первомайского сельского поселения водой питьевого качества предлагается строительство площадки водозаборных сооружений, а также сетей водоснабжения, охватывающих большую часть водопотребителей деревень Первомайского сельского поселения, с соблюдением требований СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». На площадке водозаборных сооружений предусмотрено строительство водозаборного узла, в состав которого входят: водозаборные скважины в теплых павильонах с установленным водоподъемным оборудованием, водопроводные очистные сооружения (ВОС), совмещенные с насосной станцией второго подъема и резервуары чистой воды.
Размещение водопроводных очистных сооружений (ВОС) предусмотрено для подготовки воды, соответствующей требованиями:
– ГОСТ Р 51232-98 "Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества";
– СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
Централизованная система водоснабжения в других населенных пунктах проектом не предусматривается.
Существующие водозаборные скважины требуют реконструкции и модернизации.
Для определения общего водопотребления приняты расчетные показатели в соответствии с СП 31.13330.2012 Свод правил "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*".
Учитывая степень благоустройства районов жилой застройки в населенных пунктах Первомайского сельского поселения удельное хозяйственно-питьевое водопотребление на одного жителя среднесуточное принято в размере 50-160 л/сут.
Количество воды на неучтенные расходы принято дополнительно в размере 15 % от суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды населенного пункта. Расчетный расход воды в сутки наибольшего водопотребления определен при коэффициенте суточной неравномерности 1,2.
Удельное среднесуточное потребление воды на поливку в расчете на одного жителя принято в объёме 100 л/сут с учетом климатических условий, мощности источника водоснабжения и степени благоустройства населенного пункта. Количество поливок принято - одна в сутки.
Основные показатели водопотребления Первомайского сельского поселения приведены ниже
Таблица 1 Основные показатели водопотребления Первомайского сельского поселения
на расчетный срок.
№ п/п
|
Наименование
водопотребителей
|
Численность населения,
чел.
|
Норма водопот-ребления, л/сут
|
Количество
потребляемой воды, м3/сут
|
Qсут.ср
|
Qсут.max
|
1
|
с.Первомайское
|
1085
|
100
|
108,5
|
122,6
|
2
|
д. Кокшаново
|
313
|
50
|
15,6
|
17,1
|
3
|
д. Нижнее Атыково
|
247
|
50
|
12,3
|
13,92
|
4
|
д. Полевое Чекурово
|
292
|
50
|
14,6
|
18,04
|
5
|
д. Сидели
|
444
|
50
|
22,2
|
23,64
|
6
|
д. Верхние Бюртли-Шигали
|
283
|
50
|
14,1
|
15,32
|
Итого: 2664
|
187,3
|
210,62
|
Диаметры трубопроводов водопроводной сети рассчитаны из условия пропуска расчетного расхода (хозяйственно-питьевой и противопожарный) с оптимальной скоростью.
Генеральным планом предусматриваются использование существующей системы водоснабжения, при условии должного мониторинга качества подземных вод на соответствие нормативам качества питьевой воды. Технические характеристики объектов и сетей системы водоснабжения уточнить на стадии проектирования. При разработке проектной документации предусмотреть мероприятия по пожаротушению согласно действующим нормативным документам.
В соответствии с республиканской целевой программой «Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы» планируется проведение инвентаризации источников водоснабжения с целью выявления бесхозных объектов, создание сервисных организаций, на баланс которых будут переданы объекты водоснабжения или с которыми будут заключены договоры на их ремонт и сервисное обслуживание, проведение поисково-разведочных работ и оценка эксплуатационных запасов подземных вод на территории сельских поселений, реконструкция водозаборных скважин и водопроводов, проведение работ по улучшению состояния и обеспечению соблюдения режимов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.
Мероприятия по реализации республиканской целевой программы «Обеспечение населения Чувашской республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы» на территории Первомайского сельского поселения приведены в таблице № 1.
Таблица № 1
Наименование мероприятий, работ
|
Мощность,
объем работ
|
Сроки
выполнения,
годы
|
Стоимость, млн. руб.
|
Источники
финансиро-
вания
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
Водоснабжение с.Первомайское
|
6,7 км
|
2017
|
18,690
|
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет Чувашской Республики
Местный бюджет
Внебюджетные источники
|
Водоснабжение д. Кокшаново
|
1,7 км
|
2020
|
6, 678
|
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет Чувашской Республики
Местный бюджет
Внебюджетные источники
|
Водоснабжение д. Нижнее Атыково
|
1,8
|
2020
|
7,014
|
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет Чувашской Республики
Местный бюджет
Внебюджетные источники
|
Водоснабжение
д.Полевое Чекурово
|
1,8
|
2020
|
7,014
|
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет Чувашской Республики
Местный бюджет
Внебюджетные источники
|
Водоснабжение
д.Сидели
|
2,3
|
2020
|
8,610
|
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет Чувашской Республики
Местный бюджет
Внебюджетные источники
|
Водоснабжение
д.Верхние Бюртли-Шигали
|
1,8
|
2020
|
7,014
|
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет Чувашской Республики
Местный бюджет
Внебюджетные источники
|
4.4 Система сбора и вывоза твердых бытовых отходов
Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий программы комплексного развития системы сбора и вывоза твердых бытовых отходов потребителей поселения, являются:
- Рекультивация территории, на которой ранее располагалась несанкционированная свалка;
- Приобретение мусорных контейнеров и оборудование площадок для сбора мусора (твердое покрытие, ограждение);
- Организация в поселении раздельного сбора мусора (перспектива).
Генеральным планом предусматривается обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов на специальном полигоне, расположенном на территории Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики.
Проектирование санитарной очистки территорий поселений должно осуществляться в составе проектов планировки территории и обеспечивать во взаимосвязи с системой канализации сбор и утилизацию (удаление, обезвреживание) бытовых и производственных отходов с учетом экологических и ресурсосберегающих требований. Нормы накопления бытовых отходов принимаются в соответствии с республиканскими нормативами градостроительного проектирования. Расчетное количество накапливающихся бытовых отходов должно периодически уточняться по фактическим данным, а норма корректироваться.
4.5 Система водоотведения
В целях улучшения экологической обстановки на территории Первомайского сельского поселения жилая и общественная застройка населенных пунктов, включая индивидуальную отдельно стоящую и блокированную жилую застройку с участками, а также производственные объекты должны быть обеспечены централизованными или децентрализованными системами канализации.
Выбор системы водоотведения жилого района (общесплавная, раздельная, полураздельная) должен осуществляться в составе проекта планировки территории на основе технико-экономического сравнения вариантов в учетом исключения сбросов неочищенных вод в водоемы при раздельной канализации.
При проектировании канализации для отдельно стоящих зданий или их групп также допускается устройство децентрализованной системы канализации, при этом проектируется сбор, совместный отвод и биологическая очистка сточных вод в искусственных условиях (сооружение для очистки может находиться за пределами застроенной территории). Стоки на очистные сооружения могут транспортироваться по трубопроводу или вывозиться транспортом.
4.6 Система электроснабжения
В соответствии с Республиканскими нормативами градостроительного проектирования укрупненные показатели электропотребления принимаются по таблице № 2.
