Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 25.10.2005 г. №1789-р «О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах», распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.05.2010 г. и Федерального Закона от 27.07.2010 г. № 210 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг (работ)» Постановляю: 1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение» согласно приложению №1 к настоящему постановлению. 11. Опубликовать настоящее постановление в «Вестнике Янтиковского сельского поселения». 12. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования. 13. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава Янтиковского сельского поселения В.М.Рыбкин Утвержден Постановлением Главы Янтиковского сельского поселения от «08» июня 2011 г. №59 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение» 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по переводу помещений из нежилого помещения в жилое и жилого помещения в нежилое на территории муниципального образования Администрация Янтиковского сельского поселения Яльчикского района ЧР (далее – муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении услуги. 1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с: - Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ; - Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ; - Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; - постановлением Правительства РФ от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение" - постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" ("Собрании законодательства РФ", 06.02.2006, N 6, ст. 702); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.02.2006, N 8, ст. 920); - Постановлением Правительства РФ № 679 от 11.11.05 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.10.2009 № 779) «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»; - Уставом Администрация Янтиковского сельского поселения Яльчикского района ЧР - иными нормативными и правовыми актами. 1.3 Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги в том числе: места нахождения, графики работы, справочные телефоны органа, предоставляющего муниципальную услугу, а так же о других организациях, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для консультаций, а также размещается на официальном Интернет сайте Администрации Янтиковского сельского поселения Яльчикского района ЧР, размещаются на информационных стендах. - При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. - Заявители, представившие в орган, предоставляющий муниципальную услугу документы, в обязательном порядке информируются специалистами: -о назначении муниципальной услуги; - об условиях для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - о сроке завершения оформления документов и возможности их получения. 1.4. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 1.5. Применяемые термины и определения: 1.5.1. Муниципальная услуга – исполнение запроса заявителя, направленное на выдачу документа, дающего право собственнику или нанимателю жилого помещения осуществлять перепланировку и (или) переустройство жилых помещений. 1.5.2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги – нормативный правовой акт, устанавливающий в целях предоставления муниципальной услуги сроки, порядок подготовки, согласования и принятия решения при исполнении запроса заявителя, которое влечет получение документа, дающего право собственнику или нанимателю жилого помещения осуществлять перепланировку и (или) переустройство жилых помещений. 1.5.4. Заявитель - собственник, наниматель или уполномоченное по доверенности лицо, обратившиеся за предоставлением муниципальной услуги. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение» 2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Янтиковского сельского поселения . 2.3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, режиме работы органа Предоставления услуги: адрес: 429391, Чувашская Республика, Яльчикский район, с. Янтиково, ул. Школьная,д.1; -телефоны:8(83549)60-4-43; - режим работы: с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00, Обеденный перерыв с 12.00 до 13.00. выходные дни: суббота, воскресенье. 2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача гражданам решения о переводе или об отказе в переводе помещения в виде уведомления по установленной форме. 2.5. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством для предоставления муниципальной услуги: - заявления о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение; - правоустанавливающих документов на переводимое помещение (подлинники или нотариально заверенные копии); - плана переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); - поэтажного плана дома, в котором находится переводимое помещение; - подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). 2.6. Срок предоставления муниципальной услуги 45 дней с даты подачи заявления и документов, перечисленных в п. 2.5. настоящего регламента. 2.7. Срок уведомления заявителя о принятом решении 3 рабочих дня со дня принятия решения. 2.8. Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в случае: - непредставления документов, определенных в п. 2.5. настоящего регламента; - предоставления документов в ненадлежащий орган; - несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства; - если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению; - если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц; - перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение не допускается, если такая квартира расположена выше первого этажа и помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, являются жилыми. 2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Срок регистрации запроса заявителя - в течении двух дней; 2.11.1 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:2.11.1. Кабинеты приема оборудованы мебелью, канцелярскими принадлежностями, необходимыми для приема заявителей; 2.11.2. На информационных стендах в помещении для предоставления муниципальной услуги и официальном Интернет сайте Администрации Янтиковского сельского поселения, размещается следующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги; - текст административного регламента (полная версия на официальном Интернет сайте); - перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; - образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним; -месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов Администрации Янтиковского сельского поселения Яльчикского района ЧР; - таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур; 2.11.3. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в здании. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями. 3. Административные процедуры 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: - прием заявления и документов, указанных в п. 2.5. настоящего регламента; - регистрация заявления; - выдача заявителю расписки о принятии заявления и пакета документов с описью представленных документов; - рассмотрение заявления ; - проверка представленных документов на их соответствие установленному перечню; - проверка сведений, содержащихся в представленных документах; - подготовка проекта постановления Администрации сельского поселения о переводе помещения; - подготовка уведомления о переводе помещения; - информирование заявителя о принятом решении по телефону, указанному в заявлении, или письменно; - выдача заявителю решения о переводе (отказе в переводе) помещения; - направление решения о переводе помещения и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки помещения, в случае их проведения, в орган осуществляющий учет объектов капитального строительства для внесения изменения в документы по учету по результатам перевода помещения. 3.2. Основанием для начала осуществления муниципальной услуги является заявление (Приложение 2) в орган предоставления услуги с комплектом документов, установленных в п. 2.5. настоящего регламента. 3.3. Сотрудник органа предоставления услуги, осуществляющий прием заявления и документов (далее – сотрудник), проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, наличие всех необходимых документов, исходя из установленного настоящим регламентом перечня документов, и проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям. 3.4. При установлении факта отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, сотрудник уведомляет о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению. 3.5. При несогласии заявителя устранить недостатки, выявленные в документах, сотрудник уведомляет заявителя о том, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги. 3.6. В случае соответствия всех документов, указанных в пункте 2.5. Административного регламента, либо при установлении наличия оснований для принятия решения об отказе в переводе помещения, предусмотренных в пункте 2.8. Административного регламента, сотрудник готовит проект постановления Администрации города о переводе помещения (об отказе в переводе). 3.7. Проект постановления Администрации Янтиковского сельского поселения о переводе помещения подлежит согласованию: - начальника отдела капитального строительства и ЖКХ Яльчикского района ; 3.8. Сотрудник устно либо письменно уведомляет заявителя о принятом по его заявлению решении в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения. 3.9. Сотрудник выдает заявителю уведомление о переводе помещения (об отказе в переводе) (Приложение 3). 3.10. В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения уведомление о переводе помещения должно содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо. 3.11. Уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое жилое) помещение подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ. 3.12. Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое жилое) помещение, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в уведомлении. 3.13. Завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения. 3.14. Сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка осуществления муниципальной услуги. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется начальником отдела архитектуры и градостроительства, Главой администрации города путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Уполномоченного органа положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя. 4.3. Ответственными за полноту и качество предоставления услуги являются специалисты отдела архитектуры и градостроительства, в обязанности которых входит предоставление муниципальной услуги. 4.4. В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. 4.5. В случае выявления нарушений настоящего административного регламента, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством 5. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействий) комитета, должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу. 5.1. При выдаче документа об отказе в переводе помещения заявитель информируется о наличии у него права для обжалования принятого комитетом решения в вышестоящие инстанции. 5.2. Предметом досудебного обжалования может быть: - получение решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение; - несоблюдение сроков принятия решений (свыше 45 суток) о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение; - несоблюдение сроков выдачи документа (свыше 3 дней), подтверждающего принятие решения (свыше 3 суток) о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение; 5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы, либо о приостановлении её рассмотрения: - если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, если в указной жалобе содержаться сведения о подготавливаемом, совершенном или совершаемом противоправном деянии, а так же о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией; - если в жалобе обжалуется судебное решение; - если в жалобе содержаться нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а так же членов его семьи; - если текст письменной жалобы не поддается прочтению; - в случае если в письменной жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. 5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования может быть поступление жалобы. 5.5. Гражданин, подавший жалобу, имеет право: знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах не содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. 5.6. Вышестоящие должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном порядке: - Начальник отдела архитектуры и градостроительства; - Глава администрации Яльчикского района. 5.7. Срок рассмотрения обращений граждан не более 30 дней со дня регистрации. 5.8. Результат досудебного обжалования: если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечение к ответственности сотрудников, допустивших нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги. Заявителю направляется письменное сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в ней вопросов. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, действия (бездействия) комитета могут быть обжалованы в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.