Постановление № 28
от 15 июня 2012 г.
Об утверждении административного регламента администрации Чебаковского сельского поселения Ядринского районаЧувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства»
Об утверждении административного регламента администрации Чебаковского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства»
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организа-ции предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях реализации республиканской целевой программы «Снижение административных барьеров, опти-мизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике в 2011-2013 годах», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.06.2011 № 246 и на основании информации прокуратуры Ядринского района Чувашской республики от 30.03.2012 № 15-323в-2012, администрация Чебаковского сельского поселения Ядринского рай-она ЧР
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Чебаковского сельского по-селения Ядринского района Чувашской Республики по предоставлению муници-пальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капи-тального строительства».
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главу Чеба-ковского сельского поселения.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в издании «Чебаковский вестник».
Глава Чебаковского сельского поселения
С.М.Краснов
Приложение
к постановлению администрации Чебаковского сельского поселения от 15.06.2012 № 28
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации Чебаковского сельского поселения Ядринского района по предос-тавлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконст-рукцию объекта капитального строительства»
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Предметом регулирования административного регламента администрации Чебаков-ского сельского поселения Ядринского района по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства» (далее - регламент) являются отношения, возникающие при предос-тавлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконст-рукцию объекта капитального строительства.
Настоящий регламент устанавливает сроки и последовательность администра-тивных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее – муниципальная услуга).
Настоящий регламент регулирует правоотношения, возникающие при выдаче разрешений на строительство в целях строительства, реконструкции объекта капи-тального строительства и объекта индивидуального жилищного строительства.
1.2. Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги могут быть физические или юридические лица, (далее - заявители).
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
1.3.1. Место нахождения и график работы администрации Чебаковского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу; способы получения информа-ции о месте нахождения и графике работы администрации Чебаковского сельского поселения:
Адрес: 429077, с. Чебаково, ул. Ленина, д. 5, тел: 8(83547) 62-7-95, e-mail:
sao-chebak@yadrin.cap.ru
График работы должностных лиц, ответственных за предоставление муници-пальной услуги:
понедельник – пятница с 08.00 до 17.00 час.
перерыв – с 12.00 до 13.00 час.
выходные – суббота, воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.
Сведения о месте нахождения и графике работы администрации Чебаковского сельского поселения, номера телефонов для справок, адреса электронной почты раз-мещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на офи-циальном сайте администрации Чебаковского сельского поселения по адресу – http://gov.cap.ru/main.asp?govid=528 (Приложение № 1 к настоящему регламенту).
1.3.2. Адрес официального сайта администрации Чебаковского сельского поселения –
http://gov.cap.ru/main.asp?govid=528.
1.3.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления му-ниципальной услуги.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги зая-вители могут обращаться в администрацию Чебаковского сельского поселения:
- в устной форме лично или по телефону;
- в письменной или электронной форме;
- через официальный сайт администрации Чебаковского сельского поселения.
1.4. Устное и письменное информирование заявителей
1.4.1. Индивидуальное устное информирование заявителей
Индивидуальное устное информирование осуществляется главой или должностным лицом администрации Чебаковского сельского поселения при обращении заинтере-сованных лиц за информацией:
- лично;
- по телефону.
Глава или должностное лицо, осуществляющий индивидуальное устное инфор-мирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица осу-ществляет глава или должностное лицо не более 10 минут.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, должност-ное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предло-жить заинтересованным лицам обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться: назвать наименование пред-приятия, фамилию, имя, отчество. Во время разговора произносить слова четко, избе-гать «параллельных разговоров» с окружающими людьми. В конце консультирования должностное лицо, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко под-вести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) должно-стное лицо, осуществляющее прием и консультирование, дают ответ самостоятельно. Если для ответа на вопрос заинтересованного лица необходима дополнительная ин-формация, должностное лицо может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для консультации.
Должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультация должна проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
1.4.2. Индивидуальное письменное информирование заявителей
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересован-ных лиц в администрацию Чебаковского сельского поселения осуществляется по-средством почтовой, электронной связи.
Ответ на запрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указани-ем фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через офици-альный сайт администрации Чебаковского сельского поселения в сети Internet в за-висимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или спо-соба доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинте-ресованному лицу в течение 15 рабочих дней со дня поступления запроса.
