Постановление № 29
от 25 мая 2011 г.
Административный регламент по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Чебаковского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ
ЕТЕРНЕ РАЙОНĚ ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА ЯДРИНСКИЙ РАЙОН
ИРСЕ ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН
ПУÇЛĂХĚ
ЙЫШĂНУ
«25» мая 2011 № 29
Ирсе ялě ГЛАВА
ЧЕБАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«25» мая 2011 № 29
село Чебаково
Административный регламент по осуществлению
муниципального земельного контроля
на территории Чебаковского сельского поселения
Ядринского района Чувашской Республики
В целях упорядочения процедуры осуществления муниципального земель-ного контроля за использованием земель на территории Чебаковского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, на основании Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе-дерации», Устава Чебаковского сельского поселения Ядринского района Чуваш-ской Республики
постановляю:
1. Утвердить Административный регламент по осуществлению муници-пального земельного контроля на территории Чебаковского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в га-зете «Чебаковский вестник».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
.
Глава администрации
Чебаковского сельского поселения С.М.Краснов.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Чебаковского
Сельского поселения
Ядринского района Чувашской
Республики
От 25 мая 2011г. № 29
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Чебаков-скогос ельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент по осуществлению муниципального земельного контроля (далее - Регламент) разработан в соответствии с Земельным ко-дексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об об-щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Фе-деральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Закон № 294-ФЗ), Уставом Чебаковского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, иными правовыми ак-тами.
2. Регламент разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых администрацией Чебаковского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (орган муниципального контроля) по использованию земель, защиты прав участников земельных правоотношений и определяет сроки и последова-тельность действий (административных процедур) органа муниципального контроля и его должностных лиц при осуществлении муниципального земельного контроля за ис-пользованием земель на территории Чебаковского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, порядок взаимодействия с физическими или юридиче-скими лицами, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при осуществлении муниципального контроля.
Орган муниципального контроля при организации и проведении проверок осуще-ствляют взаимодействие по следующим вопросам:
1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления муниципального контроля;
2) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;
3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности муниципального контроля;
4) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании зако-нодательства Российской Федерации в части организации и осуществления муници-пального контроля;
5) повышение квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный контроль.
При организации и осуществлении муниципального контроля муниципальный ин-спектор вправе привлекать экспертов, экспертные организации к проведению меро-приятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лица-ми, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия) требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюде-ния указанных требований, по проведению мониторинга эффективности муниципаль-ного контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.
Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение ме-роприятий по контролю не взимается.
Взаимодействие органов муниципального контроля при организации и проведе-нии проверок может осуществляться в электронной форме в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Муниципальный земельный контроль осуществляется за соблюдением:
1) исполнения требований, установленных муниципальными правовыми актами, о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земель-ными участками и использования земельных участков без оформленных на них в уста-новленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, раз-решающих осуществление хозяйственной деятельности;
2) порядка переуступки права пользования землей;
3) выполнения требований, установленных муниципальными правовыми актами, об использовании земель по целевому назначению и выполнении обязанностей по при-ведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
4. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок вы-полнения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами требований, установленных муниципальными актами в сфере землепользования.
5. Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюде-ния организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собст-венности, их руководителями, должностными лицами требований, установленных му-ниципальными актами в сфере землепользования.
6. Земельный контроль на территории Чебаковского сельского поселения Ядрин-ского района Чувашской Республики осуществляет администрация Чебаковского сель-ского поселения Ядринского района Чувашской Республики в лице специалиста адми-нистрации Чебаковского сельского поселения Ядринского района Чувашской Респуб-лики, являющегося муниципальным инспектором земельного контроля (далее – Ин-спектор), осуществляющего земельный контроль в рамках своей компетенции.
7. Объектами земельного контроля на территории Чебаковского сельского поселе-ния Ядринского района Чувашской Республики являются:
1) земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в собственности Чебаковского сельского поселения Ядринского района, а также земельные участки, предоставленные казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами ме-стного самоуправления Чебаковского сельского поселения Ядринского района, иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними зако-нами Чувашской Республики земельные участки;
2) земельные участки, земельный контроль за которыми осуществляет админист-рация Чебаковского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
8. При осуществлении земельного контроля используются сведения государствен-ного кадастра недвижимости, иные сведения, проводятся обмеры земельных участков, фотосъемка, иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федера-ции.
9. Земельный контроль осуществляется в следующей последовательности:
1) планирование проверок;
2) подготовка к проведению проверки;
3) проведение проверки, оформление ее результатов (составление актов проверок, вручение уведомлений о вызове в уполномоченный орган);
4) направление материалов проверок в уполномоченный орган, осуществляющий государственный контроль, за использованием земель.
10. Порядок планирования и организации проведения проверок
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
10.1 Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требова-ний, установленных муниципальными правовыми актами.
Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предприни-мателей проводятся не чаще чем один раз в три года.
Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых администрацией Чебаковского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в соот-ветствии с ее полномочиями ежегодных планов.
В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкрет-ную плановую проверку. При проведении совместной проверки указываются наимено-вания всех участвующих в такой проверке органов.
Утвержденный главой администрации Чебаковского сельского поселения Ядрин-ского района Чувашской Республики ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на офици-альном сайте администрации Чебаковского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в сети "Интернет" либо иным доступным способом.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых прове-рок, проекты ежегодных планов проведения плановых проверок Администрация сель-ского поселения направляет в органы прокуратуры. Администрация сельского поселе-ния рассматривает предложение органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения на-правляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году прове-дения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпри-нимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, ин-дивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимате-лем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномо-ченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федераль-ный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предостав-ления услуг, требующих представления указанного уведомления.
Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выезд-ной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Закона № 294-ФЗ.
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предпри-ниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее про-ведения посредством направления копии распоряжения главы поселения о начале про-ведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вру-чении или иным доступным способом.
Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, ин-дивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвы-чайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
10.2 Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпри-нимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения тре-бований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в орган муниципального контроля обращений и заявлений граж-дан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой ин-формации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда жи-вотным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, ок-ружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных си-туаций природного и техногенного характера, объектам культурного наследия (памят-никам истории и культуры) народов Российской Федерации.
10.4 Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся с заявлением, обращением, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о перечисленных выше п.п. «а, б» основаниях для проведения внеплановой проверки фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
10.5 Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных пред-принимателей может быть проведена после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпри-нимателей.
В день подписания распоряжения органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения в орган прокура-туры по месту осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных пред-принимателей предоставляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного элек-тронной цифровой подписью, заявление о согласовании проведения внеплановой вы-ездной проверки.
К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основани-ем ее проведения.
Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридиче-ских лиц и индивидуальных предпринимателей и прилагаемые к нему документы рас-сматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.
По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабо-чего дня, следующего за днем их поступления, прокурором района или его заместите-лем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.
10.6. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций при-родного и техногенного характера, объектам культурного наследия (памятникам исто-рии и культуры) народов Российской Федерации, обнаружение нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких на-рушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер орган муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедли-тельно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления пакета документов в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
В этом случае прокурор или его заместитель прокурора района принимает реше-ние о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
Решение прокурора района или его заместителя о согласовании проведения вне-плановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
10.7. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индиви-дуальный предприниматель уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до на-чала ее проведения любым доступным способом.
В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред жи-вотным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
11. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведе-ния плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений муниципального инспектора срок прове-дения выездных плановых проверок может быть продлен руководителем, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
12. Проверка проводится на основании распоряжения руководителя органа муни-ципального контроля.
Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными ли-цами, которые указаны в распоряжении главы администрации Чебаковского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
В распоряжении руководителя органа муниципального контроля указываются:
1) наименование органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуально-го предпринимателя, проверка которых проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для дос-тижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контро-лю, административных регламентов взаимодействия;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивиду-альным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения про-верки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
12.1 Заверенные печатью копия распоряжения руководителя органа муниципаль-ного контроля вручается под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринима-телю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
По требованию подлежащих проверке лиц муниципальный инспектор обязан представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организа-циях в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного пред-ставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномочен-ного представителя должностные лица органа муниципального контроля обязаны озна-комить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения ме-роприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юриди-ческим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
13. Ограничения при проведении проверки
При проведении проверки муниципальные инспектора не вправе:
1) проверять выполнение требований, установленных муниципальными правовы-ми актами, если такие требования не относятся к их полномочиям;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсут-ствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченно-го представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполно-моченного представителя, за исключением случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей сре-ды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по уста-новленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальны-ми стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испы-таний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступле-ния в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую зако-ном тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимате-лям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
14. Порядок оформления результатов проверки
По результатам проверки должностными лицами органа муниципального контро-ля составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального контроля;
3) дата и номер распоряжения органа муниципального контроля;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руко-водителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридическо-го лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присут-ствовавшего при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требо-ваний, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руко-водителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридическо-го лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, при-сутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от со-вершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о про-веденной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземп-лярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному долж-ностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивиду-альному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об оз-накомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия ру-ководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридиче-ского лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отка-зе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлени-ем с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хра-нящемуся в деле органа муниципального контроля.
К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обсле-дования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения ра-ботников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на кото-рых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требова-ний, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней по-сле завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должно-стному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуаль-ному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо на-правляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согла-сование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в ор-ган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых прово-дилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в те-чение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответ-ствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного пред-писания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государст-венного контроля (надзора), орган муниципального контроля.
15. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим ли-цом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальны-ми правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, прово-дившие проверку, в пределах полномочий, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимате-лю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их преду-преждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государст-ва, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенно-го характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
2. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юриди-ческого лица, индивидуального предпринимателя представляют непосредственную уг-розу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окру-жающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций при-родного и техногенного характера или такой вред причинен, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, индивидуального предпринима-теля, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административ-ных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
16. Должностные лица органа муниципального контроля при проведении провер-ки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с за-конодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных му-ниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интере-сы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых прово-дится;
3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя органа муници-пального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, вы-ездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоря-жения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномо-ченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченно-му представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его упол-номоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информа-цию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного пред-ставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномочен-ного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных наруше-ний, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности го-сударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха-рактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законода-тельством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Федераль-ным законом;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя доку-менты и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индиви-дуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с по-ложениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с кото-рым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
17. Орган муниципального контроля, их должностные лица в случае ненадлежа-щего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения про-тивоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Орган муниципального контроля осуществляет контроль за исполнением должно-стными лицами органа муниципального контроля служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Рос-сийской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального контроля обязаны сообщить в письменной форме юридиче-скому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы ко-торых нарушены. 18. Результаты проверки, проведенной органом муниципального кон-троля с грубым нарушением установленных Законом № 294-ФЗ требований к организа-ции и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридиче-ским лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муници-пальными правовыми актами, и подлежат отмене судом на основании заявления юри-дического лица, индивидуального предпринимателя.
Дата размещения: 15 июня 2011 г.