Таблица 2
Укрупненные показатели электропотребления
Степень благоустройства поселений
|
Электропотреб-ение, кВт×ч/год
на 1 чел.
|
Использование максимума электрической нагрузки, ч/год
|
Сельские поселения (без кондиционеров):
|
|
|
не оборудованные стационарными электроплитами
|
950
|
4100
|
оборудованные стационарными электроплитами (100 % охвата)
|
|
|
При развитии систем электроснабжения на перспективу, в том числе реконструкции сетевых объектов, электрические сети следует проектировать с учетом перехода на более высокие классы среднего напряжения (с 6-10 кВ на 20-35 кВ). Необходимо также перейти на энергосберегающие установки, обеспечивающие экономию электрической энергии. До разработки Схемы перспективного развития электрических сетей Чувашской Республики напряжением 35-200 и 6-10 кВ вопрос перевода сетей среднего напряжения на более высокий класс напряжений должен решаться при подготовке проектной документации на объекты электроснабжения на основе соответствующего технико-экономического обоснования. Для высоковольтных линий электропередачи устанавливаются охранные зоны.
4.7 Система газоснабжения
Проектирование, строительство, капитальный ремонт, расширение и техническое перевооружение сетей газораспределения и газопотребления должны осуществляться в соответствии со схемами газоснабжения, разработанными в составе федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации в целях обеспечения предусматриваемого этими программами уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.
5. Нормативное обеспечение
В целях повышения результативности реализации мероприятий Программы требуется разработка ряда муниципальных нормативных правовых документов, в том числе:
- Система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса – муниципальный правовой акт должен содержать перечень критериев, используемых при определении доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса и их значения;
- Порядок утверждения технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры – муниципальный правовой акт должен определять порядок взаимодействия заинтересованных органов местного самоуправления между собой, а также с организациями коммунального комплекса по вопросам технических заданий по разработке инвестиционных программ. Представляется, что технические задания должны включать основные требования к разработке, содержанию и реализации инвестиционной программы организации коммунального комплекса;
- Технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- Порядок утверждения Собранием депутатов Первомайского сельского поселения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры – муниципальный правовой акт должен определять порядок взаимодействия заинтересованных органов местного самоуправления между собой, а также с организациями коммунального комплекса по вопросам разработки инвестиционных программ;
- Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- Порядок запроса должностными лицами Администрации Первомайского сельского поселения информации у организаций коммунального комплекса – муниципальный правовой акт должен устанавливать закрытый перечень информации, которую могут запрашивать уполномоченные на то должностные лица Администрации поселения, а также требования к срокам предоставления и качеству информации, предоставляемой организацией коммунального комплекса;
- Порядок участия должностных лиц Администрации сельского поселения в заключении с организациями коммунального комплекса договоров с целью развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ соответствующих организаций. Данные договоры должны разрабатывается в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и определять условия выполнения инвестиционных программ таких организаций, в том числе: цену договора (финансовые потребности на реализацию инвестиционной программы), порядок и сроки выполнения инвестиционной программы, порядок и условия финансирования инвестиционной программы (в том числе из местного бюджета), права, обязанности и ответственность сторон, контроль над выполнением инвестиционной программы, пересмотр инвестиционной программы, порядок сдачи-приемки работ, условия привлечения подрядных и субподрядных организаций, список ответственных лиц за выполнение и контроль над реализацией инвестиционной программы, изменение и расторжение договора и иные условия.
Сроки действия таких договоров должны соответствовать сроку реализации инвестиционных программ.
6. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения
Реализация Программы осуществляется Администрацией Первомайского сельского поселения. Для решения задач программы предполагается использовать средства федерального бюджета, регионального бюджета, в т.ч. выделяемые на целевые программы Чувашской Республики, средства местного бюджета.
Пересмотр тарифов на ЖКУ производится в соответствии с действующим законодательством.
В рамках реализации данной программы в соответствии со стратегическими приоритетами развития Первомайского сельского поселения основными направлениями сохранения и развития коммунальной инфраструктуры будет осуществляться мониторинг проведенных мероприятий и на основе этого осуществляется корректировка мероприятий Программы.
Исполнителями программы являются администрация Первомайского сельского поселения.
Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года Администрация Первомайского сельского поселения и Собрание депутатов Первомайского сельского поселения. Изменения в программе и сроки ее реализации, а также объемы финансирования из местного бюджета могут быть пересмотрены Администрацией Первомайского сельского поселения.
7. Оценка эффективности реализации программы
Основными результатами реализации мероприятий в сфере ЖКХ являются:
- модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры поселения;
- снижение эксплуатационных затрат предприятий ЖКХ;
- улучшение качественных показателей воды;
- устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;
Наиболее важными конечными результатами реализации программы являются:
- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;
- снижение количества потерь воды;
- снижение количества потерь тепловой энергии;
- повышение качества предоставляемых услуг жилищно-коммунального комплекса;
- обеспечение надлежащего сбора и утилизации твердых и жидких бытовых отходов;
- улучшение санитарного состояния территорий поселения;
-улучшение экологического состояния окружающей среды.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 К ПРОГРАММЕ. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, СБОРА ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
№
п/п
|
Наименование мероприятия
|
ед. изм.
|
Цели реализации мероприятий
|
Источники финансирования
|
|
|
Всего, в т. ч.
|
2014 г.
|
2015 г.
|
2016 г.
|
2017 г.
|
2018 г.
|
2019 г.
|
2020 г.
|
1
|
Система теплоснабжения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Система водоснабжения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1
|
Реконструкция водозаборных скважин и водопроводов
|
ед.
|
снижение количества потерь воды, улучшение обеспечения населения питьевой водой
|
бюджет Первомайского сельского поселения
|
500
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
500
|
2.2
|
Обустройство подъездов с твердым покрытием для возможности забора воды пожарными машинами непосредственно из водоемов
|
ед
|
Своевременное
предотвращение
пожароопасных
ситуаций
|
бюджет Первомайского сельского поселения
|
200,0
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
100,0
|
100,0
|
2.3
|
Водоснабжение с.Первомайское - 6,7 км
|
|
улучшение
обеспечения
населения
питьевой водой
|
Всего
|
18,690
|
0
|
0
|
0
|
18,690
|
0
|
0
|
0
|
Федеральный бюджет
|
0,000
|
|
|
|
0,000
|
|
|
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики
|
18,650
|
|
|
|
18,650
|
|
|
|
Местный бюджет
|
0,040
|
|
|
|
0,040
|
|
|
|
Внебюджетные источники
|
0,000
|
|
|
|
0,000
|
|
|
|
2.4
|
Водоснабжение д. Кокшаново – 1,7 км*
|
ед.
|
улучшение
обеспечения
населения питьевой
водой
|
Всего
|
6,678
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
6,678
|
Федеральный бюджет
|
0,000
|
|
|
|
|
|
|
0,000
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики
|
6,670
|
|
|
|
|
|
|
6,670
|
Местный бюджет
|
0,008
|
|
|
|
|
|
|
0,008
|
|
Внебюджетные источники
|
0,000
|
|
|
|
|
|
|
0,000
|
2.5
|
Водоснабжение д. Нижнее Атыково – 1,8 км
|
ед.
