|
Чӑваш Республикин Элӗк районен «Централизациленӗ клуб системи» автономи учрежденийӗ
|
|
Автономное учреждение
«Централизованная клубная система» АЛИКОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
|
ХУШУ ПРИКАЗ
№ 9 09.01. 2019 г.
Элĕк сали с. Аликово
О назначении лица, ответственного за
антитеррористическую безопасность
В целях обеспечения безопасного функционирования учреждения культуры, своевременного обнаружения и предотвращения опасных проявлений и ситуаций
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Назначить Судман Алину Яковлевну, заведующего информационным методическим отделом Районного Дома Культуры ответственным за антитеррористическую безопасность в АУ «ЦКС» Аликовского района Чувашской Республики со структурными подразделениями.
2.Утвердить функциональные обязанности лица, ответственного за антитеррористическую безопасность (приложение №1).
- Утвердить план антитеррористических мероприятий в АУ «ЦКС» Аликовского района в 2019г. (приложение №2).
4.Утвердить план мероприятий по недопущению совершения диверсионного характера (приложение №3).
5.Утвердить инструкцию о действиях должностного лица при угрозе совершения или совершении террористического акта на территории учреждения культуры (приложение №4).
6.Утвердить график проведения антитеррористических мероприятий (приложение №5).
7.Утвердить Памятку о правилах поведения в местах массового пребывания людей при угрозе совершения террористического акта (приложение №6).
Директор (подписано) И.П. Никифоров
Приложение № 1
«Утверждаю»
Директор АУ «ЦКС»
Аликовского района ____________И.П. Никифоров
«____» _______ 2019 года
Функциональные обязанности
лица, ответственного за антитеррористическую безопасность
- Общие положения.
1.Настоящая инструкция устанавливает права и обязанности лица, ответственного за антитеррористическую безопасность учреждения культуры.
2.Ответственным за антитеррористическую безопасность назначается лицо, имеющее специальное профессиональное образование, обладающее организаторскими способностями и опытом службы в Вооружённых Силах или правоохранительных структурах, необходимые для исполнения возложенных на него обязанностей.
3. Лицо, ответственное за антитеррористическую безопасность подчиняется непосредственно директору учреждения.
4. Лицо, ответственное за антитеррористическую безопасность должно знать:
требования Конституции РФ, законов РФ, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, постановления и распоряжения главы Чувашской Республики, решения антитеррористической комиссии Чувашской Республики, Аликовского района и иные нормативные правовые документы, нормы и требования по вопросам организации обеспечения антитеррористической безопасности учреждения культуры;
особенности обстановки вокруг учреждения культуры, требования по обеспечению технической укрепнённости и антитеррористической защиты объекта;
правила внутреннего распорядка учреждения;
порядок взаимодействия с органами ФСБ, МВД, МЧС, другими службами экстренного реагирования в штатном режиме и в условиях чрезвычайной ситуации при угрозе совершения или совершении террористического акта.
5. В своей деятельности лицо, ответственное за антитеррористическую безопасность руководствуется:
Конституцией РФ;
Указами и распоряжениями Президента РФ, Кабинета Министров Чувашской Республики;
Административным, уголовным, трудовым законодательством;
Правилами и нормами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
Уставом и локальными правовыми актами учреждения культуры;
Настоящей инструкцией.
- Функциональные обязанности.
На лицо, ответственное за антитеррористическую безопасность учреждения культуры возлагаются следующие обязанности:
1.Организация работы по обеспечению антитеррористической защиты при проведении массовых мероприятий.
2.Организация работы по выполнению решений муниципальной антитеррористической комиссии, вышестоящих органов администрации Аликовского района по вопросам антитеррористической безопасности в части, касающейся учреждений культуры.
3. Подготовка планов мероприятий, проектов приказов директора автономного учреждения «Централизованная клубная система» по вопросам антитеррористической защиты, а также подготовка отчётной документации по данному вопросу.
4.Разработка инструкций по действиям администрации, персонала, а также участников массовых мероприятий при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта.
5.Осуществлениепроверки безопасности содержания мест проведения общих мероприятий (зрительный зал, зал загса, фойе 1 этажа, площадка перед Районного Дома Культуры АУ «ЦКС» Аликовского района и прочие места).
6. Осуществление ежедневного контроля за территорией и помещениями Районного Дома Культуры АУ «ЦКС» Аликовского района по вопросу антитеррористической безопасности.
