ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ Х,РЛ, ЧУТАЙ РАЙОНĚ ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА КРАСНОЧЕТАЙСКИЙ РАЙОН ШТАНАШ ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН ПУÇЛĂХĚ йышёну « 30» 08 2006г 30 № Штанаш сали ГЛАВА ШТАНАШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ постановление « 30» августа 2006 №30 село Штанаши О создании единой конкурсной, котировочной комиссии по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. В соответствии с п.9 ст.7 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и в целях обеспечения эффективного расходования средств бюджета Штанашского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики и внебюджетных источников финансирования постановляю: 1. Создать единую комиссию по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Штанашского сельского поселения путем проведения конкурса, аукциона и запроса котировок . 2. Утвердить инструкцию участникам открытого конкурса по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг в Штанашском сельском поселении Красночетайского района Чувашской Республики. 3. Извещение о проведении открытого конкурса, запроса котировок подготавливаются Штанашским сельским поселением Красночетайского района Чувашской Республики и размещаются в установленном законом порядке. 4. Конкурсную документацию по размещению муниципального заказа разрабатывает сельское поселение и утверждает глава Штанашского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики. 5. Прием заявок на участие в конкурсе от участников размещения заказов, хранение конвертов с заявками осуществляет Штанашское сельское поселение Красночетайского района Чувашской Республики. Глава Штанашского сельского поселения Н.Н.Руссков. Утверждена постановлением главы Штанашского сельского поселения от 30 августа 2006 года №30 ИНСТРУКЦИЯ участникам открытого конкурса по размещению муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в Штанашском сельском поселении Красночетайского района Чувашской Республики 1. Введение 2. Требования к участникам размещения заказа 3. Условия допуска к участию в конкурсе 4. Информационное обеспечение размещения заказа 5. Конкурсная документация 6. Порядок предоставления конкурсной документации 7. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе 8. Порядок вскрытия конвертов с заявками, их рассмотрение 9. Оценка и сопоставление заявок на участие 10. Заключение муниципального контракта по результатам проведения конкурса 1. Введение 1.1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Штанашского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 1.2. Открытый конкурс (далее конкурс) по размещению муниципального заказа на выполнение проектно-изыскательских работ проводится администрацией сельского поселения. 1.3. Решения о назначении конкурса и дате его проведения, состав конкурсной документации принимаются организатором конкурса – администрацией сельского поселения. 1.4. Участниками конкурса могут быть исполнители (юридические лица и частные предприниматели) далее по тексту Участники, которым Российским законодательством не запрещено участвовать в выполнении работ для муниципальных нужд, претендующие на заключение муниципального контракта. 2. Требования к участникам размещения заказа 2.1. Соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов: - наличие лицензии на проектирование зданий и сооружений; - наличие лицензии на инженерные изыскания при проектировании зданий и сооружений или договора на выполнение этих видов работ с приложением копии лицензии; - наличие лицензии на инженерные обследования зданий и сооружений или договора на соответствующие работы с приложением копии лицензии. 2.2. Не проведение ликвидации участника размещения заказа или процедуры банкротства. 2.3. Неприостановление деятельности Участника в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе. 2.4. Отсутствие у участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которых не превышает 25% балансовой стоимости активов Участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. 2.5. Отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа. 3. Условия допуска к участию в конкурсе 3.1. Представление документов, определенных настоящей Инструкцией. 3.2. Отсутствие недостоверных сведений об участнике размещения заказа. 3.3. Соответствие участника размещения заказа к требованиям п.2 Инструкции. 3.4. Соответствие заявки требованиям конкурсной документации. 3.5. Не превышение стартовой цены. 4. Информационное обеспечение размещения заказа 4.1. Официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Штанашского сельского поселения Красночетайского района является информационнный бюллетень «Государственный заказ Чувашской Республики» (Постановление Главы Штанашского сельского поселения от 30 августа 2006 года). 4.2. Официальным сайтом Штанашского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики в сети Интернет для размещения информации о размещении муниципального заказа определен сайт «Муниципальный заказ Штанашского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики. 5. Конкурсная документация 5.1. Организатор конкурса утверждает конкурсную документацию в следующем составе: - Инструкция участникам открытого конкурса по размещению муниципальных заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг в Штанашском сельском поселении Красночетайского района Чувашской Республики; - информационная карта на поставку товаров, оказание услуг, источника финансирования, цены и валюты конкурсной заявки с учетом налогов и других обязательных платежей, сроков поставки товаров, поставки товаров, оказание услуг , требований к сроку и объёму предоставления гарантий качества работ, порядка, места, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, места, порядка, даты и времени вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, критерий оценок заявок на участие в конкурсе (приложение 3); - конкурсное предложение (приложение 2). 6. Порядок предоставления конкурсной документации 6.1. На основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение 2-х дней со дня получения соответствующего заявления организатор конкурса предоставляет такому лицу конкурсную документацию. 