Вопросы граждан

Гражданин Российской Федерации имеет установленное Конституцией право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение этого права граждан допускается только на основании закона. Государство проводит регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Для иностранных граждан и лиц без гражданства установлены специальные правила регистрационного (миграционного) учета.

Российские граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства. Однако регистрация или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства производится бесплатно.

Отметки о регистрации производятся в паспорте гражданина РФ.

Регистрация по месту жительства

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, общежитие, дом маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие), а также иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных законных основаниях (например в качестве члена семьи собственника, нанимателя или арендатора) и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации, в 3-дневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней. В паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства. Тем, кто самостоятельно не снялся с учета по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к свидетельству о рождении выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.

Регистрация по месту пребывания

Граждане Российской Федерации, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны регистрироваться по месту пребывания. Под местом пребывания подразумевается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно. В большинстве случаев регистрация гражданина по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства. Регистрация по месту пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы осуществляется после снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Граждане, не имеющие регистрации по месту жительства, регистрируются по месту пребывания в том же порядке, что и имеющие постоянную регистрацию.

Регистрация по месту пребывания лиц без определенного места жительства осуществляется территориальными органами Федеральной миграционной службы по адресам учреждений социального обслуживания таких лиц на срок, определенный по взаимному соглашению лица с администрацией учреждения социального обслуживания.

Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации. Для жителей Москвы и Московской области при их перемещении в пределах Москвы и Московской области также регистрация по месту пребывания не является обязательной. Аналогичное правило установлено и для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Срок регистрации гражданина по месту пребывания определяется по взаимному письменному соглашению:

- с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими, при условии проживания в домах государственного, муниципального и специализированного жилищных фондов;

- с собственниками жилых помещений;

- с правлениями жилищных или жилищно-строительных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками этих жилых помещений.

Собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласия на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета.

Им следует представить:

При предъявлении договора, заверенного нотариально, данный документ должностным лицом, ответственным за регистрацию, не заверяется, а подпись собственника (нанимателя) жилого помещения в заявлении не проставляется. Если предъявляется договор в простой письменной форме, подписи собственника (нанимателя) жилого помещения и заявителя заверяются лицом, ответственным за регистрацию.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина РФ по месту пребывания не позднее 3 рабочих дней со дня получения им заявления о регистрации и иных документов, необходимых для такой регистрации, и не позднее 8 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления и всех необходимых документов в форме электронных документов.

Регистрация гражданина по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в больнице, другом подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производится по его прибытии администрацией соответствующего учреждения. Регистрация осуществляется на основании документа, удостоверяющего личность.

При поиске работы гражданину может быть предложена возможность заключения трудового или гражданско-правового договора. При этом следует учесть, что трудовой договор и гражданско-правовой договор влекут за собой разные правовые последствия.

Статьей 56 Трудового кодекса РФ определено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Трудовой договор предусматривает наличие определенных социальных гарантий (ежегодный оплачиваемый отпуск, гарантии при временной нетрудоспособности, выплата заработной платы не реже чем каждые полмесяца).

Под гражданско-правовым договором понимается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Такими договорами являются договоры: подряда, аренды, возмездного оказания услуг, перевозки, транспортной экспедиции, хранения, поручения, комиссии, доверительного управления имуществом и т.д.

По гражданско-правовому договору исполняется индивидуально-конкретное задание. Предметом такого договора служит конечный результат труда. Сторонами данного договора могут быть заказчик и исполнитель, либо заказчик и подрядчик, в зависимости от вида и характера гражданско-правового договора. Исполнитель или подрядчик совершает определенные действия по оказанию услуг либо выполнению работ, строго определенных договором. При этом исполнитель получает определенное вознаграждение, не два раза в месяц, как это предусмотрено трудовым законодательством, а в сроки указанные в договоре между заказчиком и исполнителем.

Основными признаками, позволяющими отличить трудовой договор от гражданско-правового договора, являются: прием на работу оформляется приказом работодателя, который объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы; подчинение работника внутреннему трудовому распорядку; выполнение работ определенного рода, а не разового задания; гарантия социальной защищенности.