|
улучшение
обеспечения
населения
питьевой водой
|
Всего
|
7,014
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
7,014
|
Федеральный бюджет
|
0,000
|
|
|
|
|
|
|
0,000
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики
|
7,000
|
|
|
|
|
|
|
7,000
|
Местный бюджет
|
0,014
|
|
|
|
|
|
|
0,014
|
Внебюджетные источники
|
0,000
|
|
|
|
|
|
|
0,000
|
2.6
|
Водоснабжение д. Полевое Чекурово – 1,8 км.
|
|
|
Всего
|
7,014
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
7,014
|
Федеральный бюджет
|
0,000
|
|
|
|
|
|
|
0,000
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики
|
7,000
|
|
|
|
|
|
|
7,000
|
Местный бюджет
|
0,014
|
|
|
|
|
|
|
0,014
|
Внебюджетные источники
|
0,000
|
|
|
|
|
|
|
0,000
|
2.7
|
Водоснабжение д. Сидели – 2,3 км.
|
|
|
Всего
|
8,610
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
8,610
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет
|
0,000
|
|
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
|
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики
|
8,596
|
|
|
|
|
|
|
8,596
|
|
|
|
|
Местный бюджет
|
0,014
|
|
|
|
|
|
|
0,014
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники
|
0,000
|
|
|
|
|
|
|
0,000
|
2.8
|
Водоснабжение д. Верхние Бюртли-Шигали 1,8 км.
|
|
|
Всего
|
7,014
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
7,014
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет
|
0,000
|
|
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
|
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики
|
7,000
|
|
|
|
|
|
|
7,000
|
|
|
|
|
Местный бюджет
|
0,014
|
|
|
|
|
|
|
0,014
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники
|
0,000
|
|
|
|
|
|
|
0,000
|
Постановление № 52 от 25.09.2015г. «Об обеспечении пожарной безопасности в осенне-зимний период 2015 - 2016 годов»
В соответствии с Федеральными законами «О пожарной безопасности, «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», законами Чувашской Республики «О пожарной безопасности ЧР», «О защите населения и территорий ЧР от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», во исполнение Организационного указания Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – руководителя гражданской обороны Чувашской Республики от 21 марта 2015 г. № 7 «Об организации подготовки к пожароопасному сезону 2015 года» в целях предупреждения и снижения количества пожаров, своевременного принятия мер по предотвращению пожаров и обеспечению эффективной борьбы с ними, безопасности людей, устойчивого функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения на территории Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики в осенне-зимний период 2015 - 2016 годов, администрация Первомайского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. до 15 октября 2015 г. разработать планы противопожарных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов и объектов экономики в осенне-зимний период 2015 - 2016 годов, принять безотлагательные меры по приведению территорий населенных пунктов, объектов экономики в пожаробезопасное состояние.
2. Оказать содействие сотрудникам ОНД Батыревского района УНД ГУ МЧС России по Чувашской Республики по организации и проведения комплексных проверок выполнения требований пожарной безопасности жилищного фонда, объектов с массовым пребыванием людей;
- организовать и провести на территории сельских поселений встречи, собрания с населением, изготовить и распространить листовки, памятки в целях разъяснения правил пожарной безопасности, действий при возникновении пожара;
- обеспечить соблюдение противопожарного режима на подведомственных объектах и территории сельского поселения;
- осуществить проверки технического состояния противопожарного водоснабжения населенных пунктов и организаций. Принять меры по срочному ремонту неисправных пожарных гидрантов, противопожарных водоемов, водоемов приспособленных для целей пожаротушения;
- совместно с руководителями предприятий принять дополнительные меры по повышению боеготовности ведомственной пожарной охраны предприятий и муниципальной пожарной охраны, членов добровольной пожарной охраны;
- усилить работу по организации деятельности подразделений добровольной пожарной охраны в населенных пунктах. Привлечь работников добровольной пожарной охраны к проведению профилактических мероприятий в частном жилом фонде, в том числе в местах проживания социально-неадаптированных граждан, и противопожарной пропаганды на встречах (собраниях) с населением;
- усилить работу по противопожарной профилактической деятельности в жилом секторе, на предприятиях и объектах с массовым пребыванием людей, активизировать противопожарную пропаганду через СМИ, сайт сельского поселения;
-организовать, до наступления периода низких температур, проверку источников наружного противопожарного водоснабжения территорий поселений, принять меры к обеспечению их работоспособности в условиях низких температур окружающей среды и очистке к ним подъездов от снега (льда) для возможности забора воды пожарной техникой;
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Первомайского
сельского поселения В.А.Секретов
Решение Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района третьего созыва № 1 от 30.09.2015г. «Об избрании заместителя председателя Собрания депутатов Первомайского сельского поселения»
В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации, ст. 31 Закона Чувашской Республики от 18.10.2004 года № 19 «ОБ организации местного самоуправления в Чувашской Республике», статьей 30 Устава Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, статьей 4 регламента Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района
РЕШИЛО:
Избрать заместителем председателя Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики Прискина Юрия Павловича – депутата от избирательного округа № 8 на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики третьего созыва.
Глава Первомайского сельского поселения В.А.Секретов
Решение Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района третьего созыва № 2 от 30.09.2015г. «О регламенте Собрания депутатов Первомайского сельского поселения».
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Первомайского сельского поселения, принятого решением Собрания депутатов Первомайского сельского поселения от 22 марта 2011 года N 2, Собрание депутатов Первомайского сельского поселения
РЕШИЛО:
1. Утвердить Регламент Собрания депутатов Первомайского сельского поселения (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов по законности, правопорядку, депутатской этике и местному самоуправлению.
Глава Первомайского сельского поселения
|
В.А.Секретов
|
Приложение 1
к решению Собранию депутатов
от 30 сентября 2015 г. № 2
РЕГЛАМЕНТ
Собрания депутатов Первомайского сельского поселения
Батыревского района Чувашской Республики
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1. Собрание депутатов Первомайского сельского поселения (далее - Собрание депутатов) является представительным органом местного самоуправления.
Собрание депутатов состоит из депутатов, избранных на муниципальных выборах.
2. Собрание депутатов обладает правами юридического лица.
Статья 2
1. Деятельность Собрания депутатов основывается на принципах коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов.
2. Собрание депутатов руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, Уставом поселения, муниципальными правовыми актами Батыревского муниципального района, муниципальными правовыми актами поселения и настоящим Регламентом.
РАЗДЕЛ 1. СТРУКТУРА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.
ГЛАВА 1. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ сельского ПОСЕЛЕНИЯ. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ сельского ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 3
Председатель Собрания депутатов избирается из состава депутатов Собрания депутатов Первомайского сельского поселения и осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе.
Организацию деятельности Собрания депутатов Первомайского сельского поселения осуществляет председатель Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, который:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Первомайского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Первомайского сельского поселения;
- созывает заседания Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Первомайского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Собрания депутатов Первомайского сельского поселения;
- оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Первомайского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Первомайского сельского поселения;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Первомайского сельского поселения;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Первомайского сельского поселения».
