О порядке разработки и утверждения административных регламентов по муниципальным услугам (функциям), предоставляемым администрацией Чебаковского сельского поселения На основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и в соответствии с Бюд-жетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Россий-ской Федерации от 15.06.2009 № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполни-тельной власти и органами местного самоуправления с использованием информаци-онно-телекоммуникационной сети Интернет», распоряжением Правительства Рос-сийской Федерации от 17.12.2009 № 993-р «Об утверждении сводного перечня пер-воочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в элек-тронном виде» п о ç т а н о в л я ю: 1. Утвердить порядок разработки и утверждения административных регла-ментов по муниципальным услугам (функциям) (Приложение №1) 2. Разместить настоящее постановление на официальном Интернет- сайте администрации Чебаковского сельского поселения и в информационном бюллетене издаваемом Администрацией Чебаковского сельского поселе-ния 3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой Глава Чебаковского сельского поселения С.М.Краснов Приложение №1 к постановлению Администрации Чебаковского сельского поселения от 08.11.2012 № 62 Порядок разработки и утверждения административных регламентов по муниципальным услугам (функциям), предоставляемым администрацией Чебаковского сельского поселения 1. Общие положения. 1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций), (далее – Порядок) устанавливает общие требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее – административные регламенты), срокам и последовательности административных процедур и админи-стративных действий при предоставлении муниципальной услуги, порядку взаимо-действия между специалистами администрации поселения и должностными лицами, а также к взаимодействию специалистов администрации поселения с физическими или юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги. 1.2. При разработке настоящего Порядка используются следующие основ-ные термины и понятия: муниципальная услуга – деятельность по реализации функций органа местно-го самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах пол-номочий органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального образования; административная процедура – логически обособленная последовательность административных действий должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги, имеющая конечный результат; административное действие – предусмотренное административным регла-ментом действие должностного лица в рамках предоставления муниципальной услу-ги; заявитель – физическое или юридическое лицо (за исключением государст-венных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюд-жетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выра-женным в устной, письменной или электронной форме. административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливаю-щий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления му-ниципальной услуги; предоставление муниципальных услуг в электронной форме - предоставление муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципаль-ных услуг, многофункциональных центров и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государствен-ными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. 1.3. Административные регламенты разрабатываются специалистами адми-нистрации Чебаковского сельского поселения (далее по тексту - разработчики), к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муници-пальной услуги, на основе нормативных правовых актов Российской Федерации, Чу-вашской Республики, Устава и муниципальных правовых актов Чебаковского сель-ского поселения. 1.4. Административный регламент должен содержать информацию, необхо-димую и достаточную для получения муниципальной услуги заявителями, а также для предоставления муниципальной услуги ответственными должностными лицами. 1.5. Разработка административных регламентов обеспечит: 1) сокращение временных затрат специалистов администрации поселения, граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг посредством уп-рощения административных процедур и устранения избыточных, дублирующих административных действий; 2) повышение прозрачности деятельности специалистов администрации по-селения и должностных лиц при предоставлении муниципальных услуг посредством представления информации гражданам и организациям об административных про-цедурах в составе муниципальных услуг; 3) усиление подотчетности за счет установления персональной ответственно-сти должностных лиц за соблюдение требований административных регламентов по каждому действию или административной процедуре в составе муниципальной услуги; 4) повышение результативности деятельности специалистов администрации поселения и должностных лиц при предоставлении муниципальных услуг; 5) предоставление муниципальной услуги в электронной форме. 1.6. Разработчик с принятием административного регламента вносит изме-нения в принятые муниципальные правовые акты Чебаковского сельского поселе-ния, регламентирующие предоставление муниципальной услуги, либо по их отмене. 1.7. Разработчик административного регламента не вправе предусматривать в административных регламентах полномочия органов местного самоуправления, не предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чу-вашской Республики, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций. 1.8. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации и Чувашской Респуб-лики, муниципальных правовых актов Ядринского муниципального района, Чеба-ковского сельского поселения, регулирующих предоставление муниципальной услу-ги, изменения структуры администрации поселения, муниципальных учреждений Чебаковского сельского поселения и иных организаций, участвующих в предостав-лении соответствующей муниципальной услуги, если применение утвержденного стандарта муниципальной услуги требует пересмотра административных процедур административного регламента. Внесение изменений в административные регла-менты осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком. 2. Требования к разработке административных регламентов. 2.1. Формулировка муниципальной услуги в названии административного рег-ламента приводится из нормативных правовых актов Российской Федерации, Чу-вашской Республики, муниципальных правовых актов Ядринского муниципального района, Чебаковского сельского поселения регламентирующих предоставление му-ниципальной услуги. 