7. Организация и проведение теоретических занятий и практических тренировок с работниками по их действиям при угрозе совершения или совершении террористического акта.
10. Координация деятельности учреждения при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта.
11. Взаимодействие с территориальными подразделениями органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, гражданской обороны, общественными формированиями, другими органами и организациями, находящимися
на территории муниципального образования, по вопросу обеспечения антитеррористической защиты учреждения культуры.
12.Размещение наглядной агитации по антитеррористической защите учреждения культуры, справочной документации по способам и средствам экстренной связи с отделом ФСБ,
УВД, органами ГО и ЧС.
III. Права.
Лицо, ответственное за антитеррористическую безопасность имеет право:
1.Участвовать в совещаниях, семинарах и встречах по вопросу антитеррористической защиты учреждений культуры, а также инициировать их проведение.
2.Запрашивать и получать от руководства и сотрудников учреждения культуры необходимую информацию и документы по вопросу обеспечения антитеррористической защиты объекта.
3. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
4. Проводить проверки своевременности и качества исполнения поручений по вопросу антитеррористической защиты объекта.
5. Отдавать распоряжения сотрудникам учреждения культуры по вопросам обеспечения антитеррористической безопасности.
6. Распоряжаться вверенным ему имуществом, инвентарем, иными материально-техническими средствами с соблюдением требований, определенных законодательными и нормативными правовыми актами, уставом учреждения культуры для обеспечения антитеррористической безопасности.
7.Повышать квалификацию для выполнения своих функциональных обязанностей.
IV.Ответственность
Лицо, ответственное за антитеррористическую безопасность несёт ответственность:
1.За ненадлежащее исполнение или неисполнение функциональных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией, - в пределах определённых действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
2. За правонарушения, совершённые в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определённых действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
«Утверждаю»
Директор АУ «ЦКС» Аликовского района _________И.П. Никифоров
План проведения антитеррористических мероприятий
в АУ «Централизованная клубная система» Аликовского района на 2019год
|
№ п/п
|
Наименование мероприятий
|
Сроки проведения
|
Ответственные
|
|
1
|
Издание приказов по антитеррористической работе
|
Январь
|
директор
И.П. Никифоров
|
|
2
|
Оформление папки с материалами по вопросам противодействия терроризму, обеспечению безопасности при угрозе совершения и совершенном теракте
|
Январь
|
Заведующий ИМЦ
Судман А.Я.
директор
И.П. Никифоров
|
|
3
|
Утверждение инструкции по антитеррористической работе
|
Январь
|
директор
И.П. Никифоров
|
|
4
|
Проведение бесед с работниками и техническим персоналом по вопросам обеспечения безопасности при обнаружении подозрительных предметов, угрозе захвата заложников, угрозе совершения и совершенном теракте
|
в течение года
|
директор
И.П. Никифоров
Заведующий ИМЦ
Судман А.Я.
|
|
5
|
Проведение учений по действиям в случае ' обнаружения подозрительных предметов, угрозы совершения террористического акта
|
раз в полгода
|
директор
И.П. Никифоров
Заведующий ИМЦ
Судман А.Я.
|
|
6
|
Осмотр чердачного помещения на предмет выявления посторонних предметов, горючих материалов, исключение свободного доступа посторонних лиц, детей
|
в течение года
|
Заведующий ИМЦ
Судман А.Я.
Работник по ремонту
Алексеев В.С. (по согласованию)
Зав.пост. частью НТ
Иванов С.Л.
|
|
7
|
Проверка всей поступающей в учреждение корреспонденции, дискет, бандеролей, посылок, в том числе рекламных проектов, имущества, товаров, оборудования по количеству предметов, состоянию упаковки на предмет обнаружения признаков террористической угрозы
|
в течение года
|
директор
И.П. Никифоров
Заведующий ИМЦ
Судман А.Я.
