Вопросы граждан

Из ст. 279 Трудового кодекса РФ можно сделать вывод, что решение уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) о прекращении трудового договора по п. 2 ст. 278 ТК РФ может быть принято как в связи с виновными действиями (бездействием) руководителя, так и по другим причинам (например, в связи с неэффективностью проводимой руководителем управленческой и финансовой политики, в связи с нахождением специалиста с более высокой квалификацией, обеспечивающей достижение необходимых учредителям (участникам) юридического лица либо собственнику имущества организации целей). Рассматривая жалобы граждан, в которых оспаривалась конституционность положений п. 2 ст. 278 и ст. 279 ТК РФ, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 15.03.2005 N 3-П отмечал, что федеральный законодатель, не возлагая на собственника в исключение из общих правил расторжения трудового договора с работником по инициативе работодателя обязанность указывать мотивы увольнения руководителя организации по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 278 ТК РФ, не рассматривает расторжение трудового договора по данному основанию в качестве меры юридической ответственности, поскольку исходит из того, что увольнение в этом случае не вызвано противоправным поведением руководителя, в отличие от расторжения трудового договора с руководителем организации по основаниям, связанным с совершением им виновных действий (бездействием); увольнение за совершение виновных действий (бездействие) не может осуществляться без указания конкретных фактов, свидетельствующих о неправомерном поведении руководителя, его вине, без соблюдения установленного законом порядка применения данной меры ответственности, что в случае возникновения спора подлежит судебной проверке. Таким образом, при увольнении руководителя по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 278 ТК РФ, принявший решение уполномоченный орган юридического лица, либо собственник имущества организации, либо уполномоченный собственником орган (лицо) не обязан обосновывать данное решение в документах об увольнении (в том числе в трудовой книжке), если оно не обусловлено виновными действиями (бездействием) руководителя организации. Следует также обратить внимание на судебную практику по спорам в связи с увольнением по п. 2 ст. 278 ТК РФ, которая в том числе основывается на Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 12.03.2003 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2002 года", в котором поясняется, что в случае обращения руководителя организации, уволенного по основаниям, установленным п. 2 ст. 278 ТК РФ, в суд с требованием о восстановлении в занимаемой должности суд правомочен оценивать лишь соблюдение указанными в данной норме лицами процедуры расторжения трудового договора, не рассматривая вопрос о причинах досрочного прекращения трудовых отношений с этим руководителем, поскольку данные полномочия являются исключительным правом уполномоченного органа либо собственника имущества юридического лица.

Можно, как раз это и предполагает апрельский закон № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Как уже не раз писали, с 1 октября т.г. любой российский гражданин может подать заявление о вступлении в правоотношения в целях уплаты дополнительных страховых взносов в Управление ПФР по месту жительства, а с января 2009 года уплачивать дополнительные страховые взносы. Их размер определяет он сам (но не менее 2000 рублей в год). При этом государство будет добавлять на индивидуальный лицевой счет гражданина такую же сумму, но не более 12000 рублей в год. Уплаченные дополнительные страховые взносы и взносы государства будут участвовать в формировании будущей пенсии. К сумме взносов добавится и доход от ее инвестирования управляющей компанией либо негосударственным пенсионным фондом по выбору гражданина, а также 13% уплаты государство вернет плательщику в виде социального налогового вычета при исчислении налога на доходы физических лиц. Государственная поддержка будет осуществляться в течение 10 лет, начиная со следующего года после уплаты застрахованным лицом дополнительных страховых взносов. Индивидуальные предприниматели уплачивают дополнительные взносы самостоятельно через банк и далее ежеквартально подтверждают их уплату в органе Пенсионного фонда платежными документами, разъяснили в Управлении ПФР в г. Чебоксары.

Молодая семья имеет право на приобретение жилья в любом населенном пункте в пределах Чувашской Республики, — ответили в Минстрое Чувашии. — Это прописано в постановлении Правительства РФ от 13.05.2006 г. №285 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».

