14 августа 2013 г. г. | О внесении изменений в Федеральный закон " Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
О внесении изменений в Федеральный закон " Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Федеральным законом от 30.12.2012 №297-ФЗ внесены изменения, в статью 11 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", вступившие в силу с 11.01.2013.
Так, в соответствии со статьей 11 Федерального закона - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются на территории субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий. Порядок осуществления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав определяется законодательством субъекта Российской Федерации.
Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав утверждается Правительством Российской Федерации.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции:
- обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
- подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
- рассматривают представления органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных федеральным законом об образовании в Российской Федерации;
- обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
- применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
- подготавливают и направляют в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) на территории соответствующего муниципального образования.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимают постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.
В законодательстве о мошенничестве
Мошенничество – это хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 159 УК РФ).
При мошенничестве обман или злоупотребление доверием является способом завладения чужим имуществом. При совершении данного преступления потерпевший сам передает имущество преступнику, полагая, что последний имеет право получить его. При этом именно обман или злоупотребление доверием побуждает собственника или иного законного владельца передать преступнику имущество или имущественное право.
Особенностью такого вида хищения, как мошенничество, является то, что в результате обмана потерпевший сам передает преступнику имущество, при этом добровольность передачи имущества является мнимой, поскольку обусловлена совершенным в отношении потерпевшего обманом, введением его в заблуждение. Любая форма обмана и злоупотребления доверием, в целом, сводится к тому, что виновный путем своих действий создает у потерпевшего уверенность в правомерности или выгодности для него передачи имущества или права на него.
В последнее время появились и получили широкое распространение отличные от традиционных виды мошенничества с использованием компьютеров, поддельных кредитных карт и банковских авизо, связанные с созданием так называемых финансовых пирамид, фиктивных инвестиционных фондов.
В этой связи, Федеральным законом от 29.11.2012 № 207-ФЗ в уголовное законодательство внесены значительные изменения.
Уголовный кодекс РФ дополнен нормами, предусматривающими ответственность за совершение мошенничества в сферах кредитования, предпринимательской деятельности, страхования, а также при получении выплат и с использованием платежных карт.
Так, статьей 159.1 УК РФ предусмотрена ответственность за мошенничество в сфере кредитования. Мошенничество в сфере кредитования - это хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных или недостоверных сведений.
Статья 159.2 УК РФ предусматривает ответственность за совершение мошеннических действий при получении выплат, т.е. в случаях хищения денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.
Положениями статьи 159.3 УК РФ регулируются вопросы, касающиеся ответственности за мошенничество с использованием платежных карт. Как мошенничество с использованием платежных карт квалифицируется такое хищение чужого имущества, которое совершено с использованием поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной или иной платежной карты путем обмана уполномоченного работника кредитной, торговой или иной организации.
Ответственность за хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием (мошенничество) в сфере предпринимательской деятельности предусмотрена статьей 159.4 УК РФ. Такой вид мошенничества сопряжен с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности и может быть совершен в крупном, т.е. превышающем один миллион пятьсот тысяч рублей, и особо крупном размере (свыше шести миллионов рублей). Преступление относится к совершенным в сфере предпринимательской деятельности в тех случаях, когда оно совершено лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность или участвующими в предпринимательской деятельности, и это преступление непосредственно связано с указанной деятельностью.
Статья 159.5 УК РФ предусматривает ответственность за мошеннические действия в сфере страхования. Мошенничество в сфере страхования представляет собой хищение чужого имущества путем обмана относительно наступления страхового случая, а равно размера страхового возмещения, подлежащего выплате в соответствии с законом либо договором страхователю или иному лицу.
За мошенничество в сфере компьютерной информации ответственность предусмотрена положениями ст. 159.6 УК РФ. Мошенничество в сфере компьютерной информации – это хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей.
Ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях
Статьей 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» предусмотрено, что нарушение законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях влечет за собой уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 148 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
Следует отметить, что Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ужесточено наказание за совершение данного преступления - увеличен срок обязательных работ со 180 до 360 часов.
Частью 1 ст. 239 Уголовного кодекса Российской Федерации за создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью, а равно руководство таким объединением предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничение свободы на срок до четырех лет, либо принудительные работы на срок до четырех лет, либо лишение свободы на тот же срок.
Статья 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
Так, воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе принятию религиозных или иных убеждений или отказу от них, вступлению в религиозное объединение или выходу из него влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до восьмисот рублей.
Оскорбление религиозных чувств граждан либо осквернение почитаемых ими предметов, знаков и эмблем мировоззренческой символики влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Приведенный перечень не является исчерпывающим. Так, ответственность за нарушение законодательства в данной сфере может быть и гражданско-правовой.
Гражданские права и обязанности возникают в частности и вследствие причинения вреда другому лицу, либо вследствие иных действий граждан и юридических лиц.
В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрены различные виды ответственности граждан, должностных и юридических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
Вопросы надзора за соблюдением законодательства в данной сфере находятся на контроле в прокуратуре Московской области.
Уголовная ответственность за преступления террористического характера.
В последнее время уровень террористической угрозы растет во всем мире. Терроризм – крайняя степень проявления экстремизма. Главная цель совершения террористических действий – принятие органами власти либо международными организациями необходимых террористам решений путем устрашения населения, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных тяжких последствий. Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за совершение ряда преступлений террористического характера: террористического акта (ст.205), захват заложника (ст.206), организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст.208). В Уголовный кодекс Российской Федерации введены новые статьи, предусматривающие ответственность за содействие террористической деятельности (ст.205-1), а также публичные призывы к осуществлению такой деятельности или публичное оправдание терроризма (ст.205-2). Содействие террористической деятельности включает в себя склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 206, 208, 211 УК РФ (угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава), 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), 278 (насильственный захват власти или насильственное удержание власти), 279 (вооруженный мятеж) и 360 (нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой), вооружение или подготовку лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма. Под публичным оправданием терроризма понимается публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании. За преступления террористической направленности предусмотрены наказания в виде лишения свободы вплоть до пожизненного заключения. Кроме того, достаточно широкое распространение получили в последнее время случаи заведомо ложных сообщений об акте терроризма. Такие действия, как правило, приносят значительный материальный ущерб государству, так как в каждом случае проводятся мероприятия по обнаружению взрывных устройств, эвакуации населения и т.д. В соответствии со ст. 207 УК РФ заведомо ложное сообщение об акте терроризма наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет.