6.2. При поступлении запросов о разъяснении положений конкурсной документации в письменной форме, в том числе форме электронного документа, такое разъяснение направляется в письменной форме или в форме электронного документа в течение двух рабочих дней, если такой запрос поступил не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. 6.3. Изменения в конкурсную документацию вносятся не позднее, чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе, с опубликованием в течение 5 дней, 2 дней размещением на сайте, направлением заказных писем или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация. 6.4. Возможный отказ о проведении открытого конкурса принимается не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок, с опубликованием в течение пяти дней и с размещением на сайте в течение 2 дней извещения отказа. В таком случае в течение двух дней вскрываются конверты с заявками и открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам и направляются соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе. 7. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе 7.1. Для участия в конкурсе Участник подает заявку в указанной в извещении о проведении открытого конкурса срок по форме установленной конкурсной документацией (приложение 1). 7.2. Участник подаёт заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данное заявка, без указания Участника. 7.3. 1) Конкурсное предложение (приложение 2) должно содержать: а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона; б) нотариально заверенную выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), нотариально заверенную выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц); в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, в случае необходимости; 2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения государственного или муниципального контракта, в том числе предложение о цене контракта. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам; 3) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе: а) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом конкурса. 7.4. Получение заявки на участие в конкурсе, поданной в форме электронного документа подтверждается в письменной форме или в форме электронного документа её получение в течение одного рабочего дня с дня получения такой заявки (информационный отел администрации района). 7.5. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота). 7.6. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменит или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к заявкам, поданных в форме электронного документа. 7.7. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к заявкам в форме электронного документа. 7.8. Приём заявок, регистрацию, хранение осуществляет администрация Штанашского сельского поселения, заинтересованный в размещении заказа. По требованию участника выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени получения. 8. Порядок вскрытия конвертов с заявками, их рассмотрение. 8.1. Публично в день во время и месте, указанные в конкурсной документации, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. 8.2. В день вскрытия конвертов объявляется о возможности: - подать заявки на участие в конкурсе; - изменить поданные заявки; - отозвать поданные заявки. 8.3. Участники размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам. 8.4. Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком. 8.5. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе и подаваемых в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются, осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам размещения заказа. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, заказчик, уполномоченный орган обязаны вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства указанным участникам размещения заказа в течение пяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. 8.6. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения заявки – не более 10 дней. 8.7. На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе Участника размещения заказов или об отказе в допуске Участника в порядке и по основаниям, предусмотренным ст.12 № 94-ФЗ от 21.07.2005г. и составляется протокол рассмотрения заявок, подписание всеми членами и заказчиком. 8.8. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, заказчик в течение трёх дней со дня подписания протокола, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, обязан передать такому участнику конкурса проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации. При этом государственный или муниципальный контракт заключается с учетом положений части 4 статьи 29 настоящего Федерального закона на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную цену контракта, указанную в извещении о проведении открытого конкурса. Такой участник не вправе отказаться от заключения государственного или муниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются такому участнику конкурса в течение пяти дней со дня заключения с ним государственного или муниципального контракта. При непредставлении заказчику таким участником конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта, такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта. В случае уклонения такого участника конкурса от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются. 9. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе. 9.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса. 9.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения муниципального контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией. 9.3. Преимущества имеет заявка Участника с наименьшей ценой с обоснованием снижения. а) условия оплаты работ, формы и размеры финансирования – работы выполняются с авансированием не более 20% или после сдачи работ и оформления соответствующих документов (актов приема- передачи, счёта – фактуры). б) срок выполнения работ, продолжительность – преимущество имеет заявка Участника, в которой указаны более короткие сроки выполнения работ, не влияющие на качество выполняемых работ; в) гарантии – Участник указывает срок гарантийных обязательств и условия устранения выявленных ошибок в период гарантийного срока. Заказчик рассматривает исполнение гарантийных обязательств в гарантийные сроки в рамках действующего законодательства; г) качество работ – Участник представляет сведения о системе контроля качества выпускаемой продукции и подтверждает свою готовность по возмещению убытков, нанесенных Заказчиком при строительстве и ремонте объекта в случаях ошибочного проектного решения; 10. Заключение муниципального контракта по результатам проведения конкурса 10.1. