|
ПОЛОЖЕНИЕ
об аукционной комиссии для проведения электронного аукциона
на строительство автомобильной дороги
по ул. Молодежная в д. Верхние Ирзеи
Ядринского района Чувашской Республики
Раздел 1. Общие положения
1. Настоящее Положение об аукционной комиссии для проведения электронного аукциона на строительство автомобильной дороги по ул. Молодежная в д. Верхние Ирзеи
Ядринского района Чувашской Республики (далее - Положение) определяет цели, задачи и функции аукционной комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики путем проведения аукциона в электронной форме (далее – аукцион) (далее – Аукционная комиссия), требования к составу, порядку формирования и работы Аукционной комиссии, полномочия и сферу ответственности членов Аукционной комиссии.
2. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
3. Термины и определения, используемые в тексте настоящего Положения, применяются с учетом положений Закона о контрактной системе, нормативных правовых актов Чувашской Республики в сфере закупок.
4. Аукционная комиссия при осуществлении своих функций, для решения поставленных перед ней задач вправе взаимодействовать со Специализированной организацией, в порядке, установленном настоящим Положением, в случае ее привлечения на основе контракта (договора).
Раздел 2. Правовое регулирование
5. Аукционная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом о контрактной системе, иными Федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и настоящим Положением.
Раздел 3. Цели и задачи аукционной комиссии
6. Аукционная комиссия создается в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении аукционов, в том числе для осуществления:
1) проверки соответствия участников закупок единым требованиям и дополнительным требованиям к участникам закупки, указанным в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке;
2) рассмотрения заявок на участие в аукционе;
7. Исходя из целей деятельности Аукционной комиссии, определенных в пункте 7 настоящего Положения в задачи Аукционной комиссии входит:
1) обеспечение объективности и беспристрастности при рассмотрении заявок на участие в аукционах;
2) создание для потенциальных участников закупок равных условий для обеспечения конкуренции;
3) соблюдение принципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных нужд, эффективности осуществления закупок;
4) соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках участников закупок;
5) устранение возможностей злоупотребления и коррупции при осуществлении закупок.
Раздел 4. Порядок формирования Аукционной комиссии
8. Аукционная комиссия является коллегиальным органом Заказчика, основанным на временной основе.
9. Персональный состав Аукционной комиссии утверждается распоряжением Заказчика до опубликования извещения об осуществлении закупки.
10. Аукционная комиссия формируется преимущественно из числа лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
11. Аукционная комиссия состоит из Председателя комиссии, заместителя Председателя комиссии и других членов Аукционной комиссии. В состав Аукционной комиссии входят не менее пяти человек - членов Аукционной комиссии.
12. Членами Аукционной комиссии не могут быть:
1) физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки аукционной документации, заявок на участие в аукционе;
2) физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении либо состоящие в штате организаций, подавших данные заявки;
3) физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупки);
4) физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки;
5) физические лица, являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки;
6) непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольных органов в сфере закупок.
13. В случае выявления в составе Аукционной комиссии указанных в пункте 12 лиц Заказчик, принявший решение о создании Аукционной комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
14. Замена члена Аукционной комиссии осуществляется распоряжением Заказчика, принявшего решение о создании Аукционной комиссии.
Раздел 5. Функции Аукционной комиссии
15. Основными функциями Аукционной комиссии являются:
1) рассмотрение первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе;
2) оформление протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;
3) оформление протокола подведения итогов электронного аукциона;
4) иные функции, установленные Законом о контрактной системе и настоящим Положением.
Раздел 6. Права и обязанности Аукционной комиссии, ее отдельных членов
16. Аукционная комиссия обязана:
1) проверять соответствие участников закупок предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, документацией об аукционе;
2) в срок, не превышающий семи дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, проверить первые части таких заявок на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг;
3) в день окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе оформить и подписать протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;
4) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона, рассмотреть вторые части заявок на участие в электронном аукционе, а также документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с Законом о контрактной системе, в части соответствия их требованиям, установленным документацией об электронном аукционе;
5) при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принять решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены в соответствии с Законом о контрактной системе;
6) непосредственно в день окончания рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе оформить и подписать протокол подведения итогов электронного аукциона.
