В целях выполнения Плана мероприятий по реализации в 2014 году муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Моргаушского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы», утвержденного постановлением администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 25 декабря 2013 г. № 1414, администрация Моргаушского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить:
Порядок оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета Чувашской Республики (приложение № 1);
Методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета Чувашской Республики (приложение № 2).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Глава администрации
Моргаушского района
|
Р.Н. Тимофеев
|
Исп. Ананьева Р.И.
62-2-38
Утвержден
постановлением администрации
Моргаушского района
Чувашской Республики
от _____________ г. № ____
(приложение N 1)
Порядок
оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики
I. Общие положения
1.1. Порядок оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики (далее - Порядок) устанавливает процедуру проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики (далее - ГРБС), включающую в себя в том числе анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования средств местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики и охватывающих все элементы бюджетного процесса: составление проекта местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики, исполнение местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики, бюджетный учет и отчетность, осуществление контроля за исполнением местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики.
1.2. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС проводится на основании результатов мониторинга показателей качества финансового менеджмента ГРБС, указанных в приложении N 1 к Методике оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики (далее - Методика).
1.3. Целями проведения оценки качества финансового менеджмента ГРБС являются:
определение текущего уровня качества финансового менеджмента ГРБС;
анализ изменений качества финансового менеджмента ГРБС;
выявление недостатков в деятельности ГРБС по управлению средствами местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики с последующим устранением причин их появления;
оценка среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС;
формирование по результатам мониторинга показателей качества финансового менеджмента ГРБС сводного рейтинга ГРБС по качеству финансового менеджмента и распространение лучшего опыта управления средствами местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики среди ГРБС.
1.4. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС осуществляется финансовым отделом администрации Моргаушского района Чувашской Республики (далее- финансовый отдел).
1.5. Мониторинг показателей качества финансового менеджмента ГРБС проводится на основании анализа достигнутых значений показателей качества финансового менеджмента ГРБС по состоянию на 1 января (за отчетный финансовый год).
1.6. ГРБС по итогам отчетного финансового года - в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляют в финансовый отдел информацию о достигнутых значениях показателей качества финансового менеджмента ГРБС в соответствии с формой, приведенной в приложении N 2 к Методике, в соответствии с перечнем показателей качества финансового менеджмента ГРБС, указанных в приложении N 1 к Методике, на бумажных носителях и в электронном виде.
1.7. Финансовый отдел вправе проводить проверку достоверности представляемой ГРБС информации, запрашивать и получать в этих целях необходимые документы и материалы.
1.8. При проведении оценки качества финансового менеджмента ГРБС дополнительно используются следующие источники информации:
годовая бюджетная отчетность ГРБС, иных получателей средств местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики;
результаты проведенных в течение отчетного периода контрольно-ревизионных мероприятий;
иные документы и материалы, необходимые для проведения оценки качества финансового менеджмента ГРБС.
1.9. На основе результатов оценки качества финансового менеджмента ГРБС финансовый отдел формирует сводный рейтинг ГРБС по качеству финансового менеджмента по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и размещает на официальном сайте Моргаушского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
II. Применение результатов оценки качества финансового менеджмента ГРБС
2.1. Результаты оценки качества финансового менеджмента ГРБС применяются ГРБС при разработке отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента (далее - ведомственные планы) на очередной финансовый год и плановый период.
2.2. Проекты ведомственных планов (далее - проекты) на бумажных носителях и в электронном виде с приложением графика реализации ведомственных планов представляются ГРБС одновременно в финансовый отдел и отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района Чувашской Республики для рассмотрения и подготовки заключений.
2.3. Финансовый отдел и отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района Чувашской Республики в течение пяти рабочих дней со дня поступления проекта рассматривают и принимают решение о его согласовании либо возвращении проекта на доработку.
В случае необходимости доработки проекта ГРБС в течение десяти рабочих дней со дня поступления замечаний дорабатывают проект и представляют его на повторное согласование.
Приложение N 1
к Порядку оценки качества
финансового менеджмента
главных распорядителей средств
местного бюджета Моргаушского
района Чувашской Республики
Результаты оценки качества финансового менеджмента
_______________________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств местного
бюджета Моргаушского района Чувашской Республики)
за _______________________
(отчетный период)
|
Код показателя
|
Наименование показателя
|
Оценка
|
|
1
|
2
|
3
|
|
...
|
|
|
|
Итого
|
|
|
Приложение N 2
к Порядку оценки качества
финансового менеджмента
главных распорядителей средств
местного бюджета Моргаушского
района Чувашской Республики
СВОДНЫЙ РЕЙТИНГ
главных распорядителей средств местного бюджета Моргаушского района
Чувашской Республики по качеству финансового менеджмента
|
Место
|
Наименование
|
Суммарная оценка качества финансового менеджмента
|
Максимальная оценка качества финансового менеджмента
|
Уровень качества финансового менеджмента, %
|
|
1
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
...
