+// ЧAВАШ РЕСПУБЛИКИ ЕТÊРНЕ РАЙОНE ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА ЯДРИНСКИЙ РАЙОН ИРÇЕ ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙEН АДМИНИСТРАЦИЙЕ ЙЫШAНУ «04» апрель 2014 № 14 Ирçе ялe АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕБАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ «04» апреля 2014 № 14 село Чебаково Об утверждении Положения о Совете профилактики Чебаковского сельского поселения Ядриснкого района Чувашской Республики Для обеспечения согласованной деятельности органов общественности и трудовых коллективов по укреплению законности и правопорядка, повышения их активности в предупреждении правонарушений, проведения индивидуально-профилактической работы с лицами, склонными к совершению правонарушений, администрация Чебаковского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Положение о Совете профилактики Чебаковского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (приложение № 1). 2. Утвердить форму отчета о деятельности Советов профилактики Чебаковского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (приложение № 2) 3. Утвердить состав Совета профилактики Чебаковского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики Приложению № 3. 4. Признать утратившим силу постановление главы Чебаковского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 06.03.2006г. № 10 «О совете профилактики Чебаковского сельского поселения» 5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой. 6. Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования. Глава Чебаковского сельского поселения С.Г.Шишкин Приложение №1 к постановлению Чебаковского сельского поселения от 04.04.2014г. №14 ПОЛОЖЕНИЕ о Совете профилактики Чебаковского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики Решение задач по укреплению законности и правопорядка требует широко­го привлечения к этой деятельности общественности, повышения её активности в предупреждении правонарушений. Значительная роль в этой работе отводится Совету профилактики. Совет профилактики способствует объединению усилий общественных формирований и трудовых коллективов в работе по предупреждению правонарушении, воспитанию граждан на принципах гуманизма и уважения Конституции, законов РФ, создают условия для построения демократического общества. I. Общие положения 1. Совет профилактики создается для объединения усилий штабов народных дру­жин, домовых (уличных, сельских) коми­тетов, общественных инспекций по делам несовершеннолет­них, других органов общественности и трудо­вых коллективов в работе по охране общественного порядка и профилактике правонарушений на закрепленной за ними территории, улучшения их взаимодействия с государственны­ми организациями. 2. Для обеспечения согласованной деятельности органов общественности и трудовых коллективов соз­дается Совет профилактики Чебаковского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее – Совет профилактики). 3. Совет профилактики сохраняет свою организационную самостоятельность, действуя в пределах ус­тановленной компетенции. Государственные органы и должностные лица оказывают всемерное содействие и помощь Совету профилактики в его деятельности по охране общественного порядка и общественной безопасности, профилактике правонарушений. В Совете профилактики создаются необ­ходимые условия участковым уполномоченным полиции и долж­ностным лицам других государственных организаций для вы­полнения ими своих обязанностей в области укрепления право­порядка. 4. Руководство работой Совета профилактики осуществляет Глава Чебаковского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее – глава поселения). Глава поселения организует и направляет деятельность Совета профилактики; обеспечивает его взаимодейст­вие с государственными органами, общественными органи­зациями и органами общественности. 5. Органы внутренних дел обеспечивают инструктивно-методическими пособиями и юридической литературой, предоставляют Совету профилактики необходимую для их деятельности информацию о состоянии общественного порядка на терри­тории Чебаковского сельского поселения. 2. Создание Совета профилактики 1.1. Решение о создании и упразднении Совета профилактики принимается Главой поселения по предложению общественных организаций, общественности и трудовых коллективов; 1.2. Совет профилактики создается в границах территории Чебаковского сельского поселения. 