Ответ подписывается главой Чебаковского сельского поселения.
Обращение за получением муниципальной услуги и предоставление муници-пальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федераль-ного закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации представления государствен-ных и муниципальных услуг» (далее – ФЗ № 210).
Запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной ус-луги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблю-дением требований ч. 2 ст. 21.1 и ч. 1 ст. 21.2. ФЗ № 210, признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представ-ленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными закона-ми или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением муниципальной услуги в электронной форме.
1.4.3. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, а также посредством официального сайта ад-министрации Чебаковского сельского поселения в сети Internet.
Официальный сайт администрации Чебаковского сельского поселения в сети Internet должен содержать:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- форму и образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
«Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строи-тельства».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Чебаковского сельско-го поселения.
Информационное и техническое обеспечение осуществляется администрацией Чебаковского сельского поселения.
При предоставлении муниципальной услуги администрация Чебаковского сель-ского поселения взаимодействует с:
- отделом по градостроительству и развитию общественной инфраструктуры админи-страции Ядринского района Чувашской Республики;
- отделом экономики и промышленности администрации Ядринского района Чуваш-ской Республики;
- главным архитектором Ядринского района Чувашской Республики;
- управлением государственной вневедомственной экспертизы Министерства градо-строительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики;
- государственным строительным надзором Министерства градостроительства и об-щественной инфраструктуры Чувашской Республики;
- территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере за-щиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике в горо-де Новочебоксарске;
- ОНД Ядринского района УНД ГУ МЧС России по ЧР;
- Ядринским отделом Управления федеральной службы государственной регистра-ции, кадастра и картографии по Чувашской Республике;
- Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государ-ственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике-Чувашии,
- филиалом «Моргаушимежрайгаз» ОАО «Чувашсетьгаз»;
- филиалом в Чувашской Республике ОАО «Ростелеком».
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления заинтересованным лицам муниципальной ус-луги являются:
- разрешение на строительство (оригинал, 1 экз.);
- мотивированный отказ в выдаче разрешения (оригинал, 1 экз.).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
Разрешение на строительство выдается в течение 15 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной ус-луги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27.12.2002 года «О техническом регулировании» (ред. от 06.12.2011);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуа-тацию»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О раз-работке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
- Приказом Минрегиона РФ от 02.07.2009 № 251 «Об организации работы по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капи-тального строительства, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, расположенных на земельных участках, на которые не рас-пространяется действие градостроительного регламента или для которых градострои-тельный регламент не устанавливается, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых проведение государственной экспертизы про-ектной документации и (или) выдача разрешений на строительство возложены на иные федеральные органы исполнительной власти», опубликован в изданиях «Нор-мирование в строительстве и ЖКХ», № 4, 2009 (Приказ); «Информационный бюлле-тень о нормативной, методической и типовой проектной документации», № 9, 2009 (Приказ); «Нормирование, стандартизация и сертификация в строительстве», № 5, 2009; «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве», № 9, сентябрь, 2009, (далее – Приказ Минрегиона РФ от 02.07.2009 № 251);
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.04.2011 № 166 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг»;
- Уставом Чебаковского сельского поселения от 18.11.2005 № 1;
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муни-ципальной услуги
2.6.1. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства заявители направляют в администрацию Чебаковского сельского поселения заявле-ние о выдаче разрешения на строительство (форма заявления утверждена Приложе-нием № 1 к Приказу Минрегиона РФ от 02.07.2009 № 251), (оригинал, 1 экз.).
Для принятия решения о выдаче разрешения необходимо представить следую-щие документы:
а) документы и информация, которые заявитель должен представить самостоятельно:
1) материалы, содержащиеся в проектной документации, (по 1 экз. в оригинале):
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон дейст-вия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая располо-жение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе доку-ментации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объек-та капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строи-тельства, их частей;
2) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной эко-логической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ, (оригинал, 1 экз.);
3) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае ре-конструкции такого объекта, (оригинал, 1 экз.).
б) документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (подлинник или копия, 1 экз.);
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и про-екта межевания территории (оригинал, 1 экз.);
3) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ), (оригинал, 1 экз.);
Документы, указанные в абзаце 15 подпункта 2.6.1, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.6.2. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства заявители направляют в администрацию Стрелецкого сельского посе-ления заявление о выдаче разрешения на строительство (форма заявления утверждена Приложением № 1 к Приказу Минрегиона РФ от 02.07.2009 № 251), (оригинал, 1 экз.).
Для принятия решения о выдаче разрешения необходимо представить следую-щие документы:
а) документы и информация, которые заявитель должен представить самостоятельно:
1) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места раз-мещения объекта индивидуального жилищного строительства (оригинал, 1 экз.).
б) документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (подлинник или копия, 1 экз.);
2) градостроительный план земельного участка (оригинал, 1 экз.).
Документы, указанные в абзаце 6 подпункта 2.6.2, направляются заявителем са-мостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строи-тельство, за исключением указанных в настоящем пункте документов.
Документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть направлены в электронной форме.
Заявители или их полномочные представители представляют оригиналы выше-перечисленных документов, либо их копии, заверенные нотариально, либо их копии с приложением оригиналов.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, должностное лицо администрации, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, вы-полняет на них запись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью и возвращает подлинники заявителю.
В соответствии с п. 1 и 2 ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-Фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ФЗ № 210) администрация Чебаковского сельского поселения не вправе тре-бовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представ-ление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми ак-тами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муници-пальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предос-тавляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местно-го самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмот-ренных ч. 1 ст. 1 ФЗ № 210 муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чуваш-ской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправ-ления Чебаковского сельского поселения, за исключением документов, включенных в определенный ч. 6 ст. 7 ФЗ № 210 перечень документов. Заявитель вправе предста-вить указанные документы и информацию в администрацию Чебаковского сельского поселения по собственной инициативе.
Запрос заявителя в администрацию Чебаковского сельского поселения о пре-доставлении муниципальной услуги приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в администрации Чебаковского сельского по-селения, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для получения муници-пальной услуги отсутствуют.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Администрация Чебаковского сельского поселения отказывает в выдаче разре-шения на строительство при:
1) отсутствии документов, перечисленных в пункте 2.6. настоящего регламента;
2) несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линей-ного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания тер-ритории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от пре-дельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соот-ветствии с абзацами 16 – 18, 26, 27 пункта 2.6. настоящего регламента, не может яв-ляться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
2.9. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.10. Сроки ожидания в очереди при подаче заявлений на предоставление муници-пальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги
Время ожидания заявителей в очереди при подаче заявлений для получения му-ниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
Время ожидания заявителей при получении документов для получения муници-пальной услуги не должно превышать 20 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации заявлений
Заявления с приложением документов, поступающие от заявителей в админист-рацию Чебаковского сельского поселения, принимаются должностным лицом адми-нистрации Чебаковского сельского поселения.
Должностное лицо направляет принятые заявления с приложением документов на рассмотрение главе Чебаковского сельского поселения в течение одного рабочего дня со дня поступления.
Глава Чебаковского сельского поселения рассматривает поступившие заявления с приложением документов в течение одного рабочего дня и накладывает визу для рассмотрения уполномоченным должностным лицом.
Завизированные заявления с приложением документов возвращаются должност-ному лицу, который регистрирует их в журнале входящей корреспонденции в течение одного рабочего дня и принимает к исполнению. Заявления на получение разрешения на строительство регистрируются путем присвоения входящего номера и даты посту-пления документа.
Общий срок рассмотрения и регистрации заявлений с приложением документов не должен превышать 2 дней со дня их принятия должностным лицом.
2.12. Требования к оборудованию помещений для предоставления муниципальной услуги
Вход в здание администрации оборудован пандусом, а также вывеской с указа-нием основных реквизитов администрации на русском и чувашском языках. На при-легающей территории администрации Чебаковского сельского поселения оборудова-но место для парковки автотранспортных средств, как для сотрудников администра-ции Чебаковского сельского поселения, так и для посетителей. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан должностными лицами администрации Чебаков-ского сельского поселения, ответственными за предоставление муниципальной услу-ги.
Помещение для работы с заявителями должно быть оборудовано в соответствии с требованиями санитарных правил и норм.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать подпись главы Чебаковского сельского поселения, дату размещения. Стенды делятся на стенды с организационно-распорядительной информацией и тематические.