В соответствии с административным законодательством никто не может нести ответственность дважды за одно и то же правонарушение (ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ).

Если вы считаете, что поступившие в ваш адрес постановления о привлечении к административной ответственности вынесены за одно и то же правонарушение, то вам необходимо:

- убедится, что штраф действительно пришел за одно и то же правонарушение.

Необходимо иметь ввиду, что если камеры зафиксировали правонарушение, произошедшее на разных улицах в процессе движения автомобиля, то постановления вынесены правомерно, поскольку при совершении лицом двух и более правонарушений наказание назначается за каждое совершенное правонарушение (ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ).

Если же две или три камеры действительно установлены в одном месте и зафиксировали одно правонарушение, то вынесение нескольких постановлений неправомерно.

- подготовьте жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, в жалобе изложите фактические обстоятельства дела и приведите доказательства, обосновывающие вашу позицию. К жалобе приложите копии постановлений о привлечении вас к административной ответственности.

- подайте жалобу и представьте доказательства в уполномоченный государственный орган или суд.

В течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления жалобу можно подать вышестоящему должностному лицу или в районный суд по месту рассмотрения дела (п. 3 ч. 1 ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

По данной категории дел вышестоящим должностным лицом является начальник центра автоматизированной системы фиксации административных нарушений.

По выбору заявителя жалоба может быть подана (ч. 1,3 ст. 30.2 КоАП РФ):

- непосредственно вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

- через должностное лицо, которое вынесло постановление по делу и которое обязано в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела вышестоящему должностному лицу или в соответствующий суд.

Дело об административном правонарушении, зафиксированном камерами видеонаблюдения, подлежит рассмотрению судом по месту его совершения (то есть по месту его фиксации камерами видеонаблюдения) (ч. 3 ст. 28.6, ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ; п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5).

Жалобу можно отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении должна быть рассмотрена (ч. 1, 1.1 ст. 30.5 КоАП РФ):

- в течение 10 дней со дня ее поступления со всеми материалами дела должностному лицу, правомочному ее рассматривать;

- в течение двух месяцев со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный ее рассматривать.

Гражданским кодексом Российской Федерации закреплено право наследника отказаться от наследства в пользу других лиц. Это действие называется направленным отказом. Однако отказ от наследства может быть совершен лишь в пользу лиц из числа наследников по завещанию, а также наследников по закону любой очереди, которые призваны к наследованию. Данная позиция нашла свое отражение и в новом постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании».Что касается отказа от обязательной доли в наследстве то, отказ от этой доли в соответствии с гражданским законодательством не допускается.

Управление Росреестра по Чувашской Республике разъясняет. С 1 марта 2015 года в полном объеме вступили в силу изменения в Земельный кодекс, которые существенно меняют правила предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

По общему правилу такие земельные участки будут предоставляться в аренду исключительно на торгах. Предусматривается исчерпывающий перечень случаев, когда земельный участок может быть предоставлен без проведения торгов и таких случаев 30.

По новым правилам арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении срока договора может заключить новый договор аренды только с торгов. Арендатор не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды без торгов.

Без проведения торгов заключение нового договора аренды (продление аренды) возможно в случаях, если:

- земельный участок изначально был предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов;

- земельный участок был предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

При этом важно, что на момент заключения нового договора аренды в отношении ранее арендованного земельного участка имеются предусмотренные Земельным кодексом РФ основания для предоставления земельного участка без торгов. То есть, этот случай должен иметь место среди вышеупомянутых 30 исключительных случаев.

Кроме того необходимо наличие в совокупности еще ряда условий:

- заявление о заключении нового договора аренды земельного участка должно быть подано до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

-   исключительным правом на приобретение такого земельного участка не обладает другое лицо;

- ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом.

В соответствии со ст.15 налогового кодекса, земельный налог является местным налогом, а поэтому, согласно ст.65 и 387 НК РФ, льготы устанавливаются Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах.

Устанавливая земельный налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных Налоговым кодексом, порядок и сроки его уплаты, а также налоговые льготы, основания и порядок их применения.

На федеральном уровне (ст.395 НК РФ) определен перечень категорий налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты земельного налога. Пенсионеры и инвалиды в данный перечень не включены.