1.3. Формирование состава Совета профилактики осущест­вляется на широкой демократической основе, т. е. в обстанов­ке гласности и публичного обсуждения кандидатур; 1.4. Совет профилактики утвер­ждается постановлением администрации Чебаковского сельского поселения в составе председателя, его заместителя и членов Совета из числа лиц, рекомендованных общественными организациями, органами местных самоуправлений, общественности, трудовыми коллективами, а также государ­ственными организациями, участвующими в охране порядка и борьбе с правонарушениями на территории, закрепленной за данной территорией. В состав Совета рекомен­дуются представители трудовых коллективов, народных дружин, домовых (уличных, сельских) комитетов, центров реабилитации помощи семье и детям, других общественных формирований, наиболее активные участники охраны общественного порядка из числа местных жителей, а также участковые уполномоченные полиции, инспектора подразделений по делам несовершеннолетних и иные должностные лица. Председателем Совета профилактики, изби­рается Глава сельского поселения. 3. Полномочия и порядок деятельности Совета профилактики 3.1. Совет профилактики, руковод­ствуется действующим законодательством и настоящим Поло­жением: - изучает состояние общественного порядка на закрепленной территории; разрабатывает и вно­сит в соответствующие государственные органы, обществен­ные организации предложения по вопросам усиления охраны общественного по­рядка и профилактики правонарушений на терри­тории Чебаковского сельского поселения; - способствует установлению постоянного взаимодействия и обмену опытом работы по охране общественного порядка и профилактике правонарушений; - содействует соответствующим органам внутренних дел, командирам и штабам добровольных народных дружин в обес­печении охраны общественного порядка и общественной безопасности, привлекает к этому делу местных жи­телей; - участвует в работе по пропаганде правовых знаний среди населения. В этих целях содействует организации выступлений на правовые темы работников органов внутренних дел, прокуратуры и судов, использует другие формы работы для правового воспитания населения; - содействует государственным органам и общественным организациям в работе по выявлению лиц, ведущих ассоциальный образ жизни, оказывает этим ли­цам помощь в трудоустройстве или устройстве на учебу, про­водят с ними воспитательную работу; организуют обсуждение поведения семейных дебоширов на заседа­ниях Совета профилактики; - оказывает помощь государственным органам и обществен­ным организациям в борьбе с пьянством и алкоголизмом; участ­вует в проведении мероприятий, связанных с антиалкогольной пропагандой, с контролем за соблюдением правил торговли спиртными напитками на территории Чебаковского сельского поселения, с выявлением случаев самогоноварения. Оказывает помощь правоохранительным органам и меди­цинским учреждениям в выявлении и направлении в установ­ленном порядке на лечение хронических алкоголиков; - проводит индивидуально-воспитательную работы с правонарушителями, установлению над ними шеф­ства, оказывают помощь полиции в проведении отдельных мероприятий по осуществлению надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Организует обсуждение поведения лиц, нарушающих общественный порядок и совершающих другие ан­тиобщественные поступки, на собраниях жильцов, заседаниях Совета профилактики; - содействует государственным органам и общественным организациям в работе по борьбе с детской безнадзорностью и беспризорностью, правонарушениями несовершеннолетних, воспитанию детей и подростков. В этих целях участвует в осуществлении надзора за поведением несовершеннолетних в общественных местах, обсуждает поведение родителей, оказывающих отри­цательное воспитательное воздействие на детей, в необходи­мых случаях ставят вопрос перед соответствующими государ­ственными и общественными организациями о привлечении таких родителей к установленной ответственности; вносит предложения об организации шефства над детьми и подрост­ками, совершающими правонарушения, способствует органи­зации культурного досуга детей и подростков по месту жи­тельства; принимает участие в пропаганде педагогических знаний среди родителей; - ходатайствует перед органами местных самоуправлений, соответствующими государст­венными органами, предприятиями, учреждениями и органи­зациями о поощрении граждан, активно участвующих в ра­боте по охране общественного порядка и в борьбе с правона­рушениями. 3.2. Совет профилактики рассмат­ривает вопросы, отнесенные к его компетенции, на своих за­седаниях, проводимых в соответствии с утвержденным графиком. В заседаниях Совета профилактики могут принимать участие представители государственных органов (муниципальных учреждений) и общественных организаций, не входящие в его состав. Решения, принимаемые Советом профилактики носят рекомендательный характер. 