По общему правилу уголовного законодательства, в соответствии с ч. 1 ст. 20 УК РФ уголовная ответственность наступает с 16-ти лет, однако из указанной нормы имеются исключения, в соответствии с которыми за некоторые виды преступлений в связи с их повышенной общественной опасностью уголовная ответственность наступает с 14-ти лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 УК РФ, лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за террористический акт (ст. 205), захват заложника (ст. 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207).
Разъяснение положений законодательства о противодействии коррупции об установленных законом обязанностях для государственных и муниципальных служащих
Замещение должности государственной или муниципальной службы связано с необходимостью обязательного соблюдения предусмотренных законом ограничений.
Так, статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлена обязанность для гражданина, замещавшего должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.
Работодатель при этом обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Данный порядок предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 N 700, в соответствии с которым в письме, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние);
б) число, месяц, год и место рождения гражданина (страна, республика, край, область, населенный пункт);
в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке);
г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при его наличии));
д) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу;
е) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора);
ж) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при его наличии);
з) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).
Письмо оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы). Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.
Следует отметить, что ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего предусмотрена статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой на виновное лицо за совершение данного правонарушения может быть наложен штраф в размере до 500 тысяч рублей.
Уголовная ответственность за совершение преступлений, связанных с оборотом наркотических средств
В соответствии с Федеральным законом от 01.03.2012 № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК Российской Федерации) внесены изменения, направленные на ужесточение ответственности за совершение преступлений, связанных с оборотом наркотических средств.
Так, в связи с внесенными изменениями в Уголовный кодекс Российской Федерации пожизненное лишение свободы устанавливается теперь и за совершение особо тяжких преступлений против здоровья населения и общественной нравственности.
В связи с этим ст. 228.1 УК Российской Федерации изложена в новой редакции, вступающей в силу с 01.01.2013, согласно которой незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершенные в особо крупном размере, наказываются вплоть до пожизненного лишения свободы.
Также в качестве санкции за данное преступление предусмотрено лишение свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.
Кроме того, со 02.03.2012 вступили в силу изменения, которыми расширен перечень отягчающих уголовное наказание обстоятельств и в настоящее время к ним относятся совершение преступлений с использованием наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ.
Законодателем также ужесточены требования к лицам, которые ходатайствуют об условно-досрочном освобождении. Согласно новой редакции ст. 79 УК Российской Федерации осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, могут быть освобождены условно-досрочно только после фактического отбытия не менее трех четвертей срока наказания.
Надзор за соблюдением законодательства об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту является одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры и вопросы соблюдения законности в данной сфере находятся на постоянном контроле в прокуратуре .
Ответственность за распространение экстремистских материалов.
Проблема экстремизма в современном российском обществе – одна из наиболее обсуждаемых и многогранных. Этому явлению все больше внимания уделяют органы власти и местного самоуправления, прокуратура, правоохранительные органы, общественные и религиозные деятели, средства массовой информации.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство и хранение в целях распространения. За эти действия может наступать административная либо уголовная ответственность. При этом, под распространением судебная практика понимает, в том числе, их размещение на страницах Интернет в свободном доступе для других пользователей.
Признать материал экстремистским может только федеральный суд по месту его обнаружения. Решение суда принимается с учетом результатов лингвистического, либо комплексного психолого-лингвистического экспертного исследования. Данное решение может приниматься в рамках производства по делу об административном правонарушении, гражданскому, уголовному делу, либо по представлению прокурора. В текущем году по представлениям прокуроров городов и районов судами области признаны экстремистскими 4 материала, среди которых книга, статья в газете, видеоролик и графическая работа.
Копия вступившего в законную силу судебного решения направляется в Министерство юстиции РФ, которое включает этот материал в единый Федеральный список экстремистских материалов. Этот список в свободном доступе размещен на официальном сайте Министерства юстиции в сети Интернет.
В настоящее время в списке насчитывается более 1500 материалов, признанных судами Российской Федерации экстремистскими. Этот список ежедневно пополняется по мере принятия федеральными судами решений.
Ответственность граждан за вандализм и совершение действий экстремистского характера
Российская Федерация является многонациональным государством, в котором проживают свыше 100 наций и народностей. Для всех нас Россия – это общий дом. Поэтому противодействие экстремизму является одной из главных государственных задач, поскольку без социального, национального и межрелигиозного согласия невозможно обеспечить правопорядок в стране и спокойствие граждан, защитить их права, свободы и законные интересы, независимо от пола, расы, национальности и отношения к религии.
Статьей 13 Конституции РФ и законами запрещается разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, унижения достоинства человека в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения и отношения к религии.
Слово «экстремизм» происходит от латинского слова «extremus», что означает – крайний. «Экстремист» трактуется как человек, придерживающийся крайних взглядов, сторонник крайних мер.
Законодательство Российской Федерации предусматривает административную и уголовную ответственность за осуществление экстремистской деятельности.
Так, статья 280 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.
Статья 282 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за возбуждение ненависти и вражды, а также унижение достоинства человека по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой либо социальной группе, совершенные публично либо с использованием средств массовой информации. По этим статьям предусмотрено наказание до 5 лет лишения свободы. При этом противоправные действия могут выражаться в публичных выкриках, размещении в средствах массовой информации и сети Интернет материалов, изготовлении и расклеивании листовок, размещении на фасадах зданий надписей и изображений, если все эти действия носят экстремистский характер.
