В соответствии со ст. 125, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ и в целях повышения эффективности владения, пользования, распоряжения и доходности от использования муниципального имущества Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики р е ш и л о: Утвердить Положения о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом муниципальной казны Янтиковского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики (прилагается). Глава Янтиковского сельского поселения Г.Я. Гаврилов Утверждено решением Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения от 15 марта 2011 г. N 4/5 Положение о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом муниципальной казны Янтиковского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики 1. Общие положения Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 125, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 41-42 Бюджетного кодекса РФ, статьи 16 # Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Уставом Янтиковского сельского поселения и определяет общие цели, задачи, порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального образования – Янтиковское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики (далее - Муниципальная казна). 1.1. Муниципальная казна муниципального образования - Янтиковское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики представляет собой совокупность средств местного бюджета и иного муниципального имущества, в том числе движимые и недвижимые вещи, а также имущественные права, находящиеся в собственности муниципального образования - Янтиковское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики, не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, включая земельные и природные ресурсы. 1.2. Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав Муниципальной казны средствами бюджета и финансовыми ресурсами внебюджетных фондов Янтиковского сельского поселения . 1.3. Управление и распоряжение имуществом Муниципальной казны от имени муниципального образования - Янтиковское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики осуществляет глава Янтиковского сельского поселения непосредственно или уполномоченное им лицо - Комитет по управлению имуществом администрации Янтиковского района (далее - Комитет). 1.4. Учет, оформление права собственности на имущество, входящее в состав Муниципальной казны, осуществляет Комитет в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением, иными актами органов муниципального образования Янтиковское сельское поселение Янтиковского района и решениями Комитета. 1.5. Условия и порядок передачи имущества, входящего в состав Муниципальной казны, в аренду, безвозмездное пользование, в залог, по концессионному соглашению и распоряжения им иными способами осуществляется в соответствии с действующим законодательством, отдельными нормативными правовыми актами Янтиковского сельского поселения, принятыми в пределах их компетенции и соответствующими договорами. 2. Цели и задачи управления имуществом Муниципальной казны 2.1. Целями управления и распоряжения имуществом, относящимся к Муниципальной казне, являются: - создание и укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления; - получение доходов в бюджет Янтиковского сельского поселения от ее использования; - привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории сельского поселения; - обеспечение обязательств сельского поселения по гражданско-правовым сделкам; - содействие ее сохранению и воспроизводству; - принятие уполномоченными органами муниципального образования Янтиковского сельского поселения управленческих решений и обеспечение контроля за их выполнением. 2.2. Для выполнения указанных в п. 2.1. настоящего Положения целей при управлении и распоряжении имуществом Муниципальной казны решаются следующие задачи: а) пообъектно полный и системный учет имущества, входящего в Муниципальную казну, своевременное отражение его движения; б) сохранение и приумножение в составе Муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доход бюджета сельского поселения дополнительных средств, а также сохранение в составе Муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения сельского поселения; в) выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества; г) контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению; д) формирование информационной базы данных, содержащих достоверную информацию о составе движимого и недвижимого имущества казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристик; е) обеспечение принятия управленческих решений и контроля за их выполнением, соблюдения действующего законодательства в сфере распоряжения муниципальной собственностью. 3. Состав и источники образования имущества Муниципальной казны 3.1. В состав Муниципальной казны входят: а) средства бюджета муниципального образования - Янтиковское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики; б) недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Янтиковского сельского поселения и не закрепленное за муниципальными учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения: - отдельно стоящие жилые и нежилые здания; - нежилые помещения, в том числе встроенно-пристроенные к жилым домам; - жилые помещения и отдельные комнаты в них; - доля муниципальной собственности в имуществе, находящемся в долевой собственности; - земельные участки, иные природные ресурсы, отнесенные к муниципальной собственности; - строения, сооружения, объекты инженерной инфраструктуры, иные хозяйственные сооружения; - иные недвижимые вещи; в) движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Янтиковского сельского поселения и не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями; - машины, станки, оборудование; - ценные бумаги; - иные движимые вещи; г) имущественные права муниципального образования - Янтиковское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики в отношении хозяйственных обществ, приобретенные им в связи с участием в образовании имущества данных юридических лиц; д) иное имущество в соответствии с законодательством. е) вклады (паи, акции, доли) в акционерные и хозяйственные общества, некоммерческие организации. 