Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2021-2035 годы

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года №169 «Об утверждении Правил представления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», администрация Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республикип о с т а н о в л я е т:    

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу администрации Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды на территории Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики»  на 2021-2035 годы.

2. Настоящее постановление опубликовать в официальном информационном издании Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Вестник» и на официальном сайте администрации Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие после 01 января 2021 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Хочашевского сельского поселения

Ядринского района Чувашской Республики                                      Н.Н.Албутова

Утверждена

постановлением администрации

Хочашевского сельского

                                                                                                             поселения Ядринского   района Чувашской Республики

от 25.02.2021г. №8

Муниципальная программа

 «Формирование современной городской среды на территории

Хочашевского сельского поселения Ядринского района

Чувашской Республики» на 2021-2035 годы

ПАСПОРТ

Муниципальной программы

 «Формирование современной городской среды на территории Хочашевского

сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики»

Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, в том числе прогноз ее развития, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических рисков

Программа Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики "Формирование современной городской среды на территории Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики" на 2021 - 2035 годы (далее - Программа) рассчитана на долгосрочный период, в рамках ее реализации предусматривается целенаправленная работа по комплексному благоустройству территорий поселения.

В целях определения текущего состояния благоустройства населенных пунктов с численностью населения свыше 1000 человек постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 августа 2017 г. N 313 утвержден Порядок проведения инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения.

Перечни дворовых и общественных территорий, нуждающихся и подлежащих благоустройству в период 2019 - 2035 годов, будут сформированы на основании проведенной инвентаризации и предусмотрены в муниципальной программе.

В ходе реализации Программы согласованные действия администрации Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики позволят комплексно подойти к решению вопросов благоустройства территорий и тем самым улучшить условия проживания для жителей села.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, срока и этапов реализации муниципальной программы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики "Формирование современной городской среды на территории Чувашской Республики.

      Программа разработана исходя из приоритетов социально-экономического развития Ядринского района Чувашской Республики, с учетом положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, государственных программ Российской Федерации и государственных программ Чувашской Республики, посланий Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики.

 Основными целями муниципальной программы является:

- создание комфортных условий для проживания граждан за счет благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий, развитие современной городской среды, формирование активной гражданской позиции населения через его участие в благоустройстве и поддержании порядка на дворовых территориях.

Для достижения целей программы предполагается решение следующих задач:

- благоустройство дворовых территорий домов и проездов к домам;

- благоустройство общественной территории Хочашевского сельского поселения, наиболее посещаемой гражданами;

- привлечение граждан и общественности к благоустройству территории населенных пунктов.

Сведения о показателях (индикаторах) программы и их значениях приведены в приложении №1.

При реализации программы возможно возникновение следующих рисков, оказывающих влияние на конечные результаты реализации мероприятий программы, к числу которых относятся:

- бюджетные риски, связанные с дефицитом регионального и местных бюджетов;

- социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых территорий.

Реализация программы позволит достичь следующих конечных результатов:

- благоустройство дворовых территорий домов;

- благоустройство общественных пространств, наиболее посещаемых жителями (заинтересованными лицами), в соответствии с требованиями действующих нормативов.

Раздел III.   План реализации и обобщенная характеристика основных мероприятий программы с планом реализации муниципальной программы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики "Формирование современной городской среды на территории Чувашской Республики.

Мероприятия по реализации программы определяют основные положения для достижения целей и задач, а также нормативно-правовые акты, принимаемые на муниципальном уровне.

Обобщенная характеристика реализуемых в составе программы мероприятий указана в приложении №2.

В целях реализации мероприятий настоящей программы установлены следующие требования:

1) минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий:

- оборудование автомобильных парковок; - ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- устройство тротуаров;

- ремонт тротуаров;

- установка урн;

- установка скамеек;

2) дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

- оборудование детских площадок;

- оборудование спортивных площадок;

- озеленение территорий;

- организация вертикальной планировки;

- устройство контейнерных площадок;

3)порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, устанавливается нормативно-правовым актом Хочашевского сельского поселения Ядринского района чувашской Республики, при этом вышеуказанный порядок аккумулирования средств в числе иных положений должен предусматривать открытие уполномоченным органом местного самоуправления муниципальным унитарным предприятием или бюджетным учреждением (далее – уполномоченное предприятие (учреждение)) счетов для перечисления средств в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей либо в органах казначейства, необходимость перечисление средств до даты начала работ по благоустройству дворовой территории, указанной в соответствующем муниципальном контракте и последствия неисполнения данного обязательства, а также необходимость ведения уполномоченным предприятием (учреждением) учета поступающих средств в разрезе многоквартирных домов дворовые территории которых подлежат благоустройству, ежемесячное опубликование указанных данных на сайте Хочашевского сельского поселения и направление их в этот же срок в адрес общественной комиссии;

4) порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовой территории:

- разработка дизайн-проекта осуществляется администрацией Хочашевского сельского поселения с привлечением проектных организаций и согласовывается с представителями заинтересованных лиц, уполномоченных на согласование дизайн-проектов проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу;

Содержание дизайн - проекта зависит от вида и состава планируемых работ. Это может быть как проектная, сметная документация или упрощенный вариант в виде изображения дворовой территории с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению, а также перечень объектов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории.