Уголовным Кодексом РФ установлена ответственность за причинение вреда здоровью человека по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды
Правоохранительными органами района в ходе систематического мониторинга сети Интернет экстремистских материалов не обнаружено.
В редких случаях надписи и изображения экстремистского характера можно увидеть на фасадах зданий и сооружений, на заборах и других объектах города и сел.
Статьей 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до 1 тысячи рублей или административного ареста сроком до 15 суток за публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо сходных с ней изображений. Для нашей страны, победившей фашизм и потерявшей более 20 миллионов человек в борьбе с ним, это явление приобретает особый цинизм. Можно себе представить какие чувства испытывает седой ветеран, видя на заборе или фасаде дома изображение фашистской свастики.
Чувства отвращения вызывают и надписи экстремистского характера в общественных местах. Они не только портят облик наших населенных пунктов, но и унижают достоинство людей разных национальностей и вероисповеданий.
Часть 2 статьи 214 Уголовного Кодекса РФ устанавливает уголовную ответственность за осквернение зданий и сооружений, порчу имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, совершенные по мотивам политической, идеологической расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды. За эти деяния установлена ответственность в виде лишения свободы сроком до 3 лет.
Кроме наказания такие поступки должны, прежде всего, получать осуждение с нравственной точки зрения от каждого из нас. Мы не должны быть равнодушными к этим явлениям.
Преступления экстремистской направленности
В Российской Федерации гарантируется равенство прав всех граждан независимо от имеющихся у них различий (ч. 2 ст. 19 Конституции РФ). Это положение защищается государством при помощи широкого спектра мер воздействия, в том числе путем привлечения к уголовной ответственности и наказания лиц, совершивших преступления экстремистской направленности.
Базовым законом, который целиком и полностью посвящен борьбе с данным социальным злом, является Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" далее – Закон).
В ст. 1 Закона под категорию экстремистской деятельности (экстремизма) подпали следующие действия: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" ч. 1 ст. 63 УК РФ; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
Формулируя данное определение, законодатель пытался наиболее полно охватить все проявления экстремистской деятельности.
При обнаружении несоответствий между содержанием Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" и УК РФ нужно использовать правило, согласно которому при коллизии норм применяются положения, закрепленные в специальных актах, а для реализации уголовно-правовой ответственности таким актом является уголовный закон.
Важное значение для определения сферы действия норм об уголовной ответственности за совершение преступлений экстремистской направленности имеет классификация данных деяний.
В соответствии с примечанием 2 к ст. 282.1 УК РФ под преступлениями экстремистской направленности понимаются деяния, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части и п. "е" ч. 1 ст. 63 УК РФ.
Верховный Суд Российской Федерации в своем Постановлении № 11 от 28 июня 2011 года «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» указал, что к числу таких преступлений относятся деяния, предусмотренные, статьями 280, 282, 282.1, 282.2 УК РФ, пунктом "л" части 2 статьи 105, пунктом "е" части 2 статьи 111, пунктом "б" части 1 статьи 213 УК РФ, а также иные преступления, совершенные по указанным мотивам, которые в соответствии с пунктом "е" части 1 статьи 63 УК РФ признаны судом обстоятельством, отягчающим наказание.
Преступления, в которых экстремистский мотив фигурирует в качестве квалифицирующего, разделяются на две разновидности. Во-первых, это случаи, когда такой мотив прямо указан в качестве отягчающего обстоятельства в конкретной статье УК РФ. И во-вторых, это ситуации, когда судом будут обнаружены экстремистские мотивы при совершении иных преступлений, что порождает применение пункта "е" ч. 1 ст. 63 УК РФ. В данном случае в полной мере действует закрепленное в ч. 2 ст. 63 УК РФ правило о том, что, если отягчающее обстоятельство предусмотрено соответствующей статьей Особенной части Кодекса в качестве признака преступления, оно само по себе не может повторно учитываться при назначении наказания.
Преступления экстремистской направленности можно классифицировать следующим образом.
1. Преступления, при совершении которых экстремистские мотивы входят в основной состав преступления. К ним относятся деяния, предусмотренные следующими статьями УК РФ: ст. 136 "Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина"; ст. 280 "Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности"; ст. 282 "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства"; ст. 282.1 "Организация экстремистского сообщества"; ст. 282.2 "Организация деятельности экстремистской организации".
2. Преступления, в которых экстремистские мотивы фигурируют в качестве отягчающего обстоятельства непосредственно в текстах соответствующих статей. К ним относятся деяния, предусмотренные следующими статьями УК РФ: п. "л" ч. 2 ст. 105 "Убийство"; п. "е" ч. 2 ст. 111 "Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью"; п. "е" ч. 2 ст. 112 "Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью"; п. "б" ч. 2 ст. 115 "Умышленное причинение легкого вреда здоровью"; п. "б" ч. 2 ст. 116 "Побои"; п. "з" ч. 2 ст. 117 "Истязание"; ч. 2 ст. 119 "Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью"; ч. 4 ст. 150 "Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления"; п. "б" ч. 1 ст. 213 "Хулиганство"; ч. 2 ст. 214 "Вандализм"; п. "б" ч. 2 ст. 244 "Надругательство над телами умерших и местами их захоронения".
3. Иные преступления, если в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства будет установлено, что они были совершены по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. К таким преступлениям теоретически может быть причислено большинство умышленных деяний, однако в каждом конкретном случае наличие таких мотивов должно быть доказано в установленном законом порядке и отражено в приговоре суда.
Данная классификация позволяет отграничить преступления экстремистской направленности от других уголовно наказуемых деяний и сосредоточить усилия правоохранительных и судебных органов на доказывание соответствующих мотивов.
