Чёваш Республики Елч.к район. Тёрём ял поселений.н администраций. ЙЫШЁНУ 2012 =. июн.н 6-м.ш. № 21 Тёрём ял. Чувашская Республика Яльчикский район Администрация Сабанчинского сельского поселения ПОСТАНОВЛЕНИЕ « 06 » июня 2012 г. № 21 село Сабанчино О мерах по реализации Решения Собрания депутатов Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района «О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района «О бюджете Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района на 2012 год» В соответствии с Решением Собрания депутатов Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района от 30 мая 2012 г. № 13/2 «О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района «О бюджете Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района на 2012 год» п о с т а н о в л я ю: 1. Принять к исполнению бюджет Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района на 2012 год с учетом изменений, внесенных Решением Собрания депутатов Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района от 30.05.2012 г. № 13/2 «О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района «О бюджете Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района на 2012 год». 2. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по реализации Решения Собрания депутатов Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района от 30 мая 2012 г. № 13/2 «О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района «О бюджете Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района на 2012 год». Глава Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района В.Н. Александров Чǎваш Республики Елчĕк районĕ Тёрём ял поселенийĕн администрацийĕ ЙЫШЁНУ 2012 ç. июнен 05 мĕшĕ № 20 Чувашская Республика Яльчикский район Администрация Сабанчинского сельского поселения ПОСТАНОВЛЕНИЕ « 05 » июня 2012 г. № 20 Тёрём ялĕ село Сабанчино Об утверждении Муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района на 2011-2012 годы" Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом РФ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 г. № 144-ФЗ, Федеральным законом РФ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ, Федеральным законом РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 1325 , п.8 ч.1. ст.9, ст.30 Устава Сабанчинского сельского поселения п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Муниципальную программу "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района на 2011-2012 годы" согласно приложению № 1. (Далее Программа). 2. Постановление вступает в законную силу с момента подписания. Глава Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района В.Н.Александров Приложение № 1 к Постановлению администрации Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района № _ от ____________2012 г. Муниципальная программа "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Сабанчинского сельского поселения на 2011-2012 годы" Паспорт муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Сабанчинского сельского поселения на 2011-2012 годы" Наименование программы Комплексная муниципальная программа: Заказчик программы Администрация Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики Исполнители программы Администрация Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики Цели и задачи программы - Утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей сельского поселения. - Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия. - Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения. - Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу. - Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве. - Разработка и реализация образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие. Сроки и этапы реализации программы 2011-2012 годы в один этап. Ожидаемые результаты от реализации программы - Обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи из числа мигрантов. - Противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости. - Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации. - Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму. - Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости. Источники финансирования Финансирование Программы осуществляется из бюджета Сабанчинского сельского поселения Управление программой и контроль за её реализацией Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация Сабанчинского сельского поселения, Совет сельского поселения в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством Разработчики Администрация Сабанчинского сельского поселения Сабанчинского района Чувашской Республики Программа "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Сабанчинского сельского поселения на 2011-2012 годы" I. Оценка исходной ситуации Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает такие сферы, которые трактуются как: - подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; - унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; - пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения. 2. Цель и задачи Программы Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации сельского поселения, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. Основными задачами реализации Программы являются: • утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей сельского поселения; • воспитание культуры толерантности и межнационального согласия; • достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения; • формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу; • общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве. • разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры и по работе с молодежью образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие. 3. Основные мероприятия Программы Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания; - утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия. В сфере культуры и воспитании молодежи: - утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни; - развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками; - реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика; - пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения; - индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды; - расширение для детей и молодежи экскурсионно-туристической деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах; - развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия. 4. Управление Программой Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории сельского поселения. Координацию деятельности исполнителей осуществляет глава администрации сельского поселения. 5. Контроль за исполнением Программы Осуществляют администрация сельского поселения, Совет сельского поселения, в соответствии с полномочиями, установленными законодательством. Мероприятия по реализации муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Сабанчинского сельского поселения на 2011-2012 годы" Наименование мероприятий Срок исполнения Всего (тыс. руб.) Источники финансирования Ответственные исполнители Местный бюджет Прочие Источники 1. Организационные и пропагандистские мероприятия Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности территории сельского поселения Без финан-сирова-ния Администрация сельского поселения Обобщить и распространить в опыт проведения просветительских информационных мероприятий в учреждениях культуры, спорта, образования по формированию толерантности и преодолению ксенофобии. Без финан-сирова-ния Администрация сельского поселения Проведение мероприятий для детей и молодёжи с использованием видеоматериалов «Обыкновенный фашизм», «Список Шиндлера» и т.д Без финан-сирова-ния Администрация сельского поселения, БООШ, ЯСООШ Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи Без финан-сирова-ния Сельские библиотеки Организация работы учреждений культуры и спорта по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, елигиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым, проявлениям экстремизма. Без финан-сирова-ния Администрация сельского поселения, ЦСДК, СДК, СК Совместные проверки потенциально-опасных объектов на предмет профилактики террористических актов и техногенных аварий на них. Без финан-сирова-ния Администрация сельского поселения, МО МВД Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС. Без финан-сирова-ния Администрация сельского поселения Проведение заседаний рабочей группы по профилактике терроризма на территории поселения Без финан-сирова-ния Администрация сельского поселения, МО МВД 2. Мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма Проведение учений и тренировок на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия органов исполнительной власти и правоохранительных органов при угрозе совершения террористического акта. Без финан-сирова-ния Администрация сельского поселения, МО МВД Проведение акций Внимание - экстремизм! Терроризму нет! и т.д. Основные понятия 1) экстремистская деятельность (экстремизм): насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг; 2) экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, (Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ О противодействии экстремистской деятельности) судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности; 3) экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалисткой рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы." 4) Основные направления противодействия экстремистской деятельности. Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: - принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; - выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц. 5) Субъекты противодействия экстремистской деятельности. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции. 6) Профилактика экстремистской деятельности. В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. 7) Толерантность. (лат. tolerantia - терпение) - терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям. Т. является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека. 8) Ксенофобия [греч. xenos - чужой + phobos - страх] - особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.