Статья 4
1. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается на заседании Собрания депутатов из числа депутатов открытым голосованием на срок полномочий Собрания депутатов.
2. Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Собрания депутатов вправе предлагать председатель Собрания депутатов, комиссии Собрания депутатов, депутаты.
Депутат вправе предложить свою кандидатуру для избрания на должность заместителя председателя Собрания депутатов.
Председатель Собрания депутатов на заседании нового созыва Собрания депутатов представляет кандидатуру депутата для избрания его на должность заместителя председателя Собрания депутатов из числа предложенных кандидатур.
3. При отсутствии самоотвода кандидатура вносится на голосование.
4. Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя Собрания депутатов, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов.
5. В случае если кандидатура на должность заместителя председателя Собрания депутатов не получила поддержки большинства от числа избранных депутатов, председатель Собрания депутатов представляет другую кандидатуру из числа предложенных кандидатур. Председатель Собрания депутатов вправе провести согласительные процедуры.
6. Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов оформляется решением Собрания депутатов.
Статья 5
1. Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя Собрания депутатов рассматривается на заседании Собрания депутатов при поступлении личного заявления заместителя председателя Собрания депутатов, по предложению председателя Собрания депутатов или по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.
2. Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя Собрания депутатов без голосования и обсуждения включается в повестку (проект повестки) дня заседания Собрания депутатов.
3. Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя Собрания депутатов рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины. При этом заместитель председателя Собрания депутатов вправе выступить с отчетом о своей деятельности.
4. Решение об освобождении от должности заместителя председателя Собрания депутатов принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
5. Решение об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) Собрания депутатов оформляется решением Собрания депутатов.
ГЛАВА 2. Постоянные КОМИССИИ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ сельского ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 6
1. Постоянные комиссии Собрания депутатов (далее - комиссии) образуются на заседании Собрания депутатов на срок полномочий представительного органа поселения для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов.
2. Необходимость образования комиссий, их наименование определяются депутатами. Решение об образовании комиссии оформляется решением Собрания депутатов.
3. Депутат может быть членом не более двух комиссий.
4. Персональный состав комиссий формируется из числа депутатов по их письменным заявлениям. Решение о составе (изменении состава) комиссий утверждается на заседании Собрания депутатов.
5. В случае если состав комиссии станет менее 3-х человек, председатель Собрания депутатов вносит на заседание Собрания депутатов вопрос о прекращении деятельности комиссии.
6. Депутат выводится из состава комиссии по его письменному заявлению либо по представлению председателя соответствующей комиссии.
7. Комиссия большинством голосов от числа членов постоянной комиссии может принять решение о прекращении своей деятельности. Решение о прекращении деятельности комиссии утверждается на заседании Собрания депутатов.
Статья 7
1. Председатель комиссии избирается на заседании комиссии из его состава большинством голосов от числа членов комиссии. Решение об избрании председателя комиссии утверждается Собрания депутатов по представлению комиссии.
2. В случае отсутствия председателя комиссии, по решению большинства от установленного количества членов комиссии на заседании избирается председательствующий, который выполняет полномочия председателя комиссии на данном заседании.
3. Председатель комиссии может быть освобожден от должности на заседании соответствующей комиссии большинством голосов от числа членов комиссии.
4. Вопрос об освобождении от должности председателя комиссии рассматривается соответствующей комиссией при поступлении личного заявления председателя комиссии или по предложению депутата - члена соответствующей комиссии.
6. Вопрос об освобождении от должности председателя комиссии рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины. При этом председатель комиссии вправе выступить с отчетом о своей деятельности.
7. Решение об освобождении от должности председателя комиссии утверждается Собранием депутатов по представлению комиссии.
Статья 8
1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
2. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.
3. Председательствует на заседании комиссии председатель комиссии.
4. В заседании комиссии вправе участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не являющиеся членами комиссии.
5. Заседания комиссии могут сопровождаются аудио- и, при необходимости, видеозаписью.
Каждое заседание комиссии оформляется протоколом.
6. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 6, частями 1, 4 статьи 7 настоящего Регламента.
ГЛАВА 3. ВРЕМЕННЫЕ ДЕПУТАТСКИЕ КОМИССИИ
Статья 9
1. Собрание депутатов вправе создавать временные комиссии, деятельность которых ограничивается:
1) определенным периодом, на который создается временная комиссия;
2) определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия.
2. Образование временной комиссии оформляется решением Собрания депутатов, в котором указываются:
1) наименование временной комиссии;
2) количественный и персональный состав членов временной комиссии;
3) председатель временной комиссии;
4) задача, для решения которой она создается.
3. По результатам своей работы временная комиссия представляет представительному органу поселения доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании Собрания депутатов.
4. Временная комиссия прекращает свою деятельность:
1) по истечении периода, на который она была создана;
2) в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась;
3) в иных случаях по решению Собрания депутатов.
ГЛАВА 4. ДЕПУТАТСКИЕ ГРУППЫ.
Статья 10
1. Депутатские группы в Собрание депутатов Первомайского сельского поселения являются объединением депутатов, образованными на основании решений местных отделений политических партий.
2. Депутатские группы создаются в Собрании депутатов Первомайского сельского поселения оформляются решением Собрании депутатов Первомайского сельского поселения. После создания депутатской группы депутат, изъявивший желание вступить в группу, принимается на основании письменного заявления депутата (пишется в адрес руководителя группы) о вхождении в состав группы. Решение об исключении члена группы из ее состава принимается общим Собранием группы большинством голосов членов группы, участвующих в его работе, на основании личного письменного заявления, либо при нарушении Положения о группе.
3.Основными функциями депутатских групп являются:
1)согласование и проведение в Собрании депутатов Первомайского сельского поселения определенной политики по наиболее важным вопросам общественно - политической жизни Первомайского сельского поселения с учетом региональной специфики;
2) обеспечение солидарного голосования на пленарных заседаниях при принятии решений, внесенным членами депутатской группы, либо по которым на общем Собрании группы было принято соответствующее решение.
4. Организация и порядок деятельности депутатских групп определяются ими самостоятельно.
5. Депутатская группа большинством голосов от числа его членов может принять решение о прекращении своей деятельности. Решение о прекращении деятельности депутатской группы утверждается на заседании Собрания депутатов Первомайского сельского поселения .
РАЗДЕЛ 2 ПОРЯДОК РАБОТЫ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГЛАВА 5. НАЧАЛО РАБОТЫ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ сельского поселения. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ сельского поселения
Статья 11
1. Первое заседание Собрания депутатов созывается старейшим депутатом Собрания депутатов не позднее чем через 30 дней после определения результатов выборов.
2. На первом заседании Собрания депутатов нового созыва избирается заместитель председателя Собрания депутатов, решается вопрос об образовании комиссий Собрания депутатов, избрании председателей комиссий из своего состава, их наименовании и персональном составе.
Статья 12
1. Заседание Собрания депутатов начинается с регистрации депутатов, присутствующих на заседании, которую проводит председательствующий на заседании.
Регистрация присутствующих на заседании депутатов осуществляется после каждого перерыва в заседании, а также по требованию депутатов.
2. Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Депутат, в случае невозможности принять участие в заседании по уважительной причине, обязан сообщить председателю Собрания депутатов, а в его отсутствие - заместителю председателя Собрания депутатов о причине неявки.
4. Если на заседании Собрания депутатовприсутствует менее двух третей от установленной численности депутатов, то председатель Собрания депутатовможет созвать повторно заседание с тем же проектом повестки дня заседания Собрания депутатов.
Председатель Собрания депутатов сообщает депутатам о месте и времени проведения повторно созываемого заседания. Время проведения повторного заседания Собрания депутатов должно быть определено с учетом времени, необходимого для прибытия депутатов.
Повторно созываемое заседание Собрания депутатов, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов.
Статья 13
1. Заседания Собрания депутатов проводятся открыто.
2. Собрание депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания.
3. Содержание закрытого заседания, сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, могут быть использованы депутатами только для их деятельности в представительном органе поселения.
4. На закрытом заседании Собрания депутатов вправе присутствовать глава поселения, являющийся главой местной администрации. Лица, не являющиеся депутатами, присутствуют на заседании по решению Собрания депутатов.
Статья 14
1. Заседания Собрания депутатов проводятся, как правило, не реже 4 раз в год.
2. Заседания Собрания депутатов начинаются в 10 часов. По решению Собрания депутатов может быть установлено иное время начала заседаний.
3. По решению Собрания депутатов заседание может проходить в несколько этапов.
4. В работе Собрания депутатов устраиваются, по мере необходимости, перерывы, но не позднее чем через 2 часа работы. Решение о времени возобновления работы принимается одновременно с принятием решения о перерыве в заседании.
Статья 15
1. Внеочередное заседание Собрания депутатов созывается председателем Собрания депутатов не позднее пяти дней со дня внесения предложения о его созыве по инициативе председателя Собрания депутатов или не менее одной трети от установленной численности депутатов.
2. Предложение о созыве внеочередного заседания направляется председателю Собрания депутатов в письменном виде с указанием вопросов, которые предлагается внести в повестку дня заседания, и кратким обоснованием необходимости проведения внеочередного заседания.
3. После рассмотрения материалов, представленных инициаторами предложения о созыве внеочередного заседания, председатель Собрания депутатов назначает время и место проведения внеочередного заседания, утверждает проект повестки дня заседания, который направляет депутатам.
4. Инициатор предложения о созыве внеочередного заседания не позднее чем за 3 дня до начала заседания должен представить председателю Собрания депутатов:
1) проекты решений Собрания депутатов;
2) пояснительные записки к проектам решений Собрания депутатов;
3) списки предполагаемых докладчиков и приглашенных лиц.
5. Материалы, подлежащие рассмотрению на внеочередном заседании председателем Собрания депутатов, направляются депутатам не позднее чем за три дня до начала заседания.
Статья 16
1. Проект повестки дня заседания Собрания депутатов представляет собой перечень вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу.
2. Проект повестки дня очередного заседания формируется председателем Собрания депутатов на основании плана работы Собрания депутатов, предложений комиссий Собрания депутатов, депутатов.
3. В проект повестки дня заседания в первую очередь вносятся вопросы, подлежащие первоочередному рассмотрению на заседании:
1) изменения и дополнения в Устав поселения;
2) проекты решений Собрания депутатов о местном бюджете;
3) проекты решений Собрания депутатов, внесенные главой поселения, являющимся главой местной администрации;
4) об образовании комиссий Собрания депутатов, изменении в их составе;
5) проекты решений Собрания депутатов о Регламенте Собрания депутатов.
Иные вопросы могут вноситься в проект повестки дня заседания в первоочередном порядке только по решению Собрания депутатов, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
4. Вопросы в проект повестки дня заседания, за исключением внеочередного заседания, включаются при представлении проекта решения, предлагаемого для принятия.
5. Сформированный и утвержденный председателем Собрания депутатов проект повестки дня заседания с указанием времени и места его проведения, проекты решений и иные документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании, направляются депутатам не позднее чем за пять дней до начала заседания.
Информация председателя Собрания депутатов о проведении очередного заседания распространяется в средствах массовой информации не позднее, чем за 2 дня до начала заседания.
Статья 17
1. Проект повестки дня заседания председательствующим на заседании ставится на голосование для принятия его за основу.
2. На заседании в принятый за основу проект повестки дня заседания могут вноситься изменения и дополнения.
3. Предложение о дополнении новым вопросом принятого за основу проекта повестки дня заседания вносится, если инициатором предложения представлен проект решения по вопросу, предлагаемому для включения в повестку дня заседания.
4. Проект повестки дня заседания после принятия решений о внесении в него изменений и дополнений ставится председательствующим на голосование для принятия повестки дня заседания в целом.
Статья 18
1. Заседание Собрания депутатов ведет председатель Собрания депутатов либо по его поручению заместитель, а в их отсутствие, по решению Собрания депутатов, один из председателей комиссий.
2. Председательствующий на заседании:
1) объявляет об открытии и о закрытии заседания;
2) ведет заседание;
3) предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления предложений в соответствии с повесткой заседания, а в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с обоснованием такого изменения;
4) обеспечивает соблюдение положений Регламента Собрания депутатов и порядка в зале заседания, в том числе предупреждает депутата о нарушении положений Регламента Собрания депутатов;
5) вносит предложение об удалении из зала заседания лица, не являющегося депутатом, при нарушении им порядка в зале заседания;
6) предоставляет слово по порядку ведения заседания;
7) ставит на голосование вопросы, содержащиеся в повестке дня заседания;
8) ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке очередности их поступления;
9) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
10) организует ведение протокола заседания, подписывает протокол;
11) организует проведение консультаций с депутатами, специалистами в целях преодоления разногласий и разрешения вопросов, возникающих в ходе заседания;
12) участвует в рассмотрении вопросов в порядке, определенном Регламентом Собрания депутатов;
13) осуществляет иные права и обязанности, определенные Регламентом Собрания депутатов.
3. Во время заседания председательствующий не вправе комментировать выступления, давать характеристику выступающим.
Статья 19
1. На заседаниях Собрания депутатов предусматриваются следующие виды выступлений: доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемому вопросу, выступление кандидата на выборную должность, выступление в прениях, выступление в прениях по обсуждаемой кандидатуре, выступление по мотивам голосования, выступление по порядку ведения заседания, предложение, справка, заявление, обращение.
2. Продолжительность доклада, содоклада, заключительного слова и выступления кандидата на выборную должность устанавливается председательствующим на заседании по согласованию с докладчиком, с содокладчиком, кандидатом на выборную должность, но не должна превышать 30 минут - для доклада, 15 минут - для содоклада, 5 минут - для заключительного слова и выступления кандидата на выборную должность.
Для выступления в прениях предоставляется до 10 минут, для выступления по обсуждаемой кандидатуре, по порядку ведения заседания, для предложения, справки, заявления, обращения - до 3 минут, для выступления по мотивам голосования - до 2 минут. Для повторного выступления - до 2 минут.
3. Выступление одного депутата по одному и тому же вопросу более двух раз не допускается. В необходимых случаях председательствующий с согласия большинства присутствующих депутатов может продлить время для выступления.
4. Доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемому вопросу осуществляются с трибуны, остальные выступления - с трибуны или рабочего места.
5. Депутат выступает на заседании только после предоставления ему слова председательствующего.
6. Предложение о предоставлении слова может подаваться как в письменном виде на имя председательствующего на заседании, так и устно.
7. Глава местной администрации вправе получить слово для выступления по рассматриваемым вопросам вне очереди.
8. Слово по порядку ведения заседания, мотивам голосования, для справки, ответа на вопросы, дачи разъяснения может быть предоставлено председательствующим на заседании вне очереди продолжительностью не более одной минуты.
Статья 20
1. Депутат может внести предложение о прекращении прений по рассматриваемому вопросу. Председательствующий на заседании, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся на выступление и выступивших, о депутатах, настаивающих на выступлении и, с согласия депутатов, предоставляет им слово.
2. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений по рассматриваемому вопросу, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания.
3. После принятия решения о прекращении прений докладчик, содокладчик и кандидат на выборную должность имеют право на заключительное слово.
Статья 21
1. В течение заседания Собрания депутатов допускается однократное возвращение к рассмотренному вопросу. Возвращение к рассмотренному вопросу является процедурным вопросом, по которому должно быть принято решение.
Принятое решение при повторном рассмотрении вопроса оформляется решением Собрания депутатов, а результаты первоначального голосования заносятся в протокол заседания и не оформляются решением Собрания депутатов.
2. В течение заседания Собрания депутатов возможно внесение изменений и дополнений в повестку дня заседания.
Дополнение новым вопросом повестки дня заседания возможно при наличии:
1) решения депутатов о возвращении к рассмотрению повестки дня заседания;
2) проекта решения, предлагаемого для принятия Собранием депутатов;
3) решения депутатов о дополнении повестки дня заседания новым вопросом.
Статья 22
В конце каждого заседания Собрания депутатов отводится время для выступления депутатов с краткими (до 2 минут) заявлениями и сообщениями. Прения при этом не открываются.
Статья 23
1. Функции по техническому обеспечению заседания возлагаются на секретариат заседания из 2 депутата и 1 работника администрации поселения.
2. Решение об избрании секретариата заседания Собрания депутатов принимает большинством голосов от общего состава депутатов.
3. Секретариат заседания Собрания депутатов организует ведение протокола заседания сессии Собрания, ведет запись желающих выступить, регистрирует депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов в качестве документов, организует работу с обращениями граждан, поступающими в адрес заседания Собрания депутатов.
Секретариат заседания представляет председательствующему сведения о записавшихся для выступления в прениях составленного в порядке поступления заявок, других депутатских инициативах а также предоставление иной информации, необходимой для ведения заседания;
Сведения о записавшихся для выступления в прениях оглашаются.
ГЛАВА 6 ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ НА ЗАСЕДАНИИ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ сельского ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 24
1. Решения Собрания депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
2. Депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат не может передать свое право на голосование другому лицу.
3. Депутат имеет право голосовать за принятие решения, против принятия решения либо воздержаться от принятия решения.
Статья 25
1. Открытое голосование проводится путем поднятия руки депутатом за один из вариантов решения Собрания депутатов.
2. Собрание депутатов может принять решение о проведении открытого поименного голосования. В этом случае председательствующий на заседании голосует последним.
3.Подсчет голосов при проведении открытого голосования осуществляет председательствующий на заседании или определенные на заседании депутаты.
4. Результаты открытого голосования, в том числе поименного отражаются в протоколе заседания.
При проведении поименного голосования депутат вправе получить список с результатами поименного голосования.
Статья 26
1. Тайное голосование проводится по решению Собрания депутатов, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.
2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов представительный орган поселения избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве 3-х человек. В счетную комиссию не могут входить председатель Собрания депутатов и заместитель председателя Собрания депутатов.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов комиссии.
3. Счетная комиссия до начала голосования:
1) составляет список избранных депутатов;
2) организует изготовление бюллетеней для тайного голосования;
3) проверяет и опечатывает избирательный ящик;
4) обеспечивает условия для соблюдения тайны голосования.
4. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Собранием депутатов и объявляются председательствующим на заседании.
5. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования. Бюллетени для тайного голосования выдаются членами счетной комиссии в соответствии со списком избранных депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается в указанном списке напротив своей фамилии.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею форме, утвержденной представительным органом поселения.
6. Депутат лично осуществляет свое право на голосование в пределах отведенного времени.
7. Бюллетень заполняется депутатом. Зачеркивание в бюллетене для тайного голосования не допускается. Заполненные бюллетени опускаются в ящик для тайного голосования.
8. Подсчет голосов осуществляет счетная комиссия.
Счетная комиссия вскрывает ящик для тайного голосования после окончания голосования. Перед вскрытием ящика все неиспользованные бюллетени подсчитываются и погашаются счетной комиссией.
Недействительными считаются бюллетени неутвержденной формы и бюллетени, по которым нельзя установить волеизъявление депутата.
9. По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, в который заносятся:
1) число депутатов, установленное для Собрания депутатов;
2) число избранных депутатов;
3) число депутатов, получивших бюллетени;
4) число бюллетеней, обнаруженных в избирательных ящиках;
5) число голосов, поданных «за»;
6) число голосов, поданных «против»;
7) число бюллетеней, признанных недействительными.
Протокол счетной комиссии подписывается председателем, секретарем и членами счетной комиссии и прикладывается к протоколу заседания Собрания депутатов.
10. Результаты тайного голосования объявляются на заседании Собрания депутатов председателем счетной комиссии.
Статья 27
1. Перед началом голосования председательствующий на заседании:
- сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование;
- уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование;
- напоминает, каким большинством голосов должно быть принято решение;
- по требованию депутатов предоставляет слово по мотивам голосования.
2. После объявления председательствующим на заседании о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
3. По окончании подсчета голосов председательствующий на заседании объявляет, принято решение или не принято.
Статья 28
1. Устав поселения, решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
Иные решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.
2. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов и отражаются в протоколе заседания.
К процедурным относятся вопросы:
1) о принятии повестки дня заседания;
2) о внесении изменений и дополнений в проект повестки заседания;
3) о проведении заседания в несколько этапов;
4) о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания;
5) о проведении поименного голосования;
6) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
7) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
8) о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня заседания;
9) о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня заседания;
10) о дополнении новым вопросом повестки дня заседания;
11) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комиссии;
12) о голосовании без обсуждения;
13) о проведении закрытого заседания;
14) о приглашении лиц на заседание для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым представительным органом поселения проектам решений и другим вопросам;
15) о принятии к сведению справок, даваемых участникам заседания;
16) об изменении способа проведения голосования;
17) о проведении дополнительной регистрации;
18) о пересчете голосов;
19) о приглашении на заседание должностного лица для ответов на вопросы, содержащиеся в обращении депутата (депутатов);
20) о передаче функций председательствующего на заседании;
21) об установлении порядка рассмотрения вопроса деятельности Собрания депутатов, не предусмотренного Регламентом Собрания депутатов.
3. Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один из присутствующих на заседании не возражает против его принятия. В случае если хотя бы один из присутствующих на заседании возражает против принятия предложенного решения, внесенное предложение ставится председательствующим на заседании на голосование.
4. Результаты голосования по всем вопросам, выносимым на заседание, вносятся в протокол заседания Собрания депутатов.
Статья 29
1. Собрание депутатов может принять проект решения Собрания депутатов за основу, принять проект решения в целом, отклонить проект решения или отложить его рассмотрение.
2. В случае если депутаты предлагают внести изменения и дополнения (поправки) в проект решения, то проект решения принимается за основу. Поправки к проекту решения вносятся депутатами только в письменном виде.
Каждая поправка к проекту решения обсуждается и ставится на голосование в порядке поступления. Если внесено несколько поправок в один и тот же пункт проекта решения, то вначале рассматриваются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.
После рассмотрения вопроса о поправках к проекту решения на голосование ставится вопрос о принятии в целом проекта решения Собрания депутатов с внесенными в него поправками.
Статья 30
1. Решения в течение 7 дней со дня поступления в Собрание депутатов после их подписания главой поселения направляются депутатам, в комиссии, другим лицам согласно реестру рассылки.
2. Решения Собрания депутатов доводятся до исполнителей в течение 7 дней после их принятия.
3. Решения и другие материалы заседания Собрания депутатов публикуются в средствах массовой информации в объеме, определяемом решением Собрания депутатов либо председателем Собрания депутатов.
4. Решения Собрания депутатов затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина в течение 10 дней со дня их принятия публикуются в средствах массовой информации.
ГЛАВА 7 ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ сельского поселения ИЗ СВОЕГО СОСТАВА
Статья 31
1. В случае досрочного прекращения полномочий, он избирается из состава депутатов на срок до окончания полномочий Собрания депутатов.
ГЛАВА 8 ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ сельского поселения. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ сельского поселения
Статья 32
1. На заседании Собрания депутатов ведется протокол.
2. В протоколе заседания Собрания депутатов указывается:
1) наименование представительного органа поселения, порядковый номер заседания Собрания депутатов (в пределах созыва Собрания депутатов), дата и место проведения заседания представительного органа поселения;
2) численность депутатов, установленная Уставом поселения, число депутатов, избранных в представительный орган поселения, число присутствующих и отсутствующих депутатов, сведения о приглашенных;
3) повестка заседания Собрания депутатов, кем внесен (исключен) вопрос на рассмотрение Собрания депутатов;
4) фамилия и номер избирательного округа депутата - докладчика, депутатов, выступивших в прениях, внесших обращение или задавших вопрос докладчикам. Для лиц, не являющихся депутатами, указывается должность;
5) перечень всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных за, против, воздержавшихся и не принявших участия в голосовании.
3. Протокол заседания Собрания депутатов оформляется в 10-дневный срок. Протокол подписывается председательствующим на заседании Собрания депутатов.
4. К протоколу заседания Собрания депутатов прилагаются принятые представительным органом поселения решения Собрания депутатов и приложения к ним, список присутствующих и отсутствующих на заседании депутатов (с указанием причин отсутствия), список приглашенных, тексты выступлений депутатов и приглашенных, не получивших слова ввиду прекращения прений, переданные председательствующему на заседании Собрания депутатов, вопросы, поступившие от депутатов и присутствующих на заседании Собрания депутатов лиц, и ответы на них.
5. Протоколы заседаний Собрания депутатов и приложения к ним хранятся в течение срока полномочий Собрания депутатов одного созыва и, по требованию депутатов, предоставляются им для ознакомления. По окончании полномочий Собрания депутатов одного созыва протоколы заседаний и приложения к ним сдаются в архив на постоянное хранение.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 33
Настоящий Регламент вступает в силу со дня вступления в силу решения Собрания депутатов о принятии настоящего Регламента Собрания депутатов.
Изменения и дополнения, вносимые в настоящий Регламент, вступают в силу со дня принятия соответствующего решения.
Решение Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района третьего созыва № 3 от 30.09.2015г. «Об избрании секретариата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения»
В соответствии со статьей 22 регламента Собрание депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района
РЕШИЛО:
Избрать секретариат Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики в следующем составе:
- Хромова Н.М. – депутата от избирательного округа № 3;
- Фролов В.В. - депутата от избирательного округа № 4;
- Никитин А.Г. – зам. главы администрации Первомайского сельского поселения на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики третьего созыва.
Глава Первомайского сельского поселения В.А.Секретов
Решение Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района третьего созыва № 4 от 30.09.2015г. «О постоянных комиссиях Собрания депутатов Первомайского сельского поселения»
В соответствии со статьей 6 регламента Собрание депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района
РЕШИЛО:
Создать следующие постоянные комиссии:
1. Комиссия по бюджету и экономике, земельным и имущественным, отношениям, по аграрным вопросам, строительства и благоустройства в составе:
- Лапшин А.М. - депутат от избирательного округа № 10 - председатель комиссии;
- Фролов В.В. - депутат от избирательного округа № 4;
- Никитин В.Н. - депутат от избирательного округа № 6;
2. Комиссия по законности, правопорядку, депутатской этике и местному самоуправлению в составе:
- Верликов В.Н. - депутат от избирательного округа № 1 - председатель комиссии;
- Степанов Ю.Н. - депутат от избирательного округа № 9;
- Пазухин Н.М.- депутат от избирательного округа № 7;
- Никитин В.Н. - депутат от избирательного округа № 6.
3. Комиссия по вопросам социально-культурной и деятельности, здравоохранения, образования, молодежи и обслуживания населения в составе:
- Степанов Ю.Н. – депутат от избирательного округа № 9 – председатель комиссии;
- Прискин Ю.П. - депутат от избирательного округа № 8;
- Верликов В.Н. - депутат от избирательного округа № 1;
- Анисимов В.Н. - депутат от избирательного округа № 2.
4. Ревизионная комиссия в составе:
- Анисимов В.Н. - депутат от избирательного округа № 2 - председатель комиссии;
- Лапшин А.М. - депутат от избирательного округа № 10;
- Хромова Н.М. - депутат от избирательного округа № 3.
Глава Первомайского сельского поселения В.А.Секретов
Решение Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района третьего созыва № 5 от 30.09.2015г. «О проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Первомайского сельского поселения»
В соответствии с частью 2.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 2.2. статьи 31 Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 года № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», статей 21 Устава Первомайского сельского поселения в целях, руководствуясь Порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Первомайского сельского поселения, утвержденным решением собрания депутатов Первомайского сельского поселения от 25 августа 2015 года, № 1 Собрание депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района
РЕШИЛО:
1. Объявить конкурс по отбору кандидатур на должность главы Первомайского сельского поселения в здании администрации Первомайского сельского поселения в 10.00 23октября 2015 года.
Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации.
Граждане, желающие участвовать в конкурсе, подают заявление, адресованное в конкурсную комиссию, об участии в конкурсе с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, паспортных данных; сведений о гражданстве, профессиональном образовании (при наличии), основном месте работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - роде занятий), наличии либо отсутствии судимостей, деятельности, не совместимой со статусом главы Первомайского сельского поселения (при наличии такой деятельности на момент представления заявления), и обязательством в случае назначения на должность прекратить указанную деятельность.