Об ответственности за действия экстремистского характера
Российская Федерация является многонациональным государством, в котором проживают свыше 100 наций и народностей. Для всех нас Россия – это общий дом. На прошедших Олимпийских и Паралимпийских играх в Лондоне звучал гимн Российской Федерации в честь побед спортсменов разных национальностей нашей единой страны. Поэтому противодействие экстремизму является одной из главных государственных задач, поскольку без социального, национального и межрелигиозного согласия невозможно обеспечить правопорядок в стране и спокойствие граждан, защитить их права, свободы и законные интересы, независимо от пола, расы, национальности, отношения к религии.
Статьей 13 Конституции РФ и законами запрещается разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, унижения достоинства человека в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии.
Слово «экстремизм» происходит от латинского слова «extremus», что означает – крайний. «Экстремист» трактуется как человек, придерживающийся крайних взглядов, сторонник крайних мер.
Законодательство Российской Федерации предусматривает административную и уголовную ответственность за осуществление экстремистской деятельности.
Так, статья 280 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.
Статья 282 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за возбуждение ненависти и вражды, а также унижение достоинства человека по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой либо социальной группе, совершенные публично либо с использованием средств массовой информации. По этим статьям предусмотрено наказание до 5 лет лишения свободы. При этом противоправные действия могут выражаться в публичных выкриках, размещении в средствах массовой информации и сети Интернет материалов, изготовлении и расклеивании листовок, размещении на фасадах зданий надписей и изображений, если все эти действия носят экстремистский характер. За последнее время судами нашей области вынесены приговоры по ст. 282 УК РФ в отношении 5 человек за совершение таких действия.
Уголовным Кодексом РФ установлена ответственность за причинение вреда здоровью человека по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды. На территории нашей области имели место факты избиения группой подростков случайных прохожих с не славянской внешностью. За последние 2 года к уголовной ответственности за такие действия привлечено 10 человек, большинство из которых несовершеннолетние.
Правоохранительными органами области в ходе систематического мониторинга сети Интернет выявляются публикации либо видеоролики, которые уже признаны судами Российской Федерации в качестве экстремистских материалов и внесены в соответствующий федеральный список экстремистских материалов. По результатам проверок лица, разместившие такие материалы на своих страницах общего доступа, привлекаются к административной ответственности по ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Только в текущем году более 10 человек на территории нашей области понесли за это наказание в виде штрафа в размере до 3 тысяч рублей. Предусмотрен также административный арест сроком до 15 суток.
Не редко надписи и изображения экстремистского характера можно увидеть на фасадах зданий и сооружений, на заборах и других объектах наших городов и поселков.
Статьей 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до 1 тысячи рублей или административного ареста сроком до 15 суток за публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо сходных с ней изображений. Для нашей страны, победившей фашизм и потерявшей более 20 миллионов человек в борьбе с ним, это явление приобретает особый цинизм. Можно себе представить какие чувства испытывает седой ветеран, видя на заборе или фасаде дома изображение фашистской свастики.
Чувства отвращения вызывают и надписи экстремистского характера в общественных местах. Они не только портят облик наших населенных пунктов, но и унижают достоинство людей разных национальностей и вероисповеданий. Сейчас многие из нас проводят свои отпуска за границей. Не трудно догадаться, что бы подумал любой из нас, прочитав в отношении себя оскорбительную надпись где-нибудь в общественном месте.
Часть 2 статьи 214 Уголовного Кодекса РФ устанавливает уголовную ответственность за осквернение зданий и сооружений, порчу имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, совершенные по мотивам политической, идеологической расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды. За эти деяния установлена ответственность в виде лишения свободы сроком до 3 лет.
В настоящее время правоохранительными органами области возбуждено уголовное дело по ст. 214 ч.2 УК РФ по факту нанесения на фасаде здания надписей экстремистского характера, проводится расследование. Эта практика будет продолжаться. Кроме применения наказания суд вправе обязать виновных лиц оплатить стоимость работ по устранению выполненных ими надписей.
Кроме наказания такие поступки должны, прежде всего, получать осуждение с нравственной точки зрения от каждого из нас. Мы не должны быть равнодушными к таким явлениям.
Ответственность за организацию и проведение азартных игр
За организацию и проведение азартных игр Федеральным законом от 20.07.2011 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Уголовный кодекс Российской Федерации введена статья 171.2, предусматривающая уголовную ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр.
На основании части первой этой статьи организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере, наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
Часть вторая статьи 171.2 УК РФ устанавливает более суровые меры наказания за те же деяния, сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере либо совершенные организованной группой.
Максимальной мерой наказания за указанное преступление предусмотрено лишение свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо без такового.
В соответствии с законом доходом в крупном размере применительно к данной статье признается доход в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, доходом в особо крупном размере – доход в сумме, превышающий шесть миллионов рублей.
В случаях, если незаконные организация и проведение азартных игр не образуют уголовно-наказуемого деяния, виновные лица несут административную ответственность по статье 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья предусматривает административную ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц.
Размеры установленных законом штрафов в отношении граждан достигают пяти тысяч рублей, в отношении должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей, в отношении юридических лиц - одного миллиона рублей.
Законом в качестве дополнительного наказания предусмотрена также конфискация игрового оборудования.
Нарушение законодательства о лотереях влечет административную ответственность по статье 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья устанавливает ответственность за проведение лотереи без получения в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления (в компетентные органы), за несвоевременное перечисление целевых отчислений от лотереи, а также их направление на иные цели, чем те, которые предусмотрены законодательством о лотереях, и за отказ в выплате, передаче или предоставлении выигрыша, а также нарушение порядка и (или) сроков выплаты, передачи или предоставления выигрыша, предусмотренных условиями лотереи.
Административной ответственности за эти нарушения подлежат граждане, должностные лица и юридические лица.
В качестве наказания закон предусматривает штрафы, налагаемые на граждан в размере до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - до пятисот тысяч рублей.
