Вопросы граждан

По сведениям Чувашстата среднемесячная номинальная заработная плата во всех организациях Чувашской Республики в январе-октябре 2007 года составила 8197,4 рубля, и увеличилась по сравнению с январем-октябрем 2006 года на 31,3%. В январе-октябре 2007 года ниже, чем в Чувашской Республике, среднемесячная начисленная заработная плата сложилась в Пензенской области (8187,3 рубля), в Ульяновской области (8132,1 рубля), в республиках Марий Эл (8017,8 рубля) и Мордовия (7700,2 рубля).

Программа дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан основана на принципах солидарного страхования и предусматривает обеспечение пациента лекарственными средствами в объеме обоснованной потребности вне зависимости от стоимости лекарственных средств и годовых финансовых затрат на лечение имеющихся заболеваний. Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.08.1999 года №328 «О рациональном назначении лекарственных средств, правилах выписывания рецептов на них и порядке их отпуска аптечными учреждениями (организациями)» льготные рецепты на лекарственные средства лечащим врачом выписываются одному больному на момент осмотра, исходя из имеющихся заболеваний, одномоментно не более пяти и более, или свыше десяти в течение одного месяца.

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральное законодательство в августе 2004 г. и вступившими в силу с 1 января 2005 г., социальная поддержка ветеранов боевых действий отнесена к ведению органов государственной власти Российской Федерации. Согласно Федеральному закону «О ветеранах» ветераны боевых действий имеют право на ежемесячную денежную выплату и государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг (лекарственное обеспечение по рецептам врача, санаторно-курортное лечение, проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также междугородном транспорте к месту лечения и обратно). Кроме того, статьей 16 вышеназванного Закона ветеранам боевых действий предусмотрены следующие меры социальной поддержки: 50 процентная скидка в оплате жилья, в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими; обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения (в том числе в госпиталях ветеранов войн) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта; обучение по месту работы на курсах переподготовки и повышения квалификации за счет средств работодателя; прием вне конкурса в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, на курсы обучения соответствующим профессиям, выплата специальных стипендий, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, студентам из числа ветеранов боевых действий, обучающимся в указанных образовательных учреждениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» с 1 января 2005 года ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой, необходимый для назначения по старости или за выслугу лет, а также лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие при этом трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Согласно пункту 4 статьи 7 указанного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Присвоение звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим большой трудовой стаж, но без наличия документов о награждении от имени органов государственной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации, либо о начале трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в годы войны действующими нормативными правовыми документами не предусмотрено.

В соответствии с требованиями статьи 554 Гражданского кодекса Российской Федерации, в дого-воре купли-продажи жилого дома предмет договора должен быть определен в полном соответствии с данными технического учета. Если согласно данным технического учета жилой дом состоит из основного строения, в котором расположены жилые помещения, и надворных построек, такие строения составляют с домом единое целое и правовой режим определяется статьей 135 Гражданского кодекса Российской Федерации. При отчуждении жилого дома такие строения переходят к новому собственнику вместе с до-мом, если при заключении договора об отчуждении дома не был обусловлен их снос или перенос преж-ним собственником (п.9 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 № 4 в редакции постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30.11.1990 № 14). Согласно статье 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи жилого дома или иной недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. Земель-ный участок, не занятый домом, должен быть оплачен владельцем свидетельства за счет личных (заем-ных) средств, поскольку по условиям Программы субсидии на эти цели не выделяются.

Расчет размера государственной поддержки производится исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации (утвержденного органом испол-нительной власти субъекта Российской Федерации, но не превышающего средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации на 1 квартал года, в котором вы-дается свидетельство, определяемой федеральным органом исполнительной власти) и поправочного коэффициента 0,7 (доля государственных средств). Норматив общей площади жилого помещения для расчета государственной поддержки состав-ляет: 33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2-х человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек.

Граждане, изъявившие желание стать участниками мероприятий по улучшению жилищных условий, должны: - постоянно проживать в сельской местности; - быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий; - подтвердить наличие собственных или заемных средств в размере не менее 30 % расчет-ной стоимости строительства или покупки жилья.

Граждане, изъявившие желание стать участниками мероприятий по улучшению жилищных условий, должны: - постоянно проживать в сельской местности; - быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий; - подтвердить наличие собственных или заемных средств в размере не менее 30 % расчет-ной стоимости строительства или покупки жилья.