3.3. Обеспечение Совета профилактики необходимым помещением, телефонной связью, мебелью, инвентарем и наглядными пособиями осуществляется администрацией местного самоуправления совместно с предприятиями, учреждениями и организа­циями. 4. ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ 4.1. Деятельность Совета профилактики основывается на плановой основе. 4.2. На заседаниях Совет профилактики рассматривает сле­дующие вопросы: - разработка и утверждение плана работы; - анализ состояния общественного порядка и общественной безопасности на обслужи­ваемой территории; - определение основных направлений деятельности по профилактике правонарушений; - осуществление постоянного взаимодействия с субъектами профилактики (трудовыми коллективами, правоохранительными и другими государственными органами, общественными орга­низациями); - заслушивание руководителей общественных формирований, отдельных представителей государственных организаций, расположенных на территории действия Совета, о состоянии воспитательной профилактической работы и при­нятия соответствующих решений; - рассмотрение конкретных материалов в отношении лиц, нарушающих общественный порядок; - организация обучения представителей общественности формам и методам работы по профилактике правонарушений; - анализ состояния общей и индивидуальной профилак­тики, а также разработка наиболее эффективных мер по ее осуществлению; - организация работы по пропаганде здорового образа жизни, правовых знаний среди населения. 4.3. О своей работе Совет профилактики отчитывается перед населением и освещает его в средствах массовой информации. Деятельность Советов профилактики неразрывно связана с мерами предупредительного характера, которые охватыва­ют все население. Главное внимание в своей работе Советы профилактики должны сосредоточить на: 4.3.1. Выявле­нии круга лиц, подлежащих профилактическому воздействию. К ним относятся лица: - члены неблагополучных семей, родители, не выпол­няющие своих обязанностей по воспитанию детей; - ранее судимые за различные преступления и освобож­денные из мест лишения свободы; - предоставляющие помещения для занятия проституцией, наркоманией, токсикоманией, распития спиртных напитков (притоносодержатели); - освобожденные из мест лишения свободы, в отношении которых установлены ограничения в соответствии с законом; - лица, осужденные к уголовному наказанию, не связанному с лишением свободы; - лица, освобожденные от уголовной ответственности по нереабилитирующим осно­ваниям; - лица, ранее привлекавшиеся к уголовной ответственности, в отношении которых судом установлен административный надзор; - лица, допускающие правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений; нарушающие правила проживания в квартирах и общежитиях; - лица, хронические алкоголики, состоящие на учете в учреждениях здравоохранения, а также систематически злоупотребляющие спиртными напитками; - лица, больные наркоманией, а также допускающие потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, состоящие на учете в учре­ждениях здравоохранения; - лица, несовершеннолетние правонарушители, состоящие на учете в подразделени­ях по делам несовершеннолетних, безнадзорные и беспризорные дети; - лица, уклоняющиеся от военной службы, из числа проживающих на административ­ном участке; - лица, входящие в неформальные молодежные объединения экстремистского толка; - лица, задержанные за нарушения общественного порядка при проведении массовых мероприятий; 4.3.2. Взаимодействии с трудовыми, общественными и культурно-спортивными коллективами, где работают жите­ли Чебаковского сельского поселения. Такое взаимодействие обусловлено задачами обеспечения комплексного индивидуально-воспитательного воздействия на лиц, склонных к правонарушениям. 5. ПРИМЕРНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ СОВЕТА ПРОФИЛАКТИКИ 1. Председатель . 1.1. Осуществляет общее руководство работой Совета. Анали­зирует состояние общественного порядка и общественной безопасности в поселении, на­селенном пункте и вносит предложения в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, трудовые коллективы, учебные заведения и об­щественные организации по вопросам укрепления правопо­рядка и усилении борьбы с правонарушениями. Лично прини­мает граждан и рассматривает поступающую почту. Рассмат­ривает сигналы и материалы членов Совета о фактах право­нарушений и их предложения по устранению недостатков в индивидуально-профилактической работе; 1.2. Составляет планы работы Совета, выносит их на рассмот­рение Совета и контролирует их выполнение. Непосредственно руководит работой Совета по пропаганде правовых знаний, учебы актива общественности; 1.3. Оказывает практическую помощь в работе членам Совета. Обобщает и внедряет в практику новые формы и методы ин­дивидуально-профилактической работы. 