Антитабачный закон
23 февраля 2013 года Президентом РФ был подписан Федеральный закон № 15 – ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма последствий табака», официально он вступает в силу с 1 июня 2013 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие, в связи с чем, с 1 июня 2013 года, признается утратившим силу ФЗ от 10 июля 2001 года №87-ФЗ «Об ограничении в курении табака».
Данный ФЗ в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, к которой Российская Федерация присоединилась в соответствии с ФЗ от 24.04.2008г. №51-ФЗ, регулирует отношения, возникшие в сфере охраны граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака и основывается на принципах соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья; предупреждение заболеваний.
Законодательство в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те правила, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Государственный контроль в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, контролю и надзору в сфере здравоохранения, специальные функции по борьбе с контрабандой, контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.
Так же на федеральные органы государственной власти в сфере охраны здоровья граждан от табачной продукции, органы государственной власти субъектов, органы местного самоуправления возложены следующие полномочия:
1) провести единую государственную политику в сфере охраны здоровья граждан от воздействий окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
2) участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан;
3) обеспечить организации оказания гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака;
4) информировать население о масштабах потребления табака на территории субъекта, муниципального образования, и мероприятиях, планируемых по сокращению его потребления;
5) проведение мониторинга и оценки мероприятий по предотвращению употребления табака.
В сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, медицинскую помощь, направленную на прекращение потребления табака и лечение табачной зависимости, получение в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, у индивидуальных предпринимателей, юридических лиц информации о мероприятиях, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, осуществление общественного контроля за реализацией мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, внесение в органы государственной власти, органы местного самоуправления предложений об обеспечении охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, возмещение вреда, причиненного их жизни или здоровью, имуществу вследствие нарушения другими гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и (или) юридическими лицами законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В соответствие с законом, запрещается курение на территория и в помещениях детских садов, школ образовательных учреждения, учреждений культуры, оздоровительных учреждений, на воздушных судах, поездах дальнего следования, судах находящихся в плавании, гостиницах, иных помещениях предназначенных для предоставления жилища, в помещениях социальных служб, органах государственной власти, органов местного самоуправления, на рабочих местах и в рабочих зонах, в лифтах и помещениях общего пользования, на автозаправочных станциях.
Исключения составляют специально выделенные открытые места или изолированные помещения, оборудованные системой вентиляции. Данные места и помещения должны отвечать требованиям, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти.
Федеральным законом так же предусмотрены ценовые и налоговые меры, которые заключаются в увеличении акцизов на табачную продукцию, установление минимальной розничной цены.
Информированием населения о пагубном влиянии табака на здоровье, осуществляется через СМИ, сеть «Интернет», через проведение информационных кампаний. Так же предусматривается создание «горячей линии» по вопросам нарушения законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма.
В целях сокращения спроса на табачную продукцию запрещается: реклама табачной продукции и потребления табака; бесплатное распространение изделий табачной продукции, скидок; использование имитаций табачного изделия при производстве других видов товаров; демонстрация табачных изделий и их потребление в аудиовизуальных, теле – и видеофильмах, театрально – зрелищных представлениях, в радио - , видео - , кинохроникальных программах предназначенных для просмотра детям. А табачным компаниям запретили выступать спонсорами при проведении различных мероприятий. Из продажи должны исчезнуть товары, даже внешне напоминающие табачные изделия, например, популярные у детей жвачки в виде сигарет.
С 1 июня 2014 года продавать табачную продукцию можно будет только в магазинах и павильонах, имеющих торговый зал. Если такие отсутствуют в населенном пункте, то продажа будет разрешена на других объектах. При этом, табачные изделия нельзя будет выкладывать на витрину: в торговом зале можно будет разместить лишь перечень продаваемой табачной продукции. При возникновении сомнений у продавца, он имеет право потребовать удостоверение личности.
Розничная торговля сигаретами в количестве не менее двадцати штук в единой упаковке , поштучно, табачными изделиями без потребительской тары запрещается.
Отдельные же положения Закона, в том числе в части вопросов обеспечении учета производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями, вступают в силу с 1 января 2017 года.
Федеральным законом введен сокращённый порядок дознания
15 марта 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 04.03.2013 N 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 УК РФ и УПК РФ», который направлен на совершенствование положений уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, регламентирующих порядок осуществления дознания по уголовным делам, проверки сообщения о преступлении и привлечения понятых к участию в отдельных следственных действиях. Федеральным законом вводится сокращённый порядок дознания. Дознание в сокращенной форме производится на основании ходатайства подозреваемого о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме и при наличии одновременно следующих условий: уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ; подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела; отсутствуют предусмотренные ст. 226.2 УПК РФ обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме. Дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. Срок дознания может быть продлен прокурором до 20 суток. Дознание не может производиться в сокращенной форме в следующих случаях: подозреваемый является несовершеннолетним; имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера в порядке, установленном главой 51 УПК РФ; подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства, установленный главой 52 настоящего Кодекса; лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, указанным в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ; подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство; потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме. Признав, что необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления подозреваемым, дознаватель составляет обвинительное постановление. По уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, судебное производство осуществляется в особом порядке. При поступлении возражения какой-либо из сторон против дальнейшего производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, с применением особого порядка судебного разбирательства, а равно по собственной инициативе, судья выносит постановление о возвращении уголовного дела прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке. В случае постановления обвинительного приговора по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, назначенное подсудимому наказание не может превышать одну вторую максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление. Федеральным законом предусматривается порядок, при котором к участию в производстве таких следственных действий, как наложение ареста на имущество, на почтово-телеграфные отправления, осмотр, в том числе трупа, эксгумация, следственный эксперимент, выемка, контроль и запись переговоров, проверка показаний на месте, понятые привлекаются по усмотрению следователя. Если по решению следователя понятые в указанных следственных действиях не участвуют, то применяются соответствующие технические средства фиксации хода и результатов следственного действия. Новой редакцией ст. 144 УПК РФ регламентирован порядок проведения доследственной проверки сообщения о преступлении, закреплены права должностных лиц органов дознания и предварительного следствия, а также лиц, участвующих в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные УПК РФ, и обеспечивается возможность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, в том числе права не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, пользоваться услугами адвоката, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа. Участники проверки сообщения о преступлении могут быть предупреждены о неразглашении данных досудебного производства. При необходимости безопасность участника досудебного производства обеспечивается в порядке, установленном УПК РФ. Федеральным законом №23-ФЗ ужесточена санкция за фальсификацию доказательств по уголовному делу лицом, производящим дознание, следователем, прокурором или защитником с 3 до 5 лет лишения свободы.