Методисты ИМЦ
|
|
8
|
Проведение занятий с детьми по вопросам обеспечения безопасности при обнаружении подозрительных предметов, возникновении общественных беспорядков вблизи ОУ и угрозе захвата заложников, угрозе совершения и совершенном теракте
|
Апрель-
Май
|
Заведующий ИМЦ
Судман А.Я.
|
|
9
|
Информирование ОВД о сроках и месте готовящихся массовых мероприятиях с участием детей на предмет предварительного обследования специалистами безопасности условий проведения мероприятий, а также обеспечение охраны правопорядка во время проведения массовых мероприятий
|
в течение года
|
Директор
И.П. Никифоров
|
|
10
|
Контроль за хранением легковоспламеняющихся веществ в кабинетах и складах.
|
в течение года
|
Работник по ремонту
Алексеев В.С.(по соглосованию)
Зав.пост. частью НТ
Иванов С.Л.
|
|
11
|
Проведение инструктажей с сотрудниками учреждения в части действий при обнаружении бесхозных предметов и вещей с немедленным информированием руководителя
|
в течение года
|
Директор
И.П. Никифоров
Заведующий ИМЦ
Судман А.Я.
|
|
12
|
Оснащение учреждения системой АПС, поддержание АПС в рабочем состоянии
|
в течение года
|
Директор
И.П. Никифоров
|
|
13
|
Контроль за систематическим и своевременным удалением из здания и мусорных баков мусора и твердых бытовых отходов.
|
в течение года
|
Уборщица
Деомидова З.Ф.
|
Приложение № 3
«Утверждаю»
Директор АУ «ЦКС» Аликовского района _________И.П. Никифоров
«____» __________ 20____
Инструкция
о действиях должностного лица АУ «ЦКС» Аликовского района
при угрозе совершения или совершении террористического акта
на территории учреждения культуры
При обнаружении взрывного устройства или подозрительного бесхозного предмета
- Должностному лицу, обнаружившему подозрительный предмет, немедленно сообщить о нём лицу, ответственному за антитеррористическую безопасность и директоруАУ «ЦКС» Аликовского района.
- Не трогать, не вскрывать и не перемещать находку. Запомнить время её обнаружения.
- Лицу, ответственному за антитеррористическую безопасность, а в его отсутствие директору учреждения немедленно сообщить о происшествии в дежурную часть Отделение полиции по Аликовскому району МО МВД России Вурнарский
Чувашская Республика, Аликовский р-н, Аликово с., ул. Советская, 19
+7 (83535) 2-23-02
- Директору АУ «ЦКС» Аликовского района немедленно дать указание работникам о принятии мер по оцеплению опасной зоны и запрещению прохода в неё людей.
- Директору АУ «ЦКС» Аликовского района дать команду на проведение экстренной эвакуации персонала и находящихся в здании людей в безопасную зону.
(Текст сообщения повторить 3 раза: ВНИМАНИЕ! Всем срочно покинуть помещения Районного Дома КультурыАУ «ЦКС» Аликовского района» в связи с угрозой взрыва. Сбор эвакуированного персонала производить не ближе ____ метров от здания Районного Дома Культуры АУ «ЦКС» Аликовского района
- Директору АУ «ЦКС» Аликовского района сообщить о происшествии вышестоящему руководству и предпринятых действиях.
- Лицу, ответственному за антитеррористическую безопасность, сообщить о происшествии в органы ГО и ЧС
- Ответственному за антитеррористическую безопасность произвести поименную проверку персонала в безопасном месте и доложить директору АУ «ЦКС» Аликовского района.
- Ответственному лицу обеспечить возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения взрывного устройства или подозрительного предмета автомашин правоохранительных органов, «скорой помощи», МЧС, служб эксплуатации.
- По прибытии на место оперативно-следственной группы ОВД действовать в соответствии с указаниями старшего группы.
Основными признаками взрывоопасного предмета являются:
- наличие у предметов характерного вида штатных боеприпасов, сигнальных, осветительных, учебно-имитационных средств, пиротехнических изделий или их элементов;
- наличие у обнаруженных предметов самодельных доработок и элементов, не соответствующих их прямому назначению или конструкции (антенн, проводов и т.д.);
- наличие звука работающего часового механизма;
- наличие связей предмета с объектами окружающей обстановки в виде растяжек;
- резкий запах горюче-смазочных материалов или растворителей, исходящего дыма (что может быть связано с разложением химических элементов);
- наличие наклеек с надписями на поверхности крышек коробок (например, «Бомба», «Тротил», «Взрыв», «Заминировано» и т.п.).
Помните! Часто в качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные предметы.
При захвате людей в заложники
- Лицу, ответственному за антитеррористическую безопасность, а в его отсутствие директору АУ «ЦКС» Аликовского района немедленно сообщить о происшествии в дежурную часть ОВД (телефоны «02», «22-3-02»).
- Директору АУ «ЦКС» Аликовского района сообщить о происшествии вышестоящему руководству и принять меры к экстренной эвакуации персонала и обучаемых в безопасную зону.