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер. 10.2. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, об условиях исполнения контракта, предложенных в таких заявках, о критериях оценки таких заявок, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика, уполномоченного органа. Заказчик, уполномоченный орган в течение трех дней со дня подписания протокола передают победителю конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации. 10.3. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте и опубликовывается в официальном печатном издании заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией соответственно в течение одного дня и пяти дней после дня подписания указанного протокола. 10.4. Любой участник конкурса после опубликования или размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить заказчику, в уполномоченный орган в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов конкурса. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязаны представить участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения. 10.5. По предложению заказчика или уполномоченного органа в конкурсной документации может быть предусмотрено право заказчика при исполнении контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных контрактом работ, услуг не более чем на пять процентов такого объема в случае выявления потребности в дополнительных работах, услугах, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, услугами, предусмотренными контрактом, или при прекращении потребности в предусмотренной контрактом части работ, услуг. При этом по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему указанных дополнительных работ, услуг или объему указанной части работ, услуг, но не более чем на пять процентов такой цены. 10.6. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного государственным или муниципальным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пени) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пени) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. 10.7. В государственный контракт и муниципальный контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом. Приложение 1 Заявка на участие в открытом конкурсе Наименование предмета открытого конкурса__________________________ _________________________________________________________________ Дата и время окончания приема заявок _______________________________ _________________________________________________________________ /организация, адрес, контактный телефон/ Направляет Вам заявку на участие в открытом конкурсе. Документы заявки на основании представленных мне полномочий подписаны________________________________________________________ /фамилия, имя, отчество/ Приложение: 1. Конкурсное предложение 2. Лицензия на проектно-изыскательские работы (копия) 3. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц (копия свидетельства) 4. Доверенность на осуществление действий от имени организации. 5. Свидетельство о поставке на учёт юридического лица в налоговом органе (копия). Руководитель предприятия ___________ _______________ _______________________________ /дата/ /подпись/ /фамилия, имя, отчество/ Приложение 2 ЗАЯВКА (конкурсное предложение) Наименование организации – Участника конкурса _______________________ __________________________________________________________________ Местонахождения, почтовый адрес: ___________________________________ __________________________________________________________________ Контактный телефон: _______________________________________________ Полное наименование предмета конкурса _____________________________ _________________________________________________________________ __________________________________________________________________ _______________________________________________________________ Предлагаемые условия заключения муниципального контракта Раздел 1. Характеристика и перечень выполняемых работ. Раздел 2. 2.1. Общая стоимость работ с НДС, предлагаемая участникам ___ ________________________________________________________ Расчёты прилагаются. 2.2. Условия оплаты работ, формы и размеры финансирования (авансирование работ, предоплата и т.д.). Раздел 3. 3.1. Сроки выполнения работ - начало работ; - окончание работ. Раздел 4. 4.1. Гарантии ____________________________________________ 4.2. Качество ____________________________________________ Раздел 5. Штрафные санкции. Согласен на штрафные санкции при нарушении принятых на себя обязательств по сроку сдачи работ (перечисляются варианты). Приложение 3 Информационная карта №№ Общие сведения 1 Наименование организатора: Администрация Штанашского сельского поселения Красночетайского района ЧР 2 Наименование предмета конкурса: поставка, товаров выполнение работ, поставка товаров, оказание услуг 3 Источник финансирования: бюджет Штанашского сельского поселения Красночетайского района 4 Адрес организатора конкурса: с.Штанаши Красночетайского района Чувашской Республики, Ул. Молодежная д.16 тел. 39-2-48 5 Цена и валюта конкурса: 5.1. Стартовая стоимость– 6. валюта, в которой выражена цена:рубль 6 Адрес для представления конкурсных заявок: 429040, Чувашская Республика, Красночетайский район с.Штанаши Администрация Штанашского сельского поселения 7 Окончательный срок подачи конкурсных заявок 8 Время, дата и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками: . Чувашская Республика, Красночетайский район с. Штанаши Здание администрации Штанашского сельского поселения, Штанашский СДК 9 Критерии оценки конкурсных заявок: 9.1. Наименьшая стоимость при гарантии качества; 9.2. Минимальный срок исполнения; 9.3. Наилучшее предложение . 10 Объем финансирования на 2006 год – в пределах цены конкурса. 11 Срок оформления и подписания контракта – 10 дней со дня проведения конкурса.