ВОПРОСЫ-ОТВЕТЫ
Моя бабушка проживает в старом восьми квартирном доме, остальные соседи тоже одинокие пенсионеры. В этом доме ни разу не делали капитальный ремонт, все коммуникации изношены, но самое главное, что протекает крыша. Управляющая компания предлагает жильцам платить за ремонт дополнительно. Что можно в этой ситуации сделать и куда обратиться?
Согласно ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение. В силу ч. 1 ст. 189 Жилищного кодекса РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определен ст.ст. 44-48 Жилищного кодекса РФ.
Таким образом, если квартира, в которой проживает бабушка, принадлежит ей на праве собственности, то бремя расходов на капитальный ремонт дома, в том числе крыши, лежит на ней. В случае её проживания по договору социального найма, расходы по капитальному ремонту дома обязан нести наймодатель. Вопрос проведения капитального ремонта дома необходимо решить на общем собрании собственников помещений в доме, после чего обратиться в управляющую компанию с требованием организовать проведение капитального ремонта дома.
На проходной предприятия после работы женщины из частного охранного предприятия заставляют вытряхивать все из сумок, производя личный досмотр без сотрудников полиции. Законно ли это?
В Российской Федерации деятельность частных охранных организаций регулируется Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности» (далее – Закон). В соответствии со ст. 1 Закона охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты прав и законных интересов своих клиентов.
Согласно статье 12.1 Закона частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов в пределах объекта охраны имеют право производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, на объектах охраны, на которых установлен пропускной режим, осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества.
Контроль за охранной деятельностью на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел. Надзор за исполнением Закона «О частной детективной и охранной деятельности» осуществляют органы прокуратуры.
Таким образом, если гражданин усматривает в действиях частных охранников нарушения закона при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов, он вправе обратиться с заявлением в органы внутренних дел или прокуратуры.
Возвращались с товарищем с тренировки, сели в автомобиль. Через 2 минуты подъехала машина, из которой вышли три человека, одетые в форму сотрудников полиции. Они не представляясь, без каких-либо оснований осмотрели мой автомобиль, ничего не нашли и уехали. На мои вопросы не отвечали. Разъясните, как вести себя в подобных ситуациях?
В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ "О полиции" при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, после чего сообщить причину и цель обращения. По требованию гражданина сотрудник полиции обязан предъявить служебное удостоверение. Нарушение требований закона влечет ответственность, установленную ст. 33 Закона "О полиции".
Для подтверждения факта противоправных действий, в том числе сотрудников полиции, по возможности необходимо фиксировать происходящее на аудио-, фото- и видеозаписывающие устройства. Если при совершении противоправных действий были посторонние лица и наблюдали за происходящим, необходимо установить их анкетные данные, место жительства, номер телефона. Всё это может способствовать подтверждению факта неправомерности действий третьих лиц.
О преступлениях и иных правонарушениях, совершенных сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации можно сообщить по Телефону доверия прокуратуры Цивильского района 2-13-61.
Моего мужа вечером остановил сотрудник ДПС, предложил проехать в медицинское учреждение для прохождения освидетельствования. Муж отказался его проходить. На месте были составлены протоколы и выдано временное водительское удостоверение. Правомерно ли лишение водительских прав судом на основании этих протоколов?
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида в присутствии 2 понятых с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений.
В случае выявления наличия абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия этого акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.
В силу ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения является административным правонарушением и влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в соответствии ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции мировых судей.
Муж взял на себя кредит, я выступила одним из поручителей. С мужем развелись. Кредит выплачивал он, но платить перестал. Пришло судебное письмо с требованием выплатить сумму, штраф и другие издержки. В результате приставы-исполнители с меня высчитали этот долг по кредиту. Могу ли я подать в суд на бывшего мужа, чтобы вернуть эти деньги? Как мне лучше действовать?
Согласно статье 363 Гражданского кодекса РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно. Поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, как и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником, если иное не предусмотрено договором поручительства.
В силу статьи 365 Гражданского кодекса РФ к поручителю, исполнившему обязательство, переходят права кредитора по этому обязательству и права, принадлежавшие кредитору как залогодержателю, в том объеме, в котором поручитель удовлетворил требование кредитора. Поручитель также вправе требовать от должника уплаты процентов на сумму, выплаченную кредитору, и возмещения иных убытков, понесенных в связи с ответственностью за должника.
Учитывая изложенное, гражданин имеет право обратиться в суд для взыскания средств уплаченных по обязательствам должника, а также иных издержек, связанных с неисполнением своих обязательств должником.
В магазине меня с силой намеренно толкнул из очереди другой покупатель. Я оскорблен. Есть ли возможность получить извинение от обидчика?
Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших кратковременного расстройства здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, квалифицируются по ст.116 УК РФ. Уголовные дела о преступлении, предусмотренном ст.116 УК РФ, являются делами частного обвинения и, в случае совершения преступления лицом, данные о котором не известны, уголовное дело возбуждается правоохранительными органами по заявлению потерпевшего.