На стендах с организационно-распорядительной информацией размещается сле-дующая обязательная информация:
- режим работы администрации;
- номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование заинтересованных лиц;
- адрес официального сайта администрации Чебаковского сельского поселения в сети Internet, номера телефонов, адрес электронной почты.
На стендах с тематической информацией размещается следующая обязательная информация:
- порядок предоставления муниципальной услуги заинтересованным лицам;
- рекомендации по заполнению заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- выдержки из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муници-пальной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги явля-ются:
- достоверность предоставляемой информации о муниципальной услуге;
- полнота информирования о муниципальной услуге;
- четкость изложения информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе особенности предоставления муниципальной ус-луги в электронной форме
Муниципальная услуга в электронном виде не предоставляется.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особен-ности выполнения административных процедур (действий) в электронной фор-ме.
Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие админист-ративные процедуры:
1) прием и регистрация документов от заявителей;
2) рассмотрение документов заявителей;
3) выдача разрешения на строительство.
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муни-ципальной услуги представлено в блок-схеме (Приложение № 2 к настоящему регла-менту).
3.1. Прием и регистрация документов от заявителей
Основанием для начала административного действия является обращение заяви-теля в администрацию Чебаковского сельского поселения с заявлением и приложен-ными документами.
Должностное лицо проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство:
- комплектность и содержание представленных документов;
- правильность заполнения заявления на получение разрешения.
В случае, если представленные на рассмотрение документы не соответствуют полному комплекту, должностное лицо может в устной форме предложить предоста-вить недостающие документы и (или) внести необходимые исправления.
После проверки документов должностное лицо регистрирует заявления в поряд-ке, указанном в п. 2.11. настоящего регламента.
При несоответствии представленных документов предъявляемым требованиям заявителю дается мотивированный письменный отказ в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано исключительно по основаниям ука-занным в п. 2.8. настоящего регламента.
Результатом данной административной процедуры является проверенное и заре-гистрированное заявление с приложением документов.
Срок исполнения данного административного действия составляет 3 дня.
3.2. Рассмотрение документов заявителей
Основанием для начала административного действия является проверенное и за-регистрированное заявление с приложением документов.
Должностное лицо проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градо-строительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строи-тельство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструк-ции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планиро-вочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установлен-ным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строи-тельства, реконструкции.
Результатом данной административной процедуры является соответствие пред-ставленных документов предъявляемым требованиям.
Срок исполнения данного административного действия составляет 6 дней.
3.3. Выдача разрешения на строительство
Основанием для начала административного действия является соответствие представленных документов предъявляемым требованиям.
Должностное лицо заполняет форму разрешения на строительство, реконструк-цию объекта капитального строительства (форма утверждена постановлением Прави-тельства РФ от 24.11.2005 № 698).
Разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строитель-ства подписывает глава Чебаковского сельского поселения.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю разреше-ния на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
Срок исполнения данного административного действия составляет 1 день.
Общий срок исполнения административных процедур составляет 15 дней со дня по-лучения заявления о выдаче разрешения на строительство.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля
Текущий контроль за оказанием муниципальной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по оказанию муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положе-ний настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федера-ции и Чувашской Республики.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
Глава Чебаковского сельского поселения организует и осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги. Контроль за полнотой и качеством пре-доставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с зако-нодательством Российской Федерации.
4.3. Ответственность должностных лиц администрации Чебаковского сельского по-селения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав зая-вителей глава Чебаковского сельского поселения привлекает лиц, допустивших на-рушение, к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодеком Российской Федерации.
Должностные лица несут ответственность за:
- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема документов;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- полноту представленных заявителями документов;
- соблюдения сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок выдачи документов.
Ответственность должностных лиц закрепляется их должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
За неправомерные решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществ-ляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административ-ными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлече-ны к административной или уголовной ответственности в соответствии с законода-тельством Российской Федерации.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги со сторо-ны граждан, их объединений и организаций
Заявители вправе направить письменное обращение в адрес главы Чебаковского сельского поселения с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавли-вающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интере-сов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в тече-ние 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляет-ся по почте информация о результатах проверки, проведённой по обращению. Ин-формация подписывается главой Чебаковского сельского поселения или уполномо-ченным им должностным лицом.