3.2. Основаниями возникновения права муниципальной собственности на отдельные объекты гражданских прав и включения их в состав Муниципальной казны являются объекты гражданских прав: а) вновь созданные или приобретенные за счет средств бюджета Янтиковского сельского поселения; б) переданные в муниципальную собственность Янтиковского сельского поселения в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и республиканскую) и муниципальную собственность; в) переданные безвозмездно в муниципальную собственность Янтиковского сельского поселения юридическими и физическими лицами; г) по законным основаниям изъятые из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений и органов управления; д) поступившие в собственность Янтиковского сельского поселения по другим законным основаниям; ж) приобретенные путем установления права муниципальной собственности на вещи, признанные в установленном порядке бесхозяйными, выморочное имущество и поступившие в связи с этим в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством; з) невостребованное имущество, оставшееся после погашения требований кредиторов организации-должника в порядке, определенном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"; и) вступившее в законную силу решение суда; й) иные основания, предусмотренные действующим законодательством. 3.3. Включение в состав Муниципальной казны имущества осуществляется на основании постановления главы администрации Янтиковского сельского поселения. 3.4. Объекты Муниципальной казны могут находиться на территории Янтиковского сельского поселения и за его пределами. 4. Выбытие имущества из состава Муниципальной казны 4.1. Выбытие имущества из состава Муниципальной казны происходит в следующих случаях: а) в связи с осуществлением действий по распоряжению имуществом Муниципальной казны; б) в связи со списанием и снятием с учета из-за физического износа; в) безвозмездная или возмездная передача из муниципальной собственности муниципального образования - Янтиковское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики в государственную собственность Чувашской Республики или в федеральную собственность в соответствии с договорами публично-правового характера; г) уничтожение либо повреждение имущества вследствие стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; д) вступившее в силу решение суда; е) иные основания, предусмотренные действующим законодательством. 4.2. Распоряжение имуществом, входящим в состав Муниципальной казны, осуществляется следующими способами: а) закрепление на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями; б) закрепление на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и органами управления; в) отчуждение путем приватизации; г) передача в залог, внесение в уставный капитал хозяйственных обществ; д) иными способами, не запрещенными законодательством. 4.2.1. Выбытие имущества из состава Муниципальной казны при закреплении его на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями, учреждениями и органами управления осуществляется на основании распорядительных актов главы администрации Янтиковского сельского поселения о закреплении имущества, принимаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством и нормативными правовыми актами администрации Янтиковского сельского поселения. 4.2.2. Приватизация имущества Муниципальной казны осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством и нормативными правовыми актами администрации Янтиковского сельского поселения о приватизации муниципального имущества. 4.3. Списание имущества Муниципальной казны и снятие его с учета производится в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, образующими систему нормативного регулирования вопросов бухгалтерского учета, и нормативными правовыми актами администрации Янтиковского сельского поселения. 5. Порядок учета имущества Муниципальной казны 5.1. Имущество, входящее в состав Муниципальной казны Янтиковского сельского поселения, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию - Янтиковское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики и не подлежит отражению в бухгалтерской отчетности администрации сельского поселения и других организаций в качестве основных или оборотных средств. Основные принципы создания и ведения, состав информации, порядок ее сбора, обработки, полномочия и ответственность организаций, участвующих в создании и ведении Единого реестра муниципальной собственности Янтиковского сельского поселения, в том числе и Реестра имущества, входящего в состав Муниципальной казны Янтиковского сельского поселения, определяются Положением о едином реестре муниципальной собственности Янтиковского сельского поселения. 5.2. Выписка из реестра муниципальной собственности на движимое имущество и свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество являются документами, подтверждающими право муниципальной собственности на имущество. 