Таким образом, с заявлением о совершённом преступлении гражданин может обратиться в любой правоохранительный орган. Возможность загладить причинённый вред, в том числе принести извинения, существует как в рамках уголовного судопроизводства, так и при обращении в суд с иском о компенсации материального и морального вреда.
Обучаюсь по заочной форме обучения. Для выхода на диплом подал письменное заявление и справку-вызов образовательного учреждения в отдел кадров. Получил отказ в предоставлении учебного отпуска, вынужден был обратиться в профсоюзную организацию. Руководитель заявление подписал с угрозами об увольнении по выходу с отпуска. Правомерны ли его действия и что делать в данной ситуации?
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя допускается только в случаях, определенных пунктами 1 – 14 абзаца 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ. Индивидуальные трудовые споры о восстановлении на работе рассматриваются непосредственно в судах. Согласно абзаца 2 статьи 391 Трудового кодекса РФ непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора. При несогласии работника с увольнением он вправе обратиться в суд по месту нахождения работодателя с исковым заявлением о восстановлении на работе. Согласно ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о восстановлении на работе.
Кто и в какие сроки может запросить детализацию звонков пропавшего человека?
В соответствии с пунктом 12 части 2 статьи 29 УПК РФ только суд правомочен принимать решения о получении указанной информации. Порядок принятия таких решений установлен ст.165 УПК РФ, согласно которой постановление о разрешении на получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами суд выносит по результатам рассмотрения ходатайства дознавателя или следователя не позднее 24 часов с момента поступления указанного ходатайства.
При этом в соответствии с ч.1 ст.144 УПК РФ дознаватель или следователь вправе обратиться в суд с ходатайством о разрешении на получение данной информации только при производстве расследования по уголовному делу.
До возбуждения уголовного дела сведения о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами в соответствии Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» могут получить на основании судебного решения органы, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность, при наличии информации о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершённого противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно, а также о лицах, подготавливающих совершающих или совершивших такое деяние.
Куда нужно обратиться за помощью, если мне в сети интернет поступают угрозы убийства?
Гражданин вправе обратиться с заявлением о совершенном или готовящемся преступлении в любые правоохранительные органы. Заявление о преступлении должно содержать конкретную информацию о совершенном преступлении. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос (в соответствии со ст.306 УК РФ), о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
Согласно ч.1 ст.144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении в пределах компетенции, установленной УПК РФ, и принять по нему решение. Согласно ч.5 ст.144 УПК РФ отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном ст.ст.124 и 125 УПК РФ.
В соответствии со ст.145 УПК РФ по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче сообщения по подследственности. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.
На протяжении 3 месяцев растут платежи за горячую, холодную воду и водоотведение по общедомовым счетчикам. Как можно остановить это беззаконие?
Пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, определено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
В многоквартирном доме, оборудованном коллективными (общедомовыми) приборами учета энергоресурсов, размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, рассчитывается исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определенного по показаниям общедомового прибора учета по установленным формулам.
В случае нарушения управляющей компанией прав потребителей коммунальных услуг гражданин, права которого нарушены, может обратиться с соответствующим заявлением в органы муниципального жилищного контроля.
Управляющая компания не предоставляет информацию по дополнительному благоустройству нашего дома, ссылаясь на Федеральный закон N 152-ФЗ «О персональных данных». Является ли протокол общего собрания собственников многоквартирного дома по вопросам благоустройства, а также план работ с указанием объемов и сметы на проведение работ персональной информацией?
Вопросы предоставления управляющими организациями информации в сфере управления многоквартирными домами урегулированы Жилищным кодексом РФ, стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления много-квартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 (далее – Стандарт). На основании ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, п.п. «г», «д» п. 3, п. 11 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать информацию о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведе-ния о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана.
Управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет и в официальных печатных средствах массовой информации, размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации, предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде (п. 5 Стандарта).
В 2011 году я с производства обращался в поликлинику с болями в спине, затем прошел курс лечения в Чувашской республиканской больнице. Невролог в поликлинике не подал представление в Роспотребнадзор на подозрение в профессиональном заболевании. Могу ли я сейчас восстановить профзаболевание и как это сделать?
Факт наличия профессионального заболевания устанавливается в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон) и Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ № 967от 15.12.2000 (далее – Положение). Возникновение как острого, так и хронического профессионального заболевания у работника возможно лишь при условиях труда, которые характеризуются наличием на рабочем месте вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и способных оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье работника. Кроме того, заболевание может быть признано профессиональным лишь при временной утрате работником трудоспособности, повлекшей обязанность страховщика (Фонд социального страхования) выплатить пособие по временной нетрудоспособности на основании листка нетрудоспособности за счет средств на обязательное социальное страхование от профессиональных заболеваний.
Согласно пункту 35 Положения разногласия по вопросам установления диагноза профессионального заболевания и его расследования рассматриваются органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ, Центром профессиональной патологии Министерства здравоохранения РФ, федеральной инспекцией труда, страховщиком или судом. С учетом изложенного, по вопросу установления факта наличия у заявителя профессионального заболевания гражданин вправе обратиться в Управление Роспотребнадзора по Чувашской республике Государственную инспекцию труда Чувашской Республики, Фонд социального страхования по ЧР или в суд.
Моя мать госпитализирована в стационар с предварительным диагнозом острое нарушение мозгового кровообращения, затем перевод в неврологическое отделение с диагнозом дисциркуляторная энцефалопатия. По договоренности с другим стационаром переведена в неврологическое отделение данного стационара с диагнозом острое нарушение мозгового кровообращения (инсульт). Как и куда можно обратиться с заявлением о ненадлежащем и несвоевременном оказании медицинской помощи?
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) осуществляет государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности посредством проведения проверок соблюдения медицинскими организациями, осуществляющими медицинскую деятельность, порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи. Министерство здравоохранения Чувашской республики осуществляет координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении государственных учреждений Чувашской Республики, в том числе за качеством и безопасностью оказываемой ими медицинской деятельности.