По мнению заместителя начальника отдела налогообложения физических лиц и единого социального налога Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике Михаила СКВОРЦОВА, пойти по законному пути не так уж сложно. Достаточно заключить договор с будущими квартирантами, в котором прописать все условия аренды жилья (ежемесячная стоимость, оплата услуг ЖКХ). Подписи двух сторон достаточно, чтобы договор вступил в силу. Можно согласовать аренду с управляющей компанией дома или органом, где квартира стоит на учете. Это тоже гарантия, что владелец квартиры не попадет «на заметку» у налоговой службы. А потом надо вовремя подать декларацию, где указать и этот дополнительный источник дохода. К такому налогоплательщику не возникнет никаких претензий.

— Трудовое законодательство предусматривает для всех единый порядок предоставления гарантий при увольнении по сокращению штатов, — сообщили в Госинспекции труда в Чувашской Республике. — Данный порядок не зависит от того, является сокращенный работник пенсионером или нет. Поэтому при увольнении по сокращению штата работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка. Также, если уволенный не сможет сразу подыскать работу, в течение 2 месяцев ему положено выходное пособие в размере среднего заработка.

– Речь идет о пенсионерах офицерского состава и «контрактниках», продолжающих работать на «гражданке». Раньше они могли выбрать лишь одну пенсию: либо трудовую, назначаемую Пенсионным фондом, либо государственную, устанавливаемую силовыми структурами. Теперь, с принятием Федерального закона № 156-ФЗ от 22 июля 2008 года, им наряду с пенсией за выслугу лет в силовом ведомстве (или по инвалидности) может быть назначена страховая часть трудовой пенсии по старости. Для этого нужно иметь не менее 5 лет страхового стажа на «гражданке», быть зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования и достигнуть пенсионного возраста – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин (для «чернобыльцев» и ряда других категорий возраст может быть иным).

Во-первых, паспорт. Во-вторых, свидетельство обязательного пенсионного страхования (при отсутствии его можно получить в Пенсионном фонде). Затем трудовая книжка – оригинал и копия. Если в ней не указаны все периоды работы, необходимо представить трудовые договоры, архивные справки о стаже, справки из центра занятости. На размер пенсии могут повлиять и справки о работе в колхозе – в этом случае понадобятся аттестат и его копия. Следующий документ – справка о среднемесячном заработке (доходе) за любые 60 месяцев (можно и больше) подряд за период работы на «гражданке» до 1 января 2002 г. Эта справка необходима в том случае, если средняя зарплата в 2000-2001 годах составляла менее 1800 руб. Необходима справка пенсионных органов силовых ведомств о периодах стажа и службы, учтенных при назначении пенсии за выслугу лет. Ну и, наконец, номер банковского счета или пластиковой карты, если есть желание получать пенсию через банк. Со всеми документами нужно обратиться в управление Пенсионного фонда РФ по месту жительства – они имеются в каждом районе республики, а также в Чебоксарах и Новочебоксарске.

Все зависит от того, когда у военного пенсионера возникло право на вторую пенсию. Если после вступления закона в силу, то есть после 24 июля 2008 года, то страховая часть трудовой пенсии по старости будет назначена с даты подачи письменного заявления, поэтому откладывать визит в Пенсионный фонд не следует. Если право на «гражданскую» пенсию появилось до 24 июля 2008 года, то она будет назначена с 1 января 2007 года, но, разумеется, не ранее возникновения права. Например, военному пенсионеру еще в 2005 году исполнилось 60 лет, к тому времени он уже отработал на «гражданке» 5 лет – страховая часть трудовой пенсии по старости ему будет установлена и выплачена за период с 1 января 2007 года, независимо от даты обращения в Пенсионный фонд. Второй пример – когда право на вторую пенсию возникло, скажем, в марте 2007 или в июне 2008 года. С этого времени и будет назначена пенсия. На сегодня в Чувашии страховая часть трудовой пенсии по старости назначена 673 пенсионерам силовых ведомств.