2.2. Административный регламент включает в себя следующие разделы: 1) общие положения; 2) стандарт предоставления муниципальной услуги; 3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме; 4) формы контроля за исполнением административного регламента; 5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездей-ствия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муни-ципальных служащих. 2.3. Раздел, устанавливающий общие положения, состоит из следующих под-разделов: 1) цели разработки административного регламента; 2) заявители, в отношении которых исполняется муниципальная услуга; 3) порядок информирования о муниципальной услуге; 4) порядок получения консультаций по предоставлению муниципальной услуги; 5) регистрация и хранение документов, необходимых для предоставления муни-ципальной услуги; 6) информация по предоставлению муниципальной услуги, размещаемая в мес-тах предоставления муниципальной услуги. 2.4. Раздел, устанавливающий стандарт предоставления муниципальной услу-ги, состоит из следующих подразделов: 1) наименование муниципальной услуги; 2) органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги 3) результат предоставления муниципальной услуги; 4) сроки предоставления муниципальной услуги; 5) нормативно-правовое регулирование по предоставлению муниципальной ус-луги; 6) документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги; 7) перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов; 8) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги; 9) условия платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги; 10) требования к местам предоставления муниципальной услуги; 11) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; 12) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги; 13) показатели доступности и качества муниципальной услуги; 14) иные требования к предоставлению муниципальной услуги, в том числе учи-тывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме. 2.5. Раздел, устанавливающий состав, последовательность и сроки выполне-ния административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенно-сти выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из под-разделов, соответствующих количеству административных процедур, выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги. 2.6. Раздел, устанавливающий формы контроля за исполнением администра-тивного регламента, состоит из следующих подразделов: 1) порядок осуществления текущего контроля за исполнением администра-тивного регламента; 2) порядок осуществления плановых и внеплановых проверок качества пре-доставления муниципальной услуги; 3) иные требования к осуществлению контроля за исполнением администра-тивного регламента. 2.7. Раздел, устанавливающий досудебный (внесудебный) порядок обжало-вания решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих, состоит из следующих подраз-делов: 1) право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предос-тавляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих; 2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих; 3) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услу-гу, должностных лиц, муниципальных служащих; 4) порядок рассмотрения обращений (жалобы); 5) требования к содержанию обращения (жалобы); 6) основания для отказа в рассмотрении обращения (жалобы); 7) право на получение информации о рассмотрении обращения (жалобы); 8) срок рассмотрения обращения (жалобы); 9) результат досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих; 10) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предос-тавляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих в суде. 3. Организация согласования и утверждения проектов административных регламентов. 3.1. Проекты административных регламентов подлежат независимой экс-пертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом местного самоуправле-ния Чебаковского сельского поселения. 3.2. Разработчик административного регламента направляет проект админи-стративного регламента на согласование Главе Чебаковского сельского поселения. 3.3. Разработчик административного регламента размещает электронную версию проекта административного регламента, согласованного в порядке, преду-смотренном пунктом 3.1 настоящего Порядка, на официальном сайте Чебаковского сельского поселения в сети Интернет. 3.4. С даты размещения на официальном сайте Чебаковского сельского посе-ления в сети Интернет проекты административных регламентов должны быть дос-тупны всем заинтересованным лицам для ознакомления и проведения независимой экспертизы. 3.5. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается Разработчиком административного регламента при размещении проекта админист-ративного регламента на официальном сайте Чебаковского сельского поселения в сети Интернет и не может быть менее месяца со дня размещения проекта админист-ративного регламента на официальном сайте. 3.6. Предметом независимой экспертизы административного регламента яв-ляется оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций. 3.7. Независимая экспертиза проводится физическими и юридическими лица-ми в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими уча-стие в разработке проекта административного регламента, а также муниципаль-ными учреждениями, подведомственными администрации поселения. 3.8. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, кото-рое направляется Разработчику административного регламента. Разработчик адми-нистративного регламента обязан рассмотреть все поступившие заключения незави-симой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы. 3.9. Непоступление заключения независимой экспертизы разработчику адми-нистративного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспер-тизы, не является препятствием для проведения экспертизы, осуществляемой упол-номоченным органом местного самоуправления по рассмотрению проектов админи-стративных регламентов предоставления муниципальных услуг согласно пункту 3.7 настоящего Порядка. 3.10. Орган местного самоуправления Чебаковского сельского поселения, уполномоченный на рассмотрение проектов административных регламентов предос-тавления муниципальных услуг (далее – уполномоченный орган) определяется по-становлением администрации поселения. 3.11. Экспертиза проектов административных регламентов проводится в случаях и порядке, установленных постановлением администрации поселения. 3.12. Административный регламент утверждается постановлением админист-рации поселения. 3.13. Постановление администрации поселения об утверждении администра-тивного регламента предоставления муниципальной услуги подлежит официальному опубликованию. Тексты административных регламентов предоставления муници-пальных услуг размещаются на официальном сайте Чебаковского сельского поселе-ния в сети Интернет, а также в местах предоставления муниципальных услуг.