5.3. Объектами учета в Реестре имущества, входящего в состав Муниципальной казны Янтиковского сельского поселения, могут быть индивидуально определенные движимые и недвижимые вещи, включая ценные бумаги, предприятия как имущественные комплексы, обремененные правом аренды, имущественные права, объекты интеллектуальной собственности, а также вещные права, принадлежащие муниципальному образованию Янтиковского сельского поселения. Денежная валюта не является объектом учета данного Реестра. Сведения о муниципальном имуществе, закрепленном за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями и органами управления на праве оперативного управления, заносятся в Реестр вещных прав на муниципальную собственность Янтиковского сельского поселения в порядке, определенном Положением о Едином реестре муниципальной собственности Янтиковского сельского поселения. Учет имущества, составляющего Муниципальную казну, осуществляется в специальном разделе Реестра муниципальной собственности Янтиковского сельского поселения. 5.4. Оценка имущества, входящего в состав Муниципальной казны, осуществляется в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности и Программой приватизации муниципального имущества Янтиковского сельского поселения. 5.5. В целях обеспечения сохранности имущества Муниципальной казны, создания резервного фонда для предупреждения факторов, приводящих к его повреждению или уничтожению, получения гарантий возмещения убытков от случайных событий, а также причинения вреда от противоправных действий третьих лиц осуществляется страхование имущества Муниципальной казны. 5.6. Отношения в области страхования имущества Муниципальной казны регулируются Положением о порядке страхования муниципального имущества Янтиковского сельского поселения, утверждаемым главой Янтиковского сельского поселения. 5.7. Средства бюджета сельского поселения не являются объектом учета реестра муниципальной собственности. 5.8. Ведение Реестра муниципальной собственности муниципального образования - Янтиковское сельское поселение Янтиковского района осуществляет Комитет. 5.9. Право муниципальной собственности на недвижимое имущество казны и сделки с ним подлежат государственной регистрации. Действия по государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество казны от имени муниципального образования - Янтиковское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики совершаются администрацией Янтиковского сельского поселения. 6. Порядок распоряжения имуществом, составляющим Муниципальную казну 6.1. Условия и порядок передачи имущества, составляющего Муниципальную казну, в аренду, безвозмездное пользование, залог, по концессионному соглашению, в доверительное управление, на хранение, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, по приватизации и распоряжение им иными способами регулируются действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции и соответствующими договорами. 6.2. Распоряжение имуществом, составляющим Муниципальную казну, путем передачи его в залог либо иным способом, создающие возможность утраты права муниципальной собственности на него, осуществляется на основании решений главы администрации Янтиковского сельского поселения. 6.3. Исключение имущества из состава Муниципальной казны при его приватизации осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством и правовыми актами администрации сельского поселения о приватизации муниципального имущества. 6.4. Доходы от использования имущества Муниципальной казны направляются в бюджет Янтиковского сельского поселения. 6.5. Муниципальное образование - Янтиковское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим муниципальную казну, за исключением имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности. 7. Финасирование расходов, связанных с распоряжением имуществом казны Комментарий ГАРАНТа 7.1. Затраты на охрану имущества казны, изготовление технической документации и землеустроительных дел на земельные участки под неподвижными объектами, составляющими Муниципальную казну, в целях регистрации права муниципальной собственности, оценку имущества в соответствии с действующим законодательством, страхование имущества, являются расходными обязательствами муниципального образования - Янтиковское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики. 7.2. В период, когда имущество, входящее в состав Муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование - Янтиковское сельское поселение Янтиковского района, а обязанности по содержанию такого имущества выполняет администрация Янтиковского сельского поселения за счет средств, выделенных из бюджета Янтиковского сельского поселения . 8. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества Муниципальной казны 8.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества Муниципальной казны осуществляет Комитет в пределах своих полномочий. 8.2. Привлечение физических и (или) юридических лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных во владение и (или) пользование им объектов Муниципальной казны производится в соответствии с условиями заключенных договоров на владение и (или) пользование муниципальным имуществом. На срок передачи имущества Муниципальной казны во владение и (или) пользование бремя его содержания и риск его случайной гибели ложится на физическое или юридическое лицо, в чем владении и (или) пользование находилось муниципальное имущество в соответствии с заключенным договором. 8.3. Содержание и эксплуатация имущества казны, переданного во владение и (или) пользование физических и юридических лиц, осуществляется в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества. 8.4. Имущественные требования, обращенные к муниципальному образованию - Янтиковское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики, могут быть удовлетворены за счет имущества казны, в порядке установленном действующим законодательством.