Стоимость выполняемых работ в рамках дизайн-проекта рассчитывается соответствии с методикой применения сметных цен, утвержденной Приказом министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации №1028/п от 29 декабря 2016 года и не может превышать нормативную стоимость установленную в пункте 5 настоящего Раздела;

После согласования с заинтересованными лицами, уполномоченными на согласование дизайн-проектов благоустройства дворовой территории, проект утверждается к реализации.

5) разработка дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, общественных территорий осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

6) адресный перечень домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, сформирован с учетом результатов общественного обсуждения, проведенного администрацией Хочашевского сельского поселения Ядринского района предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в Программу на 2021-2035 годы (приложение №3).

7) перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-22 гг., с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, сформирован с учетом результатов общественного обсуждения, проведенного администрацией Хочашевского сельского  поселения Ядринского района, (приложение №4)

Основными задачами Программы являются:

повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований;

повышение уровня благоустройства общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий);

повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований.

Мероприятия по благоустройству направлены на создание комфортной среды для проживания и жизнедеятельности человека и обеспечение увеличения количества благоустроенных дворовых и общественных территорий, мест массового отдыха населения.

Состав целевых индикаторов и показателей Программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Программы(табл. 1).

Таблица 1

Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

Достижение цели и решение задач Программы будут осуществляться с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов в экономике и сфере благоустройства дворовых и общественных территорий.

Программа рассчитана на период 2021 - 2035 гг. Реализация Программы не предусматривает выделения отдельных этапов.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации муниципальной программы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики "Формирование современной городской среды на территории Чувашской Республики

Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов Ядринского района, Хочашевского сельского поселения и внебюджетных источников.

При софинансировании мероприятий Программы из внебюджетных источников могут использоваться в том числе различные инструменты государственно-частного партнерства.

Общий объем финансирования составляет: в 2021–2035 годах – 1776,216 тыс. рублей, в том числе:

средства местного бюджета ––  683,256 тыс. рублей

в том числе:

2021 год - 340056,00 рублей;

2022 год - 172950,00 рублей;

2023 год -170250,00 рублей;

2024 год -  рублей;

2025 год -  рублей;

2026 год -  рублей;

2027 год -  рублей;

2028 год -  рублей;

2029 год -  рублей;

2030 год -  рублей;

2031 год -  рублей;

2032 год -  рублей;

2033 год -  рублей;

2034 год -  рублей;

2035 год -  рублей.

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации Программы приведены в приложении N 2 к Программе.

Раздел V. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками

реализации муниципальной программы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики "Формирование современной городской среды на территории Чувашской Республики»

 В рамках реализации Программы рисками, оказывающими влияние на достижение цели и решения задач Программы, являются:

а) бюджетные риски, связанные с дефицитом бюджетов разных уровней ;

б) социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием традиции совместного благоустройства дворовых территорий, в том числе:

невостребованностью среди граждан созданной в ходе реализации проектов по благоустройству инфраструктуры;

отрицательной оценкой гражданами реализованных проектов по благоустройству;

в) управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным управлением Программой, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем за реализацией мероприятий, в том числе:

отсутствием информации, необходимой для проведения оценки качества благоустройства населенных пунктов.

Мероприятия по предупреждению рисков:

активная работа по вовлечению граждан и организаций в реализацию проектов по благоустройству;

проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации в целях стимулирования активности граждан и бизнеса в инициировании проектов по благоустройству;

реализация требований об обязательном закреплении за собственниками, законными владельцами (пользователями) обязанности по содержанию прилегающей территории;

получение субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики;

формирование четких графиков реализации соглашений о предоставлении субсидий с конкретными мероприятиями, сроками их исполнения и ответственными лицами;

формирование библиотеки лучших практик по реализации проектов по благоустройству.

Программа представляет собой управленческий инструмент, позволяющий в определенной степени решать указанные проблемы. Реализация комплекса задач, предусмотренных Программой, обеспечит приоритетные направления политики в области повышения уровня и качества жизни населения на территории Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

Приложение N 1

к Программе Хочашевского сельского поселения

Ядринского района Чувашской Республики

"Формирование современной городской среды

на территории Хочашевского сельского поселения

Ядринского района Чувашской Республики"

на 2021 – 2035 годы

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ И ПОКАЗАТЕЛЯХ

ПРОГРАММЫ ХОЧАШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ ЯДРИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

"ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ

ХОЧАШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ ЯДРИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2021 - 2035 ГОДЫ,

ИХ ЗНАЧЕНИЯХ