В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016г. № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», администрация Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской РеспубликиЧувашской Республики п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, главным администратором доходов которых является администрация Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики                            В.Б. Шуверов

Приложение

к постановлению администрации

Ядринского городского поселения

Ядринского района Чувашской Республики

от 26.08.2016 г. № 263

МЕТОДИКА

прогнозирования поступлений доходов в бюджет Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, главным администратором которых является администрация Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики

1. Общие положения

Настоящая Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики определяет основные принципы прогнозирования доходов, главным администратором которых является администрация Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

Прогнозирование доходов осуществляется в соответствии со следующими методами расчета:

- прямой расчет (расчет основан на непосредственном использовании прогнозных значений и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступлений прогнозируемого вида доходов);

- усреднение (расчет на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида дохода в случае, если он не превышает 3 лет).

2. Перечень поступлений доходов в бюджет Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики

Администрация Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, являясь главным администратором доходов бюджета Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее – главный администратор доходов), выполняет бюджетные полномочия в отношении следующих кодов бюджетной классификации налоговых и неналоговых доходов бюджета Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики:

3. Порядок прогнозирования доходов в бюджет Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, главным администратором которых является администрация Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики

Прогнозирование поступлений доходов в бюджет Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, с решением Собрания депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 31октября 2013г. № 2 «Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Ядринском городском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на основе:

- основных показателей прогноза социально-экономического развития Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, одобренных администрацией Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики;

- нормативов зачисления в доход бюджета Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики неналоговых доходов;

- отчетности об исполнении бюджета Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики (данные о фактическом поступлении доходов);

- ожидаемого объема поступлений доходов в текущем финансовом году.

Расчет прогнозных поступлений доходов в бюджет Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период осуществляется с учетом интенсивности изменения поступления доходов по видам доходов в следующем порядке:

3.1. Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий (код бюджетной классификации доходов - 1 08 04020 01 1000 110); государственная пошлина за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в бюджеты поселений (код бюджетной классификации доходов - 1 08 07150 01 1000 110):

а) используется метод прямого счета и метод усреднения;

б) для расчета поступлений государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, государственной пошлины за выдачу разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов учитываются:

- объем ожидаемых поступлений в текущем финансовом году за вычетом поступлений, носящих разовый характер;

- объем дополнительных (или выпадающих) доходов бюджета Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в очередном финансовом году;

- изменение законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики и муниципальных актов органов местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики

в) формула расчета:

Пнд = Пожид, где:

Пнд – прогноз поступлений доходов на очередной финансовый год;

Пожид – ожидаемый объем поступлений доходов в текущем финансовом году.

3.2. Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) (код бюджетной классификации доходов - 1 11 05025 13 0000 120), доходы  от сдачи в аренду  имущества, находящегося  в  оперативном  управлении органов  управления городских поселений и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений) (код бюджетной классификации доходов - 1 11 05035 13 0000 120), доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну городских поселений (за исключением земельных участков) (код бюджетной классификации доходов - 1 11 05075 13 0000 120), плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления городских поселений, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в собственности городских поселений (код бюджетной классификации доходов - 1 11 05325 13 0000 120), прочие поступления от использования  имущества, находящегося  в собственности  муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) (код бюджетной классификации доходов - 1 11 09045 13 0000 120):

а) используется метод прямого счета и метод усреднения (на основании усредненных годовых объемов фактического поступления соответствующих доходов за предшествующие три года по данным отчета об исполнении бюджета  (форма 0503127).

б) для расчета поступлений учитываются:

- объем ожидаемых поступлений в текущем финансовом году за вычетом поступлений, носящих разовый характер;

- объем дополнительных (или выпадающих) доходов бюджета Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в очередном финансовом году;

- изменение законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики и муниципальных актов органов местного самоуправления Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

в) Сумма доходов, получаемая в виде арендной платы за землю, прогнозируемая к поступлению на очередной финансовый год, рассчитывается по следующей формуле:

АЗ = Hп +/- Вп, где

АЗ – прогноз поступления арендной платы за землю в бюджет Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики;

Нп – сумма начисленных платежей по арендной плате за землю в бюджет Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики;

Вп – оценка выпадающих (дополнительных) доходов от сдачи в аренду земли муниципального образования в связи с выбытием (приобретением) объектов аренды (продажа (передача) земельных участков, заключение дополнительных договоров, изменение видов целевого использования, реализация мероприятий по сокращению недоимки и др.).

Расчет объемов поступлений на плановый период осуществляется по следующей формуле:

АЗ(р)=  (АЗ(t-2) + АЗ(t-1) + АЗ(t))/3,

где:

АЗ (р) – прогноз поступления арендной платы за землю в бюджет Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики на плановый период;

АЗ(t-2), АЗ(t-1), АЗ(t) – фактическое (прогнозируемое) значение годовых поступлений за три года, предшествующих планируемому.

Сумма доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности и в оперативном управлении Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, прогнозируемая к поступлению в бюджет Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в очередном финансовом году, рассчитывается по следующей формуле:

АИ = (АИтг - Сс+Су)*К, где:

АИ - сумма арендной платы за имущество, прогнозируемая к поступлению в бюджет Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в очередном финансовом году;

АИтг - сумма арендной платы за имущество, ожидаемая к поступлению в бюджет Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в текущем финансовом году;

Сс - сумма снижения поступлений арендной платы за имущество в связи с планируемым сокращением площадей имущества, сдаваемого в аренду в очередном финансовом году;

Су - сумма увеличения поступлений арендной платы за имущество в связи с планируемым увеличением площадей имущества, сдаваемого в аренду, в очередном финансовом году;

К - прогнозируемый коэффициент-дефлятор, применяемый к ставке арендной платы либо к оценочной стоимости имущества в очередном финансовом году.