Вопросы, связанные с освобождением от уплаты земельного налога отдельных категорий налогоплательщиков, в том числе пенсионеров и инвалидов, относятся к компетенции представительных органов муниципальных образований, на территории которых находятся принадлежащие им земельные участки.

Гражданское законодательство Российской Федерации возлагает на собственника бремя содержания принадлежащего ему имущества. Согласно ст. 153  Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. В силу п.2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственной реестр.

Таким образом, у Вас, как нового собственника, обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг возникает только после регистрации перехода права собственности. До такой регистрации обязанность оплачивать услуги несет предыдущий собственник квартиры.

Во первых, ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» определено, что члены семей ( том числе и вдовы) погибших(умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ могут быть обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета лишь один раз.

Во-вторых,в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 12.01.1995 года 5-ФЗ «О ветеранах» члены семей погибших(умерших)  инвалидов ВОВ и участников ВОВ обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета, если они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Но так как Ваш отец, как участник ВОВ, уже был обеспечен жильем за счет средств федерального бюджета, наверняка, она уже вряд ли может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных и претендовать на получение жилья как вдова участника войны.

Если ребенок проживает с одним из родителей (например, с матерью), но прописан в другом месте (например, у отца), то, в соответствии со ст. 20 ГК РФ, «местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов» и ребенка из муниципальной квартиры можно выписать к другому родителю. Это можно сделать полюбовно или по суду. В последнем случае необходимо согласие органов опеки и попечительства, указав в исковом заявлении, что ребенок фактически проживает с другим родителем.

Если ребенок прописан в приватизированной квартире одного из родителей, то выписать его очень сложно. Здесь желания хозяина квартиры избавиться от карапуза недостаточно и нужно учитывать много различных факторов. Необходимо выписывать ребенка в судебном порядке, заручившись поддержкой хорошего адвоката.

Сложно будет выписать ребенка из большей по метражу квартиры в меньшую — это могут признать нарушением прав ребенка.

Если же у ребенка есть доля в квартире, даже самим родителям выписать свое чадо будет крайне сложно. Купля-продажа квартиры и другие манипуляции с размером жилья и правами собственности в ней могут повлечь ухудшение жилищных условий ребенка и нарушение его прав. И органы опеки и попечительства могут потребовать остановить сделку купли-продажи жилья.

Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» гарантируется право каждого на образование, общедоступность и бесплатность образования, в том числе дошкольного.

Отношения между дошкольным образовательным учреждением и родителями регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (ст. 779) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется оказать услуги, а заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В данном случае никто не имеет права исключить Вашего ребенка из детского сада. Однако, в связи с тем что по договору Вы должны оплачивать содержание Вашего ребенка в детском саду, администрация детского сада имеет право обратиться в суд с заявлением о взыскании с Вас задолженности по оплате оказанных образовательной организацией услуг.

В соответствии с действующим законодательством при поступлении на работу или возобновлении иной трудовой деятельности выплата досрочной пенсии, установленной безработным гражданам, прекращается. После прекращения указанной работы или деятельности выплата этой пенсии восстанавливается.

Право на субсидию имеют собственник жилого помещения и члены семей, постоянно проживающие с ним, при условии, если расходы на коммунальные услуги превышают 22% среднего дохода семьи. Документы можно сдать в АУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг». Срок для принятия решения на получение субсидии – 10 рабочих дней; в случае положительного решения субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев, после чего необходимо вновь обращаться за предоставлением субсидии.

Вы вправе по своему усмотрению продать или подарить земельную долю вашему родственнику только при условии, что он также является участником долевой собственности на этот земельный участок, т.е. у него уже должна быть в собственности другая земельная доля в том же земельном массиве.

Распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом, вы можете только после процедуры выделения земельного участка в счет земельной доли.

То есть, если родственник не имеет долю в вашем же большом поле, то сначала вы должны выделить участок, чтобы определить его точные границы (отмежевать, поставить на учет, оформить в собственность), а потом только его продать или подарить.

Управление Росреестра довольно часто выносит отказы в государственной регистрации именно в связи с продажей или дарением земельной доли постороннему лицу, без предварительного выдела. 

Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения считаются те, что находятся за границами населенного пункта предоставленные для нужд сельского хозяйства. Они могут использоваться непосредственно для растениеводства и животноводства, а также под внутрихозяйственные дороги, коммуникации, лесные насаждения для защиты земель от воздействия негативных природных явлений. Допускается также размещение зданий, строений, сооружений для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Эти земли можно использовать, конечно, и для ведения крестьянского (фермерского), личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества. Однако федеральный закон о КФХ не позволяет строить на землях сельскохозяйственного назначения жилые дома.

Технический план представляет собой документ, в котором указаны сведения об объектах капитального строительства, необходимые для постановки объекта на государственный учет, либо для учета изменений такого объекта недвижимости. Ряд сведений, содержащихся в техническом плане, аналогичен сведениям, содержащимся в техническом паспорте. Это площадь объекта, сведения о материале стен, этажность и другие. Основным отличием является указание в техническом плане местоположения объектов недвижимости, которое устанавливается посредством определения координат характерных точек контура объектов недвижимости. Данные координаты могут быть установлены только в результате выполнения геодезических работ. Вместе с тем, технический паспорт содержит важные характеристики, которые для государственного учета не требуются, но необходимы в иных случаях. Например, при согласовании перепланировки жилого дома, при признании жилого дома ветхим и т.д.

Отсрочка от призыва – это время, в течение которого отдельные категории военнообязанных лиц в связи с семейными обстоятельствами, обучением, исполнением государственных обязанностей, временной непригодностью по состоянию здоровья к призыву и по другим обстоятельствам не могут быть призваны на военную службу.

   Основным нормативным актом, наиболее подробно регламентирующим права и обязанности граждан призывного возраста, является Федеральный закон РФ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно закону отсрочка предоставляется:

- признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья,

- на срок до одного года;

- занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родными братом или сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать их, а также при условии, что они не находятся на полном государственном обеспечении;

- являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать их; - имеющим ребенка, воспитываемого без матери;

- имеющим двух и более детей;

- имеющим ребенка-инвалида в возрасте до трех лет;

- имеющим ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель;

   Также отсрочка от призыва при определенных условиях предоставляется в связи со службой, к примеру, в органах внутренних дел и других органах, а также избранным депутатами соответствующих органов государственной власти (на срок полномочий) или зарегистрированным в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности.

   Имеют право на отсрочку от призыва и те, кто проходит обучение по очной форме в образовательных учреждениях, имеющих соответствующую государственную аккредитацию (на время обучения):

- школьники, получающие среднее (полное) общее образование (до достижения возраста 20 лет);

- студенты колледжа (техникума), которые закончили девять классов, а не одиннадцать,

- до достижения возраста 20 лет;

- студенты колледжа (техникума), которые закончили 11 классов и достигают призывного возраста в последний год обучения;

- студенты ВУЗов (если они не воспользовались ранее своим правом на отсрочку (кроме школы) при достижении 18 лет) по программам: бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра; подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра; магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) «бакалавр»;

- аспиранты, которые получают послевузовское профессиональное образование в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и соответствующих научных организациях;

- лица, которым право на отсрочку от призыва дано на основании указов Президента РФ.

  Более подробно отдельные положения федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» регулируют право на отсрочку от призыва как в период обучения, так и в случаях академического отпуска, перевода в другое учебное заведение, восстановления при обучении, а также возможность получение отсрочки от призыва в других случаях.

Рекомендуем вам внимательно ознакомиться с указанным нормативным актом.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка предоставляются бесплатно по запросам любых лиц в виде кадастровой справки о кадастровой стоимости земельного участка, форма которой утверждена приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 № 530 «Об определении вида предоставления внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка»

Приобретенное с использованием материнского капитала жилье должно быть оформлено в общую собственность родителей и всех детей. Продажа жилого помещения без выполнения этого обязательства является нарушением закона, и собственник несет ответственность за это в соответствии с действующим законодательством. Жилье, оформленное в общую собственность членов семьи, может быть продано с учетом интересов несовершеннолетних детей.