Действительно, с 1 октября вступило в силу Постановление правительства Российской Федерации «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (№ 240 от 07.04.2008 г.). Как разъяснили в региональном отделении Фонда социального страхования РФ, оно заменило постановление от 31 декабря 2005 г. и внесло ряд изменений в порядок обеспечения техническими средствами реабилитации (ТСР) людей с ограниченными возможностями. Так, определены порядок и условия обеспечения отдельных категорий из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями. Раньше эта норма отсутствовала. Ветераны будут обеспечиваться такими изделиями в соответствии с заключением, выдаваемым врачебной комиссией медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь ветерану. Это исключает необходимость освидетельствования данной категории в федеральных учреждениях МСЭ. Инвалиды же, как и прежде, получают ТСР на основании индивидуальной программы реабилитации. По новым правилам им предусмотрена выплата компенсации за самостоятельно произведенный ремонт ТСР при предоставлении заявления, заключения медико-технической экспертизы и документов, подтверждающих эти расходы. Кроме того, если раньше замена технического средства реабилитации производилась только при условии сдачи старого изделия, то теперь эта норма отменена и сдавать его не требуется. Также по новым правилам инвалидам компенсируют стоимость проезда не только к месту протезирования, но и к месту получения ТСР, причем туда и обратно, – при наличии направления, выданного региональным отделением фонда. Для возмещения своих расходов ему необходимо будет лишь предъявить проездной документ и заявление.

Как нам сообщили в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, такой несколько экзотический способ взимания долгов с «алиментщиков» действительно начали применять в Ленинградской области. Дело в том, что многие из должников объясняют нежелание платить за содержание собственных детей полным отсутствием каких бы то ни было доходов. А лицам, проходящим военные сборы, положены выплаты из государственного бюджета – за ними сохраняется средняя заработная плата, выплачивается оклад за воинское звание и должность. Часть этих денег и можно взыскать с должника. Юристы говорят, что ничего противозаконного в этом нет. Первая партия из двенадцати неплательщиков алиментов уже проходит сборы где-то под Санкт-Петербургом, и если эксперимент окажется удачным, его могут распространить на всю Россию. Наши судебные приставы пока не уверены, что таким образом можно взыскать с должника серьезные деньги. Человека, прошедшего срочную службу и имеющего звание офицера запаса, можно призвать на военные сборы всего на два месяца. Причем лишь два раза за всю оставшуюся жизнь и при условии, что он годен по состоянию здоровья. Но к опыту коллег из Ленинградской области в Чувашии все же присматриваются…

Если исходить из судебной практики, то должник при определенных обстоятельствах достанет поручителя и с того света. Недавно Ибресинский райсуд рассмотрел спор, где поручитель проиграл. А он-то был уверен, что закон на его стороне. Женщина, за которую он ручался перед банком, умерла. Кредитор слал уведомления двум ее сыновьям – наследникам, а также поручителю, чтобы расплатились по счетам. Не дождавшись ответа, обратился в суд – просил расторгнуть кредитный договор и взыскать с наследников и поручителя в солидарном порядке сумму долга и в полном объеме (несколько сот тысяч рублей). А поручитель подал встречный иск – не должен я ничего платить! И при этом ссылался на нормы Гражданского кодекса, просил признать недействительным один из пунктов договора поручительства, поскольку он-де противоречит законодательству. Кстати, любопытный пункт – спорщик добровольно взял на себя ответственность не только по исполнению ссудных обязательств заемщика, но и согласился держать ответ за иного должника в случае перевода долга на другое лицо, а также в случае смерти заемщика. Именно к этому пункту и уповал банк. Нормами ГК РФ о поручительстве и в самом деле не предусмотрен переход к поручителю в порядке правопреемства обязанностей по исполнению обязательств должника в случае его смерти. Но только, если исполнение этих обязательств не может быть произведено без личного участия должника. По смыслу этой правовой нормы, констатирует суд, смерть гражданина-должника влечет прекращение обязательства только в тех случаях, когда обязанность его исполнения не переходит в порядке правопреемства к наследникам должника или иным лицам, указанным в законе. А в данном случае у заемщицы два сына, которым выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Согласно ст.1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Но лишь в пределах стоимости перешедшего к каждому наследственного имущества. В данном случае сыновья унаследовали в общей сложности денежный вклад в сумме 16 с лишним тысяч рублей с причитающимися процентами и компенсацией в размере 6 тысяч рублей. На большее банк рассчитывать не сможет, после того, как наследство перекочует к кредитору, кредитное обязательство должника прекращается. Что касается поручителя, то он тоже несет ответственность перед кредитором в пределах стоимости отписанного сыновьям заемщицы наследственного имущества, то есть, солидарно с ними. Благо, хоть не придется платить по полной «долговой» программе. И вообще ничего не платил бы, изучив условия договора от корки до корки и подумав о возможных последствиях. Суд не принял его требования признать пункт договора, где он дает согласие кредитной организации отвечать за нового должника, недействительным. Физические и юридические лица свободны в заключении договора. Его условия определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание того или иного договорного условия предусмотрено законом или иными правовыми актами. И данное согласие отвечать по обязательствам умершего заемщика или иного должника, по мнению суда, нисколько не противоречит законодательству. Но и банку, исходя из указанных выше законодательных норм, отказано в расторжении договора займа и взыскании всей ссудной задолженности.