|
|
|
|
|
|
Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики
|
х
|
х
|
|
Приложение N 3
к Порядку оценки качества
финансового менеджмента
главных распорядителей средств
местного бюджета
Чувашской Республики
Результаты анализа
качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики
|
Код показателя
|
Наименование направления оценки, показателя
|
Средняя оценка по показателю
|
Главный распорядитель средств местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики, получивший среднюю оценку по показателю и выше средней/значение оценки
|
Главный распорядитель средств местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики, получивший оценку по показателю ниже средней/значение оценки
|
Главный распорядитель средств местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики, к которому показатель не применим
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1. Оценка качества документов, представляемых главными распорядителями средств местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики для формирования местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
|
|
Р1
|
Соблюдение главными распорядителями средств местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики (далее - ГРБС) установленных сроков представления документов и материалов к формированию проекта местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
|
|
|
|
|
2. Оценка качества планирования исполнения местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики
|
|
Р2
|
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, связанных с перемещением бюджетных ассигнований в ходе исполнения местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики
|
|
|
|
|
|
Р3
|
Доля бюджетных ассигнований ГРБС, направляемых на финансирование муниципальных программ Моргаушского района Чувашской Республики, ответственным исполнителем которых является ГРБС, в общей сумме бюджетных ассигнований ГРБС, утвержденных решением Собрания депутатов Моргаушского района Чувашской Республики о районном бюджете Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
|
|
|
|
|
|
Р4
|
Доля подведомственных ГРБС автономных и бюджетных учреждений Моргайшского района Чувашской Республики, в отношении которых ГРБС осуществляет функции и полномочия учредителя, для которых установлены муниципальные задания (объем бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) определен с учетом качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ)), в общем числе автономных и бюджетных учреждений Моргаушского района Чувашской Республики
|
|
|
|
|
3. Оценка качества исполнения местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики по доходам
|
|
Р5
|
Отклонение фактического исполнения кассового плана по доходам местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики от уточненного планового значения, заявленного ГРБС
|
|
|
|
|
|
Р6
|
Эффективность управления дебиторской задолженностью по расчетам с дебиторами по доходам бюджетных и автономных учреждений Моргаушского района Чувашской Республики, в отношении которых ГРБС осуществляет функции и полномочия учредителя, по состоянию на 1 января текущего года
|
|
|
|
|
4. Оценка качества исполнения местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики по расходам
|
|
Р7
|
Отклонение фактического исполнения кассового плана по расходам местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики от уточненного планового значения, заявленного ГРБС
|
|
|
|
|
|
Р8
|
Эффективность управления кредиторской задолженностью бюджетных и автономных учреждений Моргаушского района Чувашской Республики, в отношении которых ГРБС осуществляет функции и полномочия учредителя
|
|
|
|
|
|
Р9
|
Наличие у бюджетных и автономных учреждений Моргаушского района Чувашской Республики, в отношении которых ГРБС осуществляет функции и полномочия учредителя, просроченной кредиторской задолженности
|
|
|
|
|
|
Р10
|
Объем выявленных контрольными органами нарушений в денежном выражении при исполнении местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики ГРБС
|
|
|
|
|
5. Оценка состояния учета и отчетности
|
|
Р11
|
Методические рекомендации ГРБС по реализации учетной политики
|
|
|
|
|
|
Р12
|
Подготовка и внедрение управленческого (аналитического) учета
|
|
|
|
|
6. Оценка организации контроля
|
|
Р13
|
Проведение ГРБС мониторинга результатов деятельности подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений Моргаушского района Чувашской Республики, в отношении которых ГРБС осуществляет функции и полномочия учредителя
|
|
|
|
|
|
Р14
|
Нарушения, выявленные в ходе проведения внешних контрольных мероприятий в отчетном финансовом году
|
|
|
|
|
|
Р15
|
Нарушения, выявленные в ходе проведения внутренних контрольных мероприятий в отчетном финансовом году
|
|
|
|
|
|
Р16
|
Наличие ведомственного акта ГРБС об организации ведомственного финансового контроля
|
|
|
|
|
7. Оценка исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики
|
|
Р17
|
Объем выставленных исковых требований по решениям суда (исполнительным документам) в денежном выражении
|
|
|
|
|
|
Р18
|
Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах ГРБС подведомственных бюджетных и автономных учреждений Чувашской Республики, в отношении которых ГРБС осуществляет функции и полномочия учредителя, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета Чувашской Республики
|
|
|
|
|