2. Заместитель председателя (участковый уполномоченный полиции). 2.1. Непосредственно руководит активом общественности по обеспечению общественного порядка в Чебаковском сельском поселении и прове­дением индивидуально-профилактической работой с лицами, склонными к правонарушениям. Анализирует состояние этой работы, принимает меры по устранению недостатков. Обеспечивает тесное взаимодей­ствие органов внутренних дел, прокуратуры, судов с Советом профилактики. 2.2. Осуществляет контроль за подготовкой материалов о за­слушивании правонарушителей на заседаниях Совета. 2.3. Организует и осуществляет контроль за организацией дви­жения за звание дома, улицы, населенного пункта высокой культуры и образцового общественного порядка, а также подводит итоги выполнения взятых жителями, коллективами обязательств по этим вопросам. Непосредственно руководит работой по профилактике правонарушений совершаемых в быту. 3. Секретарь Совета профилактики ведет делопроизводство Совета профилактики, решает организационные вопросы по подготовке и проведению засе­даний Совета. 4. Члены Совета профилактики (все члены Совета профилактики, представители общественных, культурно-спортивных организаций, депутаты). 6. Перечень документов, необходимых в контрольно-наблюдательном деле по организации работы совета профилактики на базе сельского поселения I. Правила выдачи, хранения, ведения и сдачи контрольно-наблюдательного дела по организации работы Совета профилактики на базе сельского поселения. 1. Контрольно-наблюдательное дело по организации работы Совета профилактики заводится для накопления и изучения информации о социально-экономических, демографических и других особенностях оказывающих влияние на криминогенную обстановку в сельском поселении и проводимого комплекса организационно-практических мер по профилактике правонарушений и иных сведений сроком на 5 лет. 2. Контрольно-наблюдательное дело по организации работы Совета профилактики регистрируется в сельском поселении и ведется секретарем Совета профилактики. 3. Контрольно-наблюдательное дело по организации Совета профилактике хранится в металлическом шкафу (сейфе) в служебном кабинете председателя Совета профилактики. 4. Контрольно-наблюдательное дело по организации работы Совета профилактики состоит из трех самостоятельных папок: Общие сведения. Планы, протоколы, решения, справки. Переписка с субъектами профилактики. 5. Записи в контрольно-наблюдательном деле по организации работы Совета профилактики ведутся четко и аккуратно. 6. По окончании срока действия контрольно-наблюдательного дела по организации работы Совета профилактики, его повреждении и невозможности дальнейшего ведения, оформляется новое дело, в которое из ранее заведенного дела переносится информация, не утратившая значения на момент переоформления дела; ранее заведенное дело уничтожается в установленном порядке. 7. Порядок ведения контрольно-наблюдательного дела по организации работы Совета профилактики периодически проверяется Главой сельского поселения, председателем районной Комиссии по профилактике правонарушений – один раз в полугодие. О результатах проверки контрольно-наблюдательного дела по организации работы Совета профилактики в нем производится соответствующая запись. II. Перечень необходимых документов в контрольно-наблюдательном деле по организации работы Совета профилактики на базе сельского поселения в папке «Общие сведения». Закон Чувашской Республики «О профилактике правонарушений в Чувашской Республике». Принят Государственным Советом Чувашской Республики 11 ноября 2003 года. Закон Чувашской Республики «О народных дружинах в Чувашской Республике». Принят Государственным Советом Чувашской Республики 11 ноября 2003 года. Закон Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" (с изменениями от 12 апреля, 10 октября 2005 г.). Принят Государственным Советом Чувашской Республики 8 июля 2003 года. Районные программы по профилактики правонарушений и борьбы с преступностью. Распоряжение Главы сельского поселения о создании Совета профилактики. Положение о Совете профилактики. Структура (состав) Совета профилактики. Перечень расположенных на территории сельского поселения общеобразовательных, культурных, спортивно-массовых, государственных учреждений, объектов торговли, здравоохранения, особой важности, жизнеобеспечения и других