С учетом изложенного, в связи с оказанием ненадлежащей медицинской помощи гражданин вправе обратиться с заявлениями в Росздравнадзор по Чувашской Республике и Министерство здравоохранения Чувашской Республики.
Проживаю в 3-комнатной квартире, ежемесячная квартплата достигает порой больших размеров, сюда входят полностью все услуги ЖКХ. На территории поселка есть еще одна управляющая компания, где тарифы гораздо ниже. Разница квартплаты с одной и той же площадью, но в разных компаниях достигает 2000-3000 рублей. Такое возможно?
Согласно ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством России.
Таким образом, размер платы за жилое помещение в конкретном многоквартирном доме может разниться в зависимости от решения собственников жилых помещений в многоквартирном доме по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также от объема услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Если гражданин полагает, что управляющая компания необоснованно завышает ему размер платы за жилое помещение, то он вправе обратиться с заявлением в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики либо в районную прокуратуру по месту нахождения управляющей компании.
В течении какого срока медицинские учреждения обязаны предоставить копии медицинских документов по заявлению пациента?
Согласно ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» пациент либо его законный представитель имеет право на основании письменного заявления получать отражающие состояние здоровья медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов. Основания, порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Уполномоченными федеральными органами исполнительной власти специальные сроки предоставления медицинских документов не установлены.
В связи с чем, необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Может ли судебный пристав-исполнитель наложить арест на банковскую карту должника, если на нее перечисляется заработная плата и при этом неизвестно местонахождение должника?
Статьей 96 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях: исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскания суммы, не превышающей 10 тысяч рублей; отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. При этом, судебный пристав-исполнитель лицу, выплачивающему должнику заработную плату, направляет исполнительный документ, в соответствии с которым это лицо в трехдневный срок со дня выплаты обязано выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.
В соответствии с ч.1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Имеет ли право гражданин РФ проживать на территории РФ без постоянной регистрации, имея временную регистрацию? Вправе ли работодатель требовать постоянную регистрацию? Как оформить документы для подачи заявления на предоставление субсидий федеральным государственным гражданским служащим на приобретение жилья?
В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон № 5242-1) граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Исходя, из положения данной нормы следует, что граждане России обязаны быть зарегистрированы по месту пребывания либо по месту жительства. Работодатель не вправе требовать от работника регистрации по месту жительства (при трудоустройстве, либо в момент работы), поскольку федеральным законодательством это не предусмотрено.
Порядок и условия предоставления субсидий на приобретение жилого помещения федеральным государственным служащим регулируются Правилами № 63 утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009.
Для постановки на учет, для получения единовременной выплаты, в соответствии с п. 6 Правил федеральному государственному служащему необходимо подать заявление на имя руководителя в комиссию федерального государственного органа по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременных выплат по месту прохождения гражданской службы (далее - комиссия), в котором указывается, что по прежним местам гражданской службы единовременная выплата не предоставлялась. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: выписка из домовой книги; копия финансового лицевого счета; копия свидетельства о браке; копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей); копия трудовой книжки; копии документов о наличии в собственности гражданского служащего и (или) членов его семьи жилых помещений, кроме жилого помещения, в котором они зарегистрированы (с предоставлением при необходимости их оригиналов); копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).
Работаю в организации с мая 2007 года. В августе 2009 была в отпуске и в конце декабря ушла в отпуск по беременности и родам, а затем в отпуск по уходу за ребенком. По выходу на работу, имею ли я право на ежегодный оплачиваемый отпуск? И до конца 2013 года будет ли мне предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за работу в 2013 году?
По общему правилу, изложенному в статье 122 Трудового кодекса РФ, право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
Статья 260 Трудового кодекса РФ предусматривает специальное правило, согласно которому женщине по ее желанию перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя.
Таким образом, в случае, если женщина воспользовалась правом на использование ежегодного оплачиваемого отпуска до ухода в отпуск по беременности и родам, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком не засчитывается в стаж, дающий право на следующий ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Соответственно при выходе на работу в марте 2013 года отпуск ей может быть предоставлен только по истечении 6 месяцев работы, т.е. в сентябре 2013 года, либо ранее, но по согласованию с работодателем.
Дочь учится на 4 курсе юридического факультета ЧГУ, хочет работать на государственной службе. Ее отец неоднократно судим, хотя воспитанием не занимается и не проживает с нами. Может ли дочери помешать биография отца при устройстве на работу?
В соответствии со статьей 40.1. ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурорами могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.
Статья 16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации», устанавливающая основания, по которым гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе, наличие судимости родителей не содержит.
Разрешается ли юридическому лицу, резиденту РФ, не имеющему квоты на привлечение иностранной рабочей силы трудоустраивать в свой штат иностранных граждан из ближнего зарубежья, имеющих разрешение на работу, оформленное на другого работодателя? Разрешается ли юридическому лицу, резиденту РФ, не имеющему квоты на привлечение иностранной рабочей силы трудоустраивать в свой штат иностранных граждан из ближнего зарубежья имеющих разрешение на работу сроком на 3 месяца?
Пунктом 4.5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане: прибыли в Россию в порядке, не требующем получения визы; являются высококвалифицированными специалистами и привлекаются к трудовой деятельности в России в соответствии со статьей 13.2 настоящего закона; являются членами семьи высококвалифицированного специалиста, привлеченного к трудовой деятельности в России. Во всех остальных случаях работодатель и заказчик работ (услуг) обязан получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.
Федеральное законодательство, регулирующее вопросы привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, не предусматривает возможности осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности у работодателя, наименование которого не совпадает с наименованием указанным в разрешении на работу. Нарушение указанного порядка влечет привлечение виновных лиц к административной ответственности по статьям 18.10, 18.15 КоАП РФ.
Работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Россию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте России, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более 1 календарного месяца в течение года.