Примечание:

Утверждено Постановлением Главы администрации Моргаушского района Чувашской Республики от «06» июля 2007 N 318 РАЙОННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В МОРГАУШСКОМ РАЙОНЕ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ с.Моргауши ПАСПОРТ РАЙОННОЙ ПРОГРАММЫ Наименование Программы Районная программа "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Моргаушском районе" на 2007 - 2010 годы Основание для разработки Программы Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы; Указ Президента Чувашской Республики от 30 января 2004 г. N 10 "О дополнительных мерах по стимулированию жилищного строительства в Чувашской Республике" Основной разработчик Программы Управление капитального строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района Цели Программы повышение доступности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных кредитов; создание условий для формирования развития системы долгосрочного жилищного кредитования в Моргаушском районе, позволяющей гражданам, имеющим соответствующие доходы, получить ипотечный жилищный кредит Задачи Программы совершенствование финансового механизма по оказанию гражданам государственной поддержки в решении жилищных проблем путем предоставленияим бюджетных средств в рамках бюджетного законодательства Российской Федерации; создание организационно-финансового механизма, стимулирующего развитие жилищного строительства; привлечение внебюджетных средств для осуществления строительства жилых объектов;совершенствование форм и методов государственной поддержки граждан в улучшенииих жилищных условий; создание эффективных экономических механизмов привлечения частных инвестиций в сферу жилищного кредитования, в том числе с использованием системы рефинансирования ипотечных кредитов; обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы жилищного кредитования с активным привлечением внебюджетных источников финансирования Сроки реализации Программы 2007 - 2010 годы Исполнители программы Управление капитального строительства, архитектуры и ЖКХ администрации района, администрации сельских поселений Основные мероприятия Программы нормативно-правовое обеспечение эффективногофункционирования механизмов ипотеки; решение жилищной проблемы граждан, имеющихсредние доходы, по федеральным стандарта ипотечного кредитования; государственная поддержка в улучшении жилищных условий граждан в рамках федеральных целевых программ "Жилище" на 2002 - 2010 годы и "Социальное развитие села до 2010 года";выделение бюджетных ассигнований строительство (приобретение) социального жилья для граждан, состоящих на учете на получение жилого помещения, путем предоставления льготных социальных ипотечных кредитов Источники Программы Средства республиканского бюджета Ожидаемые конечные результаты реализации программы создание эффективных финансовых механизмов ипотечного жилищного кредитования граждан на цели приобретения жилья и развитие инфраструктуры ипотечного кредитования в Моргаушском районе улучшение жилищных условий граждан за счет долевого участия в строительстве жилья с применением ипотечного кредитования I. Содержание проблемы По данным администрации Моргаушского района по состоянию на 1 января 2007 г., в очереди на улучшение жилищных условий состоят 489 семей. Средняя продолжительность ожидания предоставления жилых помещений составляет 1,5 - 2 года. 20 молодых семей состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом к дальнейшему профессиональному росту. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в республике, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации. Результаты обследования показывают, что жилищная проблема стоит не только перед гражданами, состоящими на учете в целях улучшения жилищных условий. Половина семей в Моргаушском районе в той или иной степени не удовлетворена имеющимися жилищными условиями. При этом каждая четвертая семья имеет жилье, находящееся в плохом или очень плохом состоянии. В целях повышения доступности жилья для граждан с различным уровнем доходов необходимо обеспечить условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и рынка ипотечных ценных бумаг, рыночной и административной государственной инфраструктуры, а также оказать бюджетную поддержку отдельным категориям граждан в приобретении жилья. Однако даже ограниченный платежеспособный спрос населения на жилье превышает предложение на рынке, что приводит к постоянному росту цен в отрасли. Основным источником финансирования жилищного строительства остаются пока средства долевиков; слабо развито кредитование организаций-застройщиков на цели жилищного строительства. Вливание банковских ресурсов и иных внебюджетных рыночных источников в развитие жилищной сферы существенно поднимет эффективность этого сектора экономики. II. Основные цели и задачи Программы Целями Программы являются: повышение доступности приобретения жилья населением в Моргаушском районе с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных кредитов; создание условий для развития системы долгосрочного жилищного кредитования в Чувашской Республике, позволяющей гражданам, имеющим соответствующие доходы, получить ипотечный жилищный кредит. Для достижения этих целей в рамках Программы должны быть решены следующие задачи: совершенствование финансового механизма по оказанию гражданам государственной поддержки в решении жилищных проблем путем предоставления им бюджетных средств в рамках бюджетного законодательства Российской Федерации; создание организационно-финансового механизма, стимулирующего развитие жилищного строительства; привлечение внебюджетных средств для осуществления строительства жилых объектов; совершенствование форм и методов государственной поддержки граждан в улучшении их жилищных условий; создание эффективных экономических механизмов привлечения частных инвестиций в сферу жилищного кредитования, в том числе с использованием системы рефинансирования ипотечных кредитов; обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы жилищного кредитования с активным привлечением внебюджетных источников финансирования. Мероприятия по реализации Программы изложены в приложении. III. Перечень мероприятий Программы Программа включает в себя комплекс мероприятий по повышению доступности приобретения жилья гражданами в Моргаушском районе. Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных задач и могут осуществляться как по отдельности, так и в совокупности, в зависимости от установленного порядка применения конкретного вида государственной поддержки. Структура мероприятий Программы представлена по следующим направлениям: совершенствование нормативно-правовой базы в сфере ипотечного кредитования; решение жилищной проблемы для граждан со средними доходами; решение жилищной проблемы граждан в рамках федеральных целевых программ "Жилище" на 2002 - 2010 годы и "Социальное развитие села до 2010 года"; решение жилищной проблемы граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, путем предоставления льготных социальных ипотечных кредитов; участие кредитно-финансовых организаций в ипотечном жилищном кредитовании; проведение информационно-разъяснительной работы среди населения. IV. Ресурсное обеспечение Программы Основными источниками финансирования Программы являются: средства республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов; средства банков и других организаций, предоставляющих гражданам ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; средства граждан, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья. Объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики ежегодно будет уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующий финансовый год. V. Механизм реализации Программы Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, открытым акционерным обществом "Ипотечная корпорация Чувашской Республики", кредитно-финансовыми и подрядными организациями. Задачи государственного заказчика: формирование нормативно-правовой и методологической базы для формирования организационных и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность ипотечных жилищных кредитов и займов для граждан, совершенствование форм и методов государственной поддержки граждан в улучшении жилищных условий, обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы жилищного кредитования с активным привлечением внебюджетных источников финансирования; эффективное использование средств республиканского бюджета Чувашской Республики для достижения целей Программы; контроль за целевым использованием бюджетных средств; организация информационной и разъяснительной работы среди населения, направленной на освещение целей и задач Программы. Задачи органов исполнительной власти: создание необходимой нормативно-правовой базы для решения вопросов обеспечения доступности жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; совершенствование финансовых и организационных механизмов для достижения целей Программы; определение приоритетов в выполнении отдельных частей Программы, в том числе способных привлечь наибольшие объемы внебюджетных источников финансирования. Задачи органов местного самоуправления: разработка муниципальных программ по развитию ипотечного жилищного кредитования; создание организационно-финансового механизма, стимулирующего развитие жилищного строительства; проведение эффективной инвестиционной политики по привлечению в жилищную сферу внебюджетных источников финансирования. Задачи открытого акционерного общества "Ипотечная корпорация Чувашской Республики": информационное и организационное обеспечение первичного рынка ипотечных кредитов; привлечение инвестиций в расширение строительства жилья под ипотечное кредитование; развитие эффективного рынка долгосрочного жилищного ипотечного кредитования на территории Чувашской Республики в Моргаушском районе; достижение максимальной финансовой устойчивости; повышение доступности кредитных ресурсов для граждан. VI. Ожидаемые результаты реализации Программы Успешная реализация Программы позволит обеспечить достижение в 2010 году следующих показателей (таблица 1): объем выдаваемых в год гражданам ипотечных кредитов и займов к 2010 году составит 11328 тыс. рублей; улучшение жилищных условий 30 семей за счет долевого участия в строительстве жилья с применением ипотечного кредитования. Таблица 1 Индикаторы эффективности реализации Программы ┌──────────────────┬───────┬──────┬─────────────────────────────┐ │ │Единица│2006 -│ Годы │ │ │измере-│2010 ├─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤ │ │ния │годы │ │2007 │2008 │2009 │2010 │ ├──────────────────┼───────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ └──────────────────┴───────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘ Объем выдаваемых тыс. 10488 1988 2200 2800 3500 в год ипотечных рублей жилищных кредитов и займов Улучшение 30 9 11 13 16 жилищных условий семей за счет долевого участия в строительстве жилья с применением ипотечного кредитования Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов будет обеспечена за счет: исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета; государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидий; адресного предоставления бюджетных средств; привлечения гражданами собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Приложение№1 к районной программе "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Моргаушском районе» Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006 - 2010 годы Перечень основных мероприятий к районной программе "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Моргаушском районе" Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006 - 2010 годы № Наименование мероприятий Сроки выполнения Ответственные исполнители 1 2 3 4 1 Совершенствование механизмавзаимодействия с банками по вопросам льготного долгосрочного ипотечного кредитования граждан на (строительство) приобретение жилья 2007-2010-годы Управление капитального строительства, архитектуры и ЖКХ администрации района, администрации сельских поселений 2 Разработка порядка формирования списков молодых семей -участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, выдачи свидетельств о праве на получение субсидии на приобретение жилья 2007-2010 годы Управление капитального строительства, архитектуры и ЖКХ администрации района, администрации сельских поселений 3 Решение жилищной проблемы для граждан со средними доходами по федеральным стандартам ипотечного кредитования 2007-2010 годы Управление капитального строительства, архитектуры и ЖКХ администрации района, администрации сельских поселений 4 Государственная поддержка в улучшении жилищных органы местного условий граждан в рамках самоуправления федеральных целевых программ "Жилище" на2002 - 2010 годы и Социальное развитие села до 2010 года" 2007-2010 годы Управление капитального строительства, архитектуры и ЖКХ администрации района, администрации сельских поселений 5 Выделение бюджетных ассигнований на приобретение) строительство социального жилья для граждан, состоящих на учете на улучшение жилищных условий, путем предоставления льготных социальных ипотечных кредитов 2007-2010 годы Управление капитального строительства, архитектуры и ЖКХ администрации района, администрации сельских поселений 6 Осуществление информационного обеспечения граждан, направленного на освещение долгосрочного жилищного кредитования в Чувашской Республике 2007-2010 годы Управление капитального строительства, архитектуры и ЖКХ администрации района, администрации сельских поселений