Молодые специалисты, имеющие постоянное жилье в сельской местности, должны представить выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета. При отсутствии жилья для постоянного проживания в сельской местности, молодой специалист обязан представить справку органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья на тер-ритории муниципального образования.

Списки граждан – получателей государственной поддержки, после проверки предоставленных ими обосновывающих документов, формируют органы местного самоуправления. Преимущественное право на получение господдержки имеют граждане, работающие по трудо-вым договорам в сельской местности в пределах муниципального образования, в котором они выбрали постоянное место жительства.

Отдел экономики и управления имуществом администрации района сообщает о порядке открытия предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории Ибресинского района. Данный порядок открытия предприятий потребительского рынка распространяется на вновь открываемые объекты потребительского рынка и действующие объекты, вводимые после реконструкции или после изменения организационно-правовой формы собственности или собственника. Настоящим порядком открытия предприятий потребительского рынка на территории района предусмотрено выполнение следующих требований: наличие удобных пешеходных и подъездных путей к входу предприятия, условий для парковки автомобиля; создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту; наличие рекламной световой вывески и вывески с информацией о фирменном наименовании (наименовании) на русском и чувашском языках, с указанием организационно-правовой формы собственности, юридического адреса и режима работы объекта; освещение и оформление витрин (при их наличии) в соответствии со специализацией; благоустроенность прилегающей территории (наличие урн, вазонов, клумб и т.д.); соответствие типа предприятия заявленному статусу в соответствии с действующими нормативами; соответствующая профессиональная подготовка работников. Юридические лица и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица желающие осуществлять предпринимательскую деятельность по оказанию платных услуг в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, независимо от формы собственности до открытия предприятий должны представить в администрацию Ибресинского района для согласования заявление на открытие объекта потребительского рынка. К заявлению необходимо приложить следующие документы: 1) ассортиментный перечень реализуемых товаров (для объектов торговли), оказываемых услуг; 2) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя без образования юридического лица; 3) карточка регистрации контрольно-кассовой машины; 4) санитарно-эпидемиологическое заключение территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике о соответствии объекта потребительского рынка санитарным правилам и нормам; 5) заключение территориального подразделения Управления государственного пожарного надзора государственного Управления МЧС России по Чувашской Республике о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности; 6) заключение территориального подразделения Управления по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому надзору по Чувашской Республике о соответствии объекта требованиям электробезопасности; 7) документ, подтверждающий право использования занимаемых площадей; 8) копия договора на вывоз твердо-бытовых отходов. В установленное администрацией Ибресинского района время, но не позднее 10 дней со дня поступления заявления, члены комиссии проводят обследование открываемого объекта потребительского рынка на предмет его соответствия требованиям действующего законодательства в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания. По результатам комиссионного обследования объекта (приемки) членами комиссии составляется акт проверки, который в двухдневный срок предоставляется главе администрации района для согласования заявления о возможности начала деятельности объекта потребительского рынка. В случае если со стороны одного из членов комиссии установлены замечания о несоответствии открываемого объекта требованиям действующего законодательства, заявителю отводится определенный промежуток времени на устранение недостатков, после чего открываемый объект повторно проверяется комиссией, в состав которой входят члены, установившие данное несоответствие. После устранения недостатков и повторного обследования открываемого объекта на предмет его соответствия требованиям действующего законодательства в сфере потребительского рынка и согласования с главой района разрешается оказывать в данном объекте услуги по розничной торговле, общественного питания и бытового обслуживания.