Никакой ошибки в записи нет, ответили в Управлении Пенсионного фонда в г. Чебоксары. Федеральным законом РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены только три вида трудовых пенсий: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. А вот условия назначения трудовых пенсий по старости могут быть разные: за выслугу лет, за работу на Крайнем Севере, досрочные за специальный стаж работы, как, например, в вашем случае – по Списку № 1. «Пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет» (ст. 27 вышеназванного закона). В качестве документа, подтверждающего факт назначения пенсии, выдается пенсионное удостоверение. В нем обязательно указывается вид пенсии и статья закона, уточняющая условие приобретения права на пенсию. В вашем случае стоит соответствующая запись – пенсия назначена по старости в соответствии со ст. 27-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Если призывник годен к службе и у него нет отсрочек, то до достижения 27 лет он должен быть в обязательном порядке отправлен в войска, — сообщили в республиканском военном комиссариате. — Так что, если на момент отправки на сборный пункт до дня рождения останется хотя бы один день, парень все равно наденет погоны. А уволится из рядов вооруженных сил уже в возрасте, превышающем 27 лет.

Действительно, такой выигрыш состоялся, — подтвердила директор ООО «Лотерея Чувашии» Екатерина ЦВЕТКОВА. В офисе на проспекте Ленина был куплен билет, который может принести своему обладателю 1 млн. рублей, выигранный в популярной российской лотерее. Только вот незадача — пока таинственный незнакомец не спешит заявлять о своих правах. Впрочем, как показывает практика, без применения деньги вряд ли останутся. На памяти Екатерины Константиновны был только один случай, когда крупный куш так и не нашел своего владельца — несколько лет назад остались бесхозными 90 тысяч рублей.

Да, такие истории, к сожалению, случались и в этом смысле для «слабой» стороны, стариков, более выгоден договор пожизненного содержания с иждивением. Документ удостоверяется нотариусом и регистрируется в Управлении Федеральной регистрационной службы, иначе будет считаться недействительным. Основной смысл сделки в том, что владелец недвижимости передает ее в собственность другому, а тот обязуется ухаживать за ним. Однако распоряжаться квартирой или домом (продавать, дарить, обменивать) новый владелец сможет только после смерти старого. Последний, если его не будет устраивать уход, вправе потребовать назад свое имущество и расторгнуть договор

Пенсия установлена правильно. Основными документами, подтверждающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, являются трудовая книжка и уточняющая справка с указанием характера и периодов работы, включаемых в специальный стаж. Необходимым условием включения периодов работы в специальный стаж является постоянная занятость на работах в течение полного рабочего дня. Так гласит постановление правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пункту 9 указанных Правил простои, как по вине работодателя, так и по вине работника, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Хотя и нет формулировки «по погодным условиям», но факт простоя имелся, значит, не выполнялось условие постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Следовательно, время простоя по погодным условиям не может быть учтено при исчислении специального стажа.