Расчет объемов поступлений на плановый период осуществляется по следующей формуле:

АИ(р)=  (АИ(t-2) + АИ(t-1) + АИ(t))/3, где:

АИ (р) – арендная плата за имущество;

АИ(t-2),АИ(t-1),АИ(t) – фактическое (прогнозируемое) значение годовых поступлений за три года, предшествующих планируемому.

3.3. Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими поселениями (код бюджетной классификации доходов - 1 11 07015 13 0000 120):

Расчет суммы поступления производится исходя из сумм поступлений части прибыли муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими поселениями в предшествующем финансовом году.

3.4. Прогноз доходов от продажи материальных и нематериальных активов производится на основании Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления городских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу (код бюджетной классификации доходов - 1 14 02052 13 0000 410); доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления городских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу (код бюджетной классификации доходов - 1 14 02052 13 0000 440); доходы  от реализации  иного  имущества, находящегося  в собственности городских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу (код бюджетной классификации доходов - 1 14 02053 13 0000 410); доходы  от реализации  иного  имущества, находящегося  в собственности городских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в  части реализации  материальных запасов по указанному имуществу (код бюджетной классификации доходов - 1 14 02053 13 0000 440):

а) используется метод прямого счета и метод усреднения (на основании усредненных годовых объемов фактического поступления соответствующих доходов за предшествующие три года по данным отчета об исполнении бюджета  (форма 0503127).

б) для расчета поступлений учитываются:

- объем ожидаемых поступлений в текущем финансовом году за вычетом поступлений, носящих разовый характер;

- объем дополнительных (или выпадающих) доходов бюджета Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в очередном финансовом году.

в) формула расчета:

Сумма доходов от реализации имущества, прогнозируемая к поступлению на очередной финансовый год, рассчитывается по следующей формуле:

РИ = Ст * Пл, где:

РИ - объем  доходов от реализации имущества;

Ст - средняя стоимость одного квадратного метра объектов недвижимости, сложившаяся по результатам торгов, проведенных в году, предшествующем расчетному;

Пл - площадь объектов недвижимости, подлежащих реализации в очередном финансовом году.

Расчет объемов данных поступлений на плановый период осуществляется по следующей формуле:

РИ (p) = (РИ (t-2) + РИ (t-1) + РИ (t))/3, где:

РИ (p) - объем  доходов от реализации имущества на плановый период;

PИ(t-2), PИ(t-1), PИ(t) – фактическое (прогнозируемое) значение годовых поступлений за три года, предшествующих планируемому.

3.5. Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) (код бюджетной классификации доходов - 1 14 06025 13 0000 430):

а) используется метод прямого счета и метод усреднения (на основании усредненных годовых объемов фактического поступления соответствующих доходов за предшествующие три года по данным отчета об исполнении бюджета  (форма 0503127).

б) формула расчета:

N = Vпр x К , где:

N - прогноз поступлений доходов от продажи земли в бюджет Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики;

Vпр - показатель, учитывающий объем продаж земельных участков;

К - коэффициент, учитывающий индексацию нормативной цены земли.

3.6. Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских поселений (код бюджетной классификации доходов - 1 13 01995 13 0000 130), доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесённых в связи с эксплуатацией имущества городских поселений (код бюджетной классификации доходов - 1 13 02065 13 0000 130), прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских поселений (код бюджетной классификации доходов - 1 13 02995 13 0000 130).

Прогнозирование данных видов доходов бюджета Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, поступление которых не имеет постоянного характера, осуществляется с применением метода усреднения на основании усредненных годовых объемов фактического поступления соответствующих доходов за предшествующие 3 года по данным отчетов об исполнении бюджета (форма 0503127).

3.7. Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских поселений (код бюджетной классификации доходов - 1 16 90050 13 0000 140):

а) используется метод прямого счета и метод усреднения;

б) для расчета прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба учитываются:

- объем ожидаемых поступлений в текущем финансовом году за вычетом прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, носящих разовый характер;

- объем дополнительных (или выпадающих) доходов бюджета Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики;

- изменение законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики и муниципальных актов органах местного самоуправления Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики;

- повышение взыскиваемости прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба в очередном финансовом году;

в) формула расчета

П_нд = П_ожид x К_пост

3.8 Прочие неналоговые доходы бюджетов городских поселений (код бюджетной классификации доходов - 1 17 05050 13 0000 180).

Доходы имеют несистемный характер поступлений.

3.9. Для исчисления безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации прогноз ожидаемого объема безвозмездных поступлений определяется на основании объема расходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в случае, если такой объем расходов определен. При этом для расчета безвозмездных поступлений в бюджет Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики учитываются:

- распределение дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов по бюджетам поселений в проекте решения Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики о Ядринском районном бюджете Чувашской Республики;

- распределение дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений отдельными постановлениями Ядринской районной администрации Чувашской Республики;

Доходы бюджета Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджета Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики имеют несистемный характер поступлений.