Действующим законодательством предусмотрены разные процедуры предоставления земельных участков в собственность в зависимости от целей их использования. 1. Процедура предоставления в собственность земельного участка под жилым домом, строениями. Решение о предоставлении земельного участка в собственность принимает администрация муниципального образования, на территории которой находится данный земельный участок. Для принятия администрацией сельского поселения решения Вам необходимо обратиться в данную администрацию с заявлением и представить документы, подтверждающие право собственности на жилой дом и строения (технический паспорт, свидетельство о государственной регистрации права собственности) и решение об отводе земельного участка под данные цели для передачи земельного участка в собственность земельный участок также должен быть поставлен на кадастровый учет. В связи с чем, Вам необходимо будет заключить договор с землеустроительной организацией на выполнение работ по межеванию (установлению границ земельного участка на местности), по результатам которых оформляется заявка в ФГУ «Земельная кадастровая палата» для постановки земельного участка на кадастровый учет и выдачи кадастрового плана. 2. Процедура предоставления в собственность земельного участка для целей строительства. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности для целей жилищного предоставляются с торгов, путем предусмотрены проведения земельных аукционов. Администрация сельского поселения, или района должны информировать о наличии свободных земельных участков для целей строительства и проведении торгов. Одновременно сообщается, что земельные участки сельскохозяйственного назначения (кроме земельных участков предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства и дачного хозяйства) на территории Чувашской Республики до 1 января 2008 года приватизации не подлежат.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам на основании ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761. С введением в действие с 1 января 2006 года Федерального закона от 31.12.2005 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий» полномочия приема документов на субсидию на ЖКУ, назначение и выплата на лицевые счета заявителей с 01.04.2006 года переданы городским и сельским поселениям. Передача администрацией района указанных полномочий сельским поселениям направлена на обеспечение максимального удобства гражданам – получателям субсидий при оформлении необходимых для получения субсидии документов. Для выполнения вышеуказанных законов бюджетом района на 2006 год предусмотрено средств для субсидий на оплату ЖКУ в сумме 3500 тыс. руб. На 1 октября освоение средств составило 1400 тыс. руб. – это 40% от предусмотренного на год или 85% от подобных показателей соответствующего периода прошлого года (1650 тыс. руб.) В целях привлечения большего количества получателей субсидии на ЖКУ и увеличения размера субсидии Кабинет Министров Чувашской Республики принял Постановление от 30.06.2006 года № 158 «О республиканских стандартах нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи». РАЗМЕР РЕСПУБЛИКАНСКОГО СТАНДАРТА стоимости ЖКУ для расчета субсидии (в руб. в месяц) Наименование муниципальн.образованияИбресинский район РазмерСтандарта на одиноко проживающего гражданин Размер стандартана одного члена семьи из двух человек Размер стандартана одногочлена семьи из трех и более человек Размерувеличения стандарта для семей из двух и более чел. Для проживающих в жилых домах 549,52 387,52 347,02 121,5 Для проживающих в жилых помещениях многоквартир-ных домов 534,39 396,99 362,64 103,05 С принятием данного постановления заметно увеличивается расчетный размер субсидии. Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, но и не меньше расчетного размера субсидии. При ранее используемых стандартах в программу субсидий попадали лишь семьи со среднедушевым доходом ниже размера установленного в республике прожиточного минимума, то с вступлением в силу указанных стандартов, право на получение субсидии может возникнуть также и у семей, доходы которых превышают его размер. Для получения субсидии обязательным условием является наличие доходов, как минимум за 1-2 последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления. В исключительных случаях допускается и отсутствие доходов. В каждом конкретном случае специалисты совместно с главами должны решить вопрос в своем сельском поселении. При исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии или членам его семьи: супругом (супругой); родителями или усыновителями несовершеннолетних детей; несовершеннолетними детьми, в том числе усыновителями. Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Согласно п.28 «Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» начиная с 1 июля 2006 года производится перерасчет исходя из нового прожиточного минимума. В случае если вновь рассчитанный размер субсидии превышает прежний размер, то средства результата перерасчета перечисляются на лицевой счет получателя. В случае если результаты перерасчета меньше ранее предоставленной (выплаченной) субсидии, возврат излишне выплаченных средств не производится.

Согласно нормам гражданского законодательства по наследству передаются земельные участки, находящиеся на праве собственности или пожизненного наследуемого владения. Ваш дед в соответствии с Земельным кодеком РФ имел право однократно бесплатно приобрести в собственность земельный участок, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании. Видимо, Ваш дед данной нормой права не воспользовался (или не успел это сделать). В том случае, если на земельном участке имеются строения, то для оформления прав на земельный участок, Вам необходимо сначала переоформить у нотариуса право собственности на строения. При наличии свидетельства государственной регистрации права собственности на строения Вам необходимо обратиться в администрацию сельского поселения с заявкой об оформлении прав на земельный участок по Вашему желанию, т.е. земельный участок приобретается в аренду, или в собственность (за плату). В том случае, если строения отсутствует, то право на распоряжение данным земельным участком принадлежит администрации сельского поселения, на территории которой находится данный участок. Данная администрация принимает решение о выделении Вам участка на общих основаниях в зависимости от его целевого использования.

Для организации крестьянско-фермерского хозяйства предоставляются участки из категории земель сельскохозяйственного назначения. Согласно Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приватизация земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации. Таким образом, гражданин сможет переоформить в собственность земельный участок, предоставленный на территории Чувашской Республики для организации крестьянско-фермерского хозяйства с даты, установленной законом Чувашской Республики «О сроках осуществления приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике», то есть после 1 января 2008 года.