(Текст сообщения повторить 3 раза: ВНИМАНИЕ! Всем срочно покинуть помещения Районного Дома Культуры АУ «ЦКС» Аликовского района в связи с угрозой захвата заложников. Эвакуацию персонала и учащихся производить через (указать какие входы-выходы).
- Не вступать по своей инициативе в переговоры с террористами.
- При необходимости, выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей. Не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной. Не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам.
- Лицу, ответственному за антитеррористическую безопасность, принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников правоохранительных органов, автомашин скорой медицинской помощи, МЧС.
- По прибытии сотрудников УВД, ОФСБ оказать им помощь в получении интересующей их информации, в дальнейшем действовать в соответствии с их указаниями.
Если вас захватили в заложники:
- По возможности возьмите себя в руки, успокойтесь и не паникуйте.
- Подготовьтесь физически, морально и эмоционально к возможному трудному испытанию.
- Не пытайтесь бежать, если нет полной уверенности в успешности побега.
- Если тебя связали, постарайся незаметно расслабить верёвки.
- Расположись по возможности подальше от окон, дверей и самих похитителей.
- Если место твоего нахождения неизвестно, постарайся определить его по различным признакам.
- Запомни о террористах как можно больше информации: их количестве, степени вооружённости, особенности внешности, особенностях и темах разговоров.
- Избегайте смотреть похитителям прямо в глаза.
- Не делайте резких и угрожающих движений, не провоцируйте террористов на необдуманные действия.
- При взаимоотношении с террористами выполняй все их распоряжения, займи позицию пассивного сотрудничества. Не высказывай категорических отказов. Но и не выражай террористам своих симпатий и приверженности их идеалам. Не принимай их сторону.
- Если спрашивают, говори спокойным голосом, избегай вызывающего, враждебного поведения. На вопросы отвечай кратко. Не допускай заявлений, которые могут повредить тебе или другим людям.
- При наличии проблем со здоровьем заявляй об этом спокойным голосом.
- Сохраняй умственную активность, найди себе какое-либо занятие (жизненные воспоминания, небольшие физические упражнения, разминка).
- Для поддержания сил ешь и пей, что дают, даже если нет аппетита и пища не вкусная.
- В случае штурма помещения правоохранительными органами ляг на пол лицом вниз, сложив руки на затылке.
При приеме по телефону сообщения,
содержащего угрозы террористического характера,
1. Не оставляйте без внимания ни одного подобного звонка.
2. Обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность.
3. Отметьте характер звонка - городской или междугородный.
4. Обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звук телерадиоаппаратуры, голоса, другое).
5. Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге.
6. Постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:
- Куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?
- Какие конкретные требования он (она) выдвигает?
- Выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц?
- На каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?
- Кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?
- Как и когда с ним (с ней) можно связаться?
- По ходу разговора отметьте для себя пол и примерный возраст звонившего, особенности его речи:
* голос: громкий (тихий), высокий (низкий)
* темп речи: быстрая (медленная)
* произношение: отчётливое, искажённое, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом
* манера речи: развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями.
- Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами и вашим руководством решений или совершения каких-либо действий.
- Если возможно, еще в процессе разговора сообщите о нем по другому телефонному аппарату в дежурную часть УВД ( «02», «22-3-02»).
- По окончании разговора, не кладите трубку на телефонный аппарат (для возможности определения номера телефона звонившего), немедленно сообщите в правоохранительные органы.
11. При наличии автоматического определителя номера АОНа запишите определившийся номер телефона в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты.
- При использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките кассету с записью разговора и примите меры к ее сохранности. Обязательно установите на ее место другую.
- По окончании разговора доложите о нём вышестоящему руководству и передайте информацию в правоохранительные органы.
- Не распространяйтесь о факте разговора и его содержании. Максимально ограничьте число людей, владеющих информацией.
При обращении с анонимными материалами,
содержащими угрозы террористического характера
- После получения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно. По возможности, уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку.
- Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.
- Если документ поступил в конверте - его вскрытие производите только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.
- Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт упаковку, ничего не выбрасывайте.
- Не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа.
- Запомните обстоятельства получения или обнаружения письма, записки.
- Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать. При исполнении резолюции и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленых следов на анонимных материалах.
- Анонимные материалы направляются в УВД с сопроводительным письмом, в котором указываются конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением или получением.
- Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.