объектов, входящих в состав системы субъектов профилактики. Список лиц, состоящих на учете в органе внутренних дел, из числа проживающих на территории сельского поселения. Иные нормативные акты, списки, документы, необходимые для осуществления профилактической деятельности. III. Перечень необходимых документов в контрольно-наблюдательном деле по организации работы Совета профилактики на базе сельского поселения в папке «Планы, протоколы, решения, справки». План работы Совета профилактики на квартал. Протокольные решения Совета профилактики. Копии сопроводительных писем о направлении выписок из протокольных решений Советов профилактики в адрес субъектов профилактики. Справки о результатах проведения членами Совета профилактики, участковым уполномоченным полиции, сотрудником по делам несовершеннолетних, зональным оперуполномоченным, общественными организациями и иными субъектами профилактики мероприятий общей и индивидуальной профилактики. Выписки (вырезки) выступлений в СМИ о принимаемых и запланированных мерах по профилактике правонарушений и результатах проводимой профилактической работы. Иные материалы, отражающие весь перечень проводимой Советом профилактики общей и индивидуальной профилактики. IV. Перечень необходимых документов в контрольно-наблюдательном деле по организации работы Совета профилактики на базе сельского поселения в папке «Переписка с субъектами профилактики». Информации в адрес Главы сельского поселения о криминогенной обстановке в сельском поселении и проводимом комплексе организационно-практических мер по профилактике правонарушений. Переписка с районной Комиссией по профилактике правонарушений. Уведомления, предупреждения в адрес юридических и физических лиц об устранении причин и условий способствующих совершению правонарушений. Ответы с государственных и негосударственных учреждений, от руководителей хозяйствующих субъектов и других профилактируемых субъектов о принятых мерах по устранению указанных недостатков. Копии предложений направленных для рассмотрения на заседаниях районной Комиссии по профилактике правонарушений. Иная переписка и информация, касающаяся профилактической деятельности. приложение №2 к постановлению Чебаковского сельского поселения от 04.04.2014 г. №14 С В Е Д Е Н И Я О деятельности Совета профилактики в Чебаковском сельском поселении Ядринского района по состоянию на «__»________ 201__г. № п/п Результат 1 Расположено на обслуживаемой территории: 1.1. сельских администраций 2. Создано Советов профилактики всего: 2.1. В поселении (селе) 3 Результаты работы Совета профилактики: 3.1. проведено заседаний Совета профилактики 3.2. проведено выездных заседаний Совета профилактики 3.3. проведено профилактических бесед 3.4. проведено проверок контролируемых лиц по месту жительства, работы, учебы 3.5. поставлено на профилактический учет 3.6. оказана помощь в социальной адаптации 3.7. выявлены лица и семьи, находящиеся в социально опасном положении 3.8. направлено сообщений в ОВД о выявленных правонарушениях 3.9. проведено собраний с гражданами по месту жительства, работы 3.10. выступления в СМИ по проблемам профилактики правонарушений 3.11. внесено представлений 3.12. вынесено предостережений 4 Проведена профилактическая работа с контролируемыми лицами: 4.1. семейные «дебоширы» 4.2. лица, страдающие алкогольной зависимостью 4.3. лица, страдающие наркотической зависимостью 4.4. члены неблагополучных семей 4.5. лица, условно-досрочно освобожденные из мест л/с 4.6. ранее судимые лица, находящиеся под административным надзором 4.7. лица, осужденные к наказаниям, не связанные с лишением свободы 4.8. лица, занимающиеся самогоноварением 4.9. лица, в отношении которых поступали заявления, о противоправном поведении. Исполнитель: Ф.И.О. Телефон: служебный Приложение №3 к постановлению Чебаковского сельского поселения от 04.04.2014 г. №14 Состав Совета профилактики Чебаковского сельского поселения Ядринского района 1.Шишкин С.Г. – председатель Совета профилактики (глава Чебаковского сельского поселения Ядринского района); 2.Афанасьев Г.Н. –заместитель председателя (участковый уполномоченный полиции ОМВД по Ядринскому району); 3.Долгова Л.П.– секретарь Совета профилактики (ведущий специалист-эксперт Чебаковского сельского поселения Ядринского района); 4. Павлова Н.Н. – директор МОУ «Чебаковская ООШ», ( по согласованию); 5. Пичужкина С.Г.- заведующая Чебаковским ФАП, ( по согласованию); 6. Дмитриева И.В. – заведующая Чебаковской сельской библиотекой ( по согласованию); 7. Жержен Э.М. – учительница, депутат от избирательного округа № 11, член енародной дружины 9 по согласованию).