7) не проводить переговоры с участниками закупок в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе в отношении заявок, поданных такими участниками, до выявления победителей указанных определений, за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе;
8) в случаях, предусмотренных законом о контрактной системе отстранить участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
9) исполнять предписания контрольных органов в сфере закупок об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе, вынесенных в отношении Аукционной комиссии.
17. Аукционная комиссия при осуществлении закупок вправе обратиться к Заказчику за разъяснениями по предмету закупки, а в случаях и в порядке, установленных Законом о контрактной системе обратиться к Заказчику, с требованием запросить у соответствующих органов и организаций сведения:
1) о проведении ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным(банкротом) и об открытии конкурсного производства;
2) о приостановлении деятельности участниказакупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) о наличии у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной и которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
4) о наличии у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера участника закупки - юридического лица судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также о применении в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, связанной с поставкой товаров, выполнением, работ, оказанием услуг, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
5) об отсутствии между участником закупки и Заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
18. Аукционная комиссия при необходимости вправе привлечь к своей работе экспертов (экспертных организаций) в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
19. Члены Аукционной комиссии вправе:
1) знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в закупке;
2) выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Аукционной комиссии;
3) проверять правильность содержания протоколов, оформление которых предусмотрено Законом о контрактной системе при осуществлении закупок, в том числе, правильность отражения в этих протоколах своего решения;
4) письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколам, оформление которых предусмотрено Законом о контрактной системе при осуществлении закупок.
- Члены Аукционной комиссии обязаны:
1) знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;
2) действовать в рамках своих полномочий, установленных Законом о контрактной системе и настоящим Положением;
3) лично присутствовать на заседаниях Аукционной комиссии, отсутствие на заседании Аукционной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
4) подписывать протоколы, оформление которых предусмотрено Законом о контрактной системе при осуществлении закупок;
5) соблюдать требования Закона о контрактной системе по рассмотрению заявок на участие в закупках;
6) не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур при осуществлении закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
21. Члены Аукционной комиссии:
1) присутствуют на заседаниях Аукционной комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Аукционной комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации о контрактной системе;
2) осуществляют рассмотрение первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе, оформляют и подписывают протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, протокол подведения итогов электронного аукциона;
3) осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе и настоящим Положением.
22. Председатель Аукционной комиссии:
1) осуществляет общее руководство работой Аукционной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;
2) информирует членов аукционной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе, не позднее чем за два дня до дня проведения заседания Аукционной комиссии извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседания аукционной комиссии;
3) объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов Аукционной комиссии;
4) открывает и ведет заседания Аукционной комиссии, объявляет перерывы;
5) объявляет состав Аукционной комиссии;
6) определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
7) в случае необходимости, выносит на обсуждение Аукционной комиссии вопрос о привлечении к работе Аукционной комиссии экспертов (экспертных организаций);
8) осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе и настоящим Положением.
23. В отсутствие Председателя Аукционной комиссии его обязанности и функции осуществляет другой член Аукционной комиссии, выбираемый путем голосования членов Аукционной комиссии большинством голосов.
24. Секретарь Аукционной комиссии или другой уполномоченный Председателем аукционной комиссии член комиссии:
1) осуществляет подготовку заседаний Аукционной комиссии, включая оформление необходимых документов, обеспечивает членов Аукционной комиссии необходимыми материалами;
2) по ходу заседания Аукционной комиссии оформляет протоколы;
3) осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
Раздел 7. Регламент работы аукционной комиссии
25. Работа Аукционной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Аукционная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
26. Решения Аукционной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При голосовании каждый член Аукционной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами Аукционной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
27. Заседания Аукционной комиссии открываются и закрываются Председателем Аукционной комиссии.
28. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе в сроки, установленные Законом о контрактной системе.
29. Заказчик, принявший решение о создании Аукционной комиссии, обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности Аукционной комиссии, в том числе предоставить удобное для целей проведения заседаний помещение, средства аудиозаписи, оргтехнику и канцелярию.
Раздел 8. Ответственность членов Аукционной комиссии
30. Члены Аукционной комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
31. Члены Аукционной комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления своих функций.
|