Данная процедура очень сложна, но с учетом действующего законодательства на сегодняшний день для граждан это единственный выход из ситуации, если они хотят создать и расширить личное подсобное либо крестьянское (фермерское) хозяйство или передать земельный участок в аренду. Собственник земельной доли извещает остальных участников долевой собственности о намерении выделить земельную долю с указанием предполагаемого местоположения участка и предстоящем общем собрании участников долевой собственности для решения этого вопроса. Затем он определяет желаемое местоположение земельного участка в зависимости от предполагаемой цели использования, согласовав его с остальными участниками на общем собрании, где решение принимается большинством голосов (не менее 2/3 голосов от числа присутствующих) и оформляется протоколом. После согласования местоположения участка, собственник земельной доли обращается в землеустроительную организацию для проведения работ по межеванию (установлению границ на местности), после чего сформированный участок должен быть поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера. Кроме того, обязанность определения границ земельных долей, находящихся в общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, лежит на участниках долевой собственности в силу Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Минсельхоз Чувашии сообщает, что в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» осуществляется предоставление безвозмездных субсидий за счет средств федерального бюджета на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере до 30% от стоимости жилья по социальной норме в соответствии с Временным порядком предоставления и использования средств федерального бюджета (на безвозмездной основе), республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики №131 от 28 мая 2003 года. Согласно указанному Порядку преимущественным правом получения субсидии пользуются молодые семьи, проживающие в сельской местности, один из членов которой является молодым специалистом с высшим образованием, заключившим в установленном порядке трудовой договор на срок не менее 5 лет. В рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике» от 6 марта 2002 года №51 за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется субсидирование процентных ставок по ипотечным кредитам, привлекаемым молодыми семьями, имеющими детей, на приобретение или строительство жилья, в размерах, уменьшающих проценты за кредит до 5 процентов годовых в первые три года, 10 процентов – в последующие годы с условием равномерного погашения кредитов в течение 15 лет. Молодым семьям, имеющим трех и более детей, или в которых один из членов признан инвалидом, а также проживающим в сельской местности, один из членов которых является молодым специалистом с высшим образованием, заключившим в установленном законодательством порядке трудовой договор на срок не менее 5 лет, предоставляется полное субсидирование процентных ставок. С 2006 года в рамках реализации мероприятий национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» намечена государственная поддержка обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе. В настоящее время разрабатывается необходимая нормативно-правовая база, регламентирующая процесс обеспечения жильем указанных категорий граждан. Минсельхозом Чувашии на основании информаций, представленных администрациями муниципальных районов, формируется список молодых специалистов, проживающих и работающих на селе и нуждающихся в улучшении жилищных условий. В целях привлечения молодых специалистов в организации агропромышленного комплекса Чувашской Республики ежегодно, начиная с 2001 года, в аграрных образовательных учреждениях республики ведется подготовка специалистов на контрактно-целевой основе по очной и заочной формам обучения с последующим трудоустройством в организациях агропромышленного комплекса республики. Согласно трехстороннему договору «Студент – ВУЗ – работодатель» обучение оплачивается направляющей организацией, специалист берет на себя обязательства после окончания обучения работать в сельхозорганизации не менее 3-х лет. В целях материального и морального стимулирования молодых специалистов в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 мая 2002 года №141 «О специальных стипендиях для представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность» ежегодно молодые и перспективные специалисты сельскохозяйственных организаций и студенты аграрных образовательных учреждений республики получают специальную стипендию за особую творческую устремленность в размере 1000 рублей ежемесячно.

Для федеральных льготников — на транспорте общего пользования городского (автомобильного, внутреннего водного, электрического) и пригородного (автомобильного) сообщений (кроме такси); на водном транспорте пригородного сообщения. Проезд на пригородном железнодорожном транспорте предоставля¬ется в составе набора социальных услуг за счет средств федерального бюджета. Если федеральные льготники до 1 октября 2005 года отказались от транспортной составляющей "соцпакета", то проехать бесплатно по железной дороге пригородного сообщения не смогут. Труженики тыла военных лет и ветераны труда смогут ездить при предъявлении ЕСПБ на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщений (кроме такси); на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения при условии до¬платы 50 процентов стоимости проезда. Реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, при предъявлении единого социального проездного билета провезут без оплаты на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщений (кроме такси), а также на водном и железнодорожном транспорте пригородного сообщения.