В соответствии с п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики-организации помимо обязанностей, предусмотренных п. 1 ст. 23 НК РФ, обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 118 НК РФ предусматривает взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей за нарушение налогоплательщиком установленного НК РФ срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке. Из содержания п. 4 ст. 108 НК РФ следует, что привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации. Статьей 15.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного срока представления в налоговый орган или орган государственного внебюджетного фонда информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации. Пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, установлено, что Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов. Приказом Минфина России от 24.08.2007 N 74н утверждены Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ (далее - Указания N 74н). В соответствии с Приложением 1 к Указаниям N 74н при заполнении платежного поручения на перечисление в доход бюджета сумм штрафов за нарушения в области налогов и сборов следует указывать код 000 1 16 03030 01 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях". На основании Приложения 6 к Федеральному закону от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" в 1 - 3 разрядах кода классификации доходов следует указывать код администратора 182 - Федеральную налоговую службу. В соответствии с п. 3 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ данные суммы поступают в федеральный бюджет по нормативу зачисления 50%, в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - 50%.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) установлено, что загрязнением окружающей среды является поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии со ст. 16 Закона N 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: - выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; - сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; - загрязнение недр, почв; - размещение отходов производства и потребления; - загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; - иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации. При этом внесение платы не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещению вреда окружающей среде. В соответствии с положениями ст. 5 Закона N 7-ФЗ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится установление федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 401, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере. Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 N 557 установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается квартал. В соответствии со ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа. Приказом Минфина России от 24.08.2007 N 74н утверждены Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ (далее - Указания N 74н). В соответствии с Приложением 1 к Указаниям N 74н при заполнении платежного поручения на перечисление в доход бюджета сумм штрафов за нарушения в области негативного воздействия на окружающую среду следует указывать код 000 1 16 25050 01 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды". На основании Приложения 6 к Федеральному закону от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" в 1 - 3 разрядах кода классификации доходов следует указывать код администратора 498 - Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору. В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ вышеуказанные суммы штрафов подлежат зачислению в бюджеты городских округов и муниципальных районов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу зачисления 100%.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон N 2395-1) пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья. Исходя из положений ст. 23 Закона N 2395-1 к основным требованиям по рациональному использованию и охране недр относятся: - охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку (п. 7); - предотвращение наложения промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения (п. 11). В целях предотвращения загрязнения водных объектов Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", в соответствии с которыми на юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения, возложена обязанность по организации и эксплуатации зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, включающая в себя разработку проекта, составной частью которого является план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника. Согласно ст. 49 Закона N 2395-1 лица, виновные в нарушении установленного законодательством порядка пользования недрами, а также самовольном пользовании недрами, несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Статьей 8.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов, которое может вызвать загрязнение недр и гидроминеральных ресурсов либо привести месторождение полезных ископаемых и гидроминеральных ресурсов в состояние, непригодное для разработки. В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 400 (далее - Положение), Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования. Так, на основании п. 5.1.3 Положения Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет контроль и надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр. Приказом Минфина России от 24.08.2007 N 74н утверждены Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ (далее - Указания N 74н). В соответствии с Приложением 1 к Указаниям N 74н при заполнении платежного поручения на перечисление в доход бюджета сумм штрафов за нарушения в области использования недр и гидроминеральных ресурсов следует указывать код 000 1 16 25010 01 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о недрах". На основании Приложения 6 к Федеральному закону от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" в 1 - 3 разрядах кода классификации доходов следует указывать код администратора 048 - Федеральную службу по надзору в сфере природопользования. В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ вышеуказанные суммы штрафов подлежат зачислению в бюджеты городских округов и муниципальных районов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу зачисления 100%.

На начало 2008 года по данным Чувашстата в Чувашской Республике зафиксировано 7,89 тыс. малых организаций, из них 42,12 % заняты оптовой и розничной торговлей; ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; 14,75 % - строительством; 13,87 % - в обрабатывающих производствах; 0,42 % - в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды; 0,03 % - в добыче полезных ископаемых.