Граждане, их объединения и организации вправе обжаловать решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом V Регламента.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) администрации Чебаковского сельского поселения,
предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или му-ниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и дейст-вий (бездействия) администрации Чебаковского сельского поселения, предостав-ляющей муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных слу-жащих.
Заявители могут обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовы-ми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Стрелецкого сельского поселения для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативны-ми правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чу-вашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного само-управления Чебаковского сельского поселения для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не преду-смотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нор-мативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми ак-тами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Чебаковского сельского поселения;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, норма-тивными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Чебаковского сельского поселения;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Чебаковского сельского поселения, предоставляющую му-ниципальную услугу.
Жалобы на решения, принятые главой Чебаковского сельского поселения, рас-сматриваются непосредственно главой Чебаковского сельского поселения.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации Чеба-ковского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала госу-дарственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном прие-ме заявителя.
В письменной жалобе (Приложение № 3 настоящего регламента) заявители в обязательном порядке указывают:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муници-пального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения зая-вителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Че-баковского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, либо или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации Чебаковского сельского поселения, предоставляю-щей муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2. Сроки рассмотрения жалобы
Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации.
В случае обжалования отказа администрации Чебаковского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее ре-гистрации.
5.3. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
По результатам рассмотрения жалобы глава Чебаковского сельского поселения при-нимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправле-ния допущенных администрацией Чебаковского сельского поселения, предостав-ляющей муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предос-тавления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципаль-ными правовыми актами органов местного самоуправления Чебаковского сельского поселения, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпунк-тах 1 и 2 настоящего пункта, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотре-ния жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы призна-ков состава административного правонарушения или преступления глава Чебаков-ского сельского поселения или уполномоченное им должностное лицо, незамедли-тельно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру Ядринского района Чуваш-ской Республики.
Приложение № 1
к административному регламенту адми-нистрации Чебаковского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, рекон-струкцию объекта капитального строительства»
Сведения о местонахождении и графике работы администрации Чебаковского сель-ского поселения Ядринского района ЧР:
администрации Чебаковского сельского поселения Ядринского района ЧР
Адрес: 429077, c . Чебаково, ул. Ленина, д. 5
Телефон: 8(83547) 62-7-95
Адрес официального сайта администрации Чебаковского сельского поселения – http: //gov.cap.ru/main.asp?govid=528
Адрес электронной почты: e-mail: sao-chebak@yadrin.cap.ru
Ф.И.О. Должность
Краснов Станислав Михайлович - глава администрации Чебаковского сельского по-селения
Долгова Лия Петровна - ведущий специалист-эксперт администрации Чебаковского сельского поселения
Колсанова Светлана Евгеньевна - специалист-эксперт администрации Чебаковского сельского поселения
График работы специалистов администрации Чебаковского сельского поселения:
- ежедневно с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут (выходные дни - суббота, вос-кресенье, а также нерабочие праздничные дни),
- в предпраздничные дни график работы: с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут,
- перерыв с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут.
Прием и консультация граждан по вопросам подготовки и выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства администрации Чебаковского сельского поселения: понедельник-четверг с 08.00 до 17.00 часов.
Приложение № 2
к административному регламенту администрации Чебаковского сельского поселения по предоставлению муници-пальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства»
Блок – схема последовательности действий
по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию
объекта капитального строительства
Приложение № 3
к административному регламенту адми-нистрации Чебаковского сельского по-селения по предоставлению муници-пальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства»
Главе Чебаковского сельского поселения Краснову С.М.
от ____________________________________
______________________________________
______________________________________
зарегистрированного по адресу:
______________________________________
______________________________________
Паспорт_______________________________
______________________________________________
(номер серия кем когда выдан)
Тел. _________________________________
адрес электронной почты: _______________
ОБРАЗЕЦ жалобы
Я, ______________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
обратилась (-ся) в ______________________________________________________________
с ___________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________.
(указать причины обращения)
«____»______________20___ года был получен отказ в ____________________________________________________________________________.
Прошу _________________________________________________________________.
"______" _______________ 20___ г. ______________________
(подпись)
Дата размещения: 28 июня 2012 г.