С заявлением представляются:
1) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, заменяющий паспорт гражданина, и его копия;
2) автобиография;
3) анкета по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р;
4) медицинская справка (врачебное профессионально-консультативное заключение) по форме 086/У, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. № 834н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 февраля 2015 г. № 36160);
5) заверенная кадровой службой по месту работы (службы) копия трудовой книжки, или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность участника конкурса (при наличии);
6) документ, подтверждающий сведения о профессиональном образовании (при наличии), и его копия;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации и его копия;
8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу, и его копия;
9) согласие на обработку персональных данных в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О персональных данных»;
10) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Дополнительно к вышеуказанным документам в конкурсную комиссию могут быть представлены другие документы или их копии, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы, характеризующие его профессиональную подготовку.
Заявление об участии в конкурсе гражданин, желающий участвовать в конкурсе, подает лично. Указанное заявление принимается уполномоченным должностным лицом администрации Первомайского сельского поселения и регистрируется в день его подачи в журнале регистрации заявлений с указанием даты его подачи и присвоением порядкового регистрационного номера. Заявление об участии в конкурсе и представленные документы передаются уполномоченным должностным лицом администрации Первомайского сельского поселения секретарю конкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней со дня поступления.
Участник конкурса вправе в любое время до принятия конкурсной комиссией решения о представлении Собранию депутатов Первомайского сельского поселения кандидатов на должность главы Первомайского сельского поселения подать письменное заявление о снятии своей кандидатуры.
Оригиналы документов, указанные в подпунктах 1, 6 - 8 пункта 1 пункта настоящего Решения, после их сверки с копиями возвращаются участнику конкурса.
Прием документов от граждан, желающих участвовать в конкурсе, прекращается за 5 дней до дня проведения конкурса.
Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе конкурсной комиссией оценивается полнота, своевременность и достоверность представления документов, указанных в п.п. 1-10 пункте 1 настоящего Решения.
Первый этап конкурса проводится в отсутствие участников конкурса.
По результатам первого этапа конкурса конкурсной комиссией в отношении участников конкурса принимается решение о допуске или об отказе в допуске ко второму этапу конкурса, а также одно из следующих решений:
- о признании первого этапа конкурса состоявшимся и утверждении перечня участников конкурса, допущенных ко второму этапу конкурса;
- о признании конкурса несостоявшимся в случае допуска к участию во втором этапе конкурса менее двух участников конкурса.
Основаниями для принятия конкурсной комиссией решения об отказе участнику конкурса в дальнейшем участии в конкурсе являются:
- неполное представление участником конкурса пакета документов, предусмотренных пунктом 1 настоящего Решения;
- представление гражданином подложных документов или недостоверных сведений;
- наличие вступившего в законную силу приговора суда в отношении участника конкурса, предусматривающего наказание, исключающее возможность исполнения должностных обязанностей по должности главы Первомайского сельского поселения;
- наличия заболевания, препятствующего исполнению должностных обязанностей по должности главы Первомайского сельского поселения.
Участники конкурса, не допущенные к участию во втором этапе конкурса, извещаются об этом в письменном виде не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения, а также по их письменному требованию выдается копия соответствующего решения и (или) выписка из решения.
Второй этап проводится в форме индивидуального собеседования в форме свободной беседы, в ходе которого конкурсная комиссия оценивает в частности профессиональные и личностные качества участников конкурса.
Индивидуальное собеседование проводится с каждым участником конкурса отдельно в порядке очередности в соответствии с регистрационным номером в журнале регистрации заявлений, предусмотренном пунктом 1 настоящего Решения. Участник конкурса лично участвует в индивидуальном собеседовании. Факт неявки участника конкурса на собеседование приравнивается к факту подачи им заявления о снятии своей кандидатуры.
По результатам проведения второго этапа конкурса конкурсной комиссией принимается решение о представлении в Собрание депутатов Первомайского сельского поселения кандидатов, набравших наибольшее количество голосов.
Документы и материалы, представленные участниками конкурса после завершения конкурса, подлежат передаче в Собрание депутатов Первомайского сельского поселения. Документы и материалы, представленные участниками конкурса, возврату не подлежат.
2. Уполномоченным должностным лицом администрации Первомайского сельского поселения по приему документов от кандидатов на конкурс по отбору кандидатур на должность главы Первомайского сельского поселения назначить Емельянову Оксану Леонидовну, специалиста администрации.
3. Документы от кандидатов на конкурс по отбору кандидатур на должность главы Первомайского сельского поселения принимаются в будние дни с 8.00 до 17.00 в кабинете специалистов администрации Первомайского сельского поселения с 01 октября по 15 октября 2015 года.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в информационном бюллетене Первомайского сельского поселения «Первомайский Вестник» и размещения на официальном сайте Первомайского сельского поселения.
Глава Первомайского сельского поселения В.А.Секретов
Решение Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района третьего созыва № 6 от 30.09.2015г. «Об назначении членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Первомайского сельского поселения»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Законом Чувашской Республики от 18.10.2004 года № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», и Уставом Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, Порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Первомайского сельского поселения Собрание депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района
РЕШИЛО:
1. Создать конкурсную комиссию в количестве 8 человек для отбора кандидатур на должность главы Первомайского сельского поселения.
2. Утвердить в состав конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Первомайского сельского поселения от Собрания депутатов Первомайского сельского поселения:
- Пазухина Николая Михайловича, депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения;
- Лапшина Анатолия Михайловича, депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения;
- Андреева Анатолия Александровича, пенсионера;
- Иванова Арсентия Николаевича, пенсионера.
3. Обратиться к главе Батыревского района с ходатайством о представлении 4 членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Первомайского сельского поселения по контракту.
4. Утвердить текст ходатайства о главе Батыревского района о назначении членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Первомайского сельского поселения от Батыревкого района (прилагается).
Глава Первомайского сельского поселения В.А.Секретов
приложение
к решению Собрания депутатов
Первомайского сельского поселения
№ 6 от 30 сентября 2015
Главе Батыревского района
__________________________________________
Уважаемый ______________________________!
Решением Собрания депутатов Первомайского сельского поселения от 30 сентября 2015 года создана конкурсная комиссия в 8 человек для отбора кандидатур на должность главы Первомайского сельского поселения, четверо из которых представители от сельского поселения.
Собрание Собрания депутатов Первомайского сельского поселения ходатайствует о назначении 4 членов комиссии от Батыревского района для инициирования работы комиссии в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава Первомайского
сельского поселения ____________________
___________________________________________________________________________________________________________
Газета «Первомайский Вестник» учреждена администрацией Первомайского сельского поселения для издания официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики. Адрес: 429364. Чувашская Республика, Батыревский район, с. Первомайское, ул.Ворошилова, д.14. Ответственный за выпуск Никитин А.Г. Контактный телефон 65–3-51 Газета издается с 20 ноября 2006 года. Время подписания в печать 17 час.00 мин. 30.09.2015г. Тираж 50 экз. Бесплатно.
__________________________________________________________________________________________________________________