О порядке оповещения и инфор- мирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техно- генного характера и опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий В целях реализации Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», закона Чувашской Республики от 15 апреля 1996 г. № 7 «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», для обеспечения своевременного оповещения и информирования органов управления, защиты населения и территории при возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Положение о порядке оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера и опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (приложение №1). 2.Спец.уполномоченному по решению задач в области ГО и ЧС, руководителям объектов производственной и социальной сферы рекомендовать проанализировать состояние дел по реализации вопросов оповещения, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера и привести их в соответствие с требованиями настоящего Положения. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава Старотиньгешского сельского поселения А. Н. Федоров Приложение №1 к постановлению главы Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района ЧР от 05.05.2008 № 34 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий 1. Общие положения. 1.1. Настоящее положение разработано в целях реализации и в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации: от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; от 21.12. 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; от 07.07.2003 г. № 126 –ФЗ «О связи»; от 9.01.1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»; законами Чувашской Республики: от 15 апреля 1996 г. № 7 «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; от 18 октября 2004 г. № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике». постановлениями Правительства Российской Федерации: от 30.12.2003 г. № 794 «Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; от 01.03.1993 г. № 177 «Об утверждении положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время»; от 01.03.1993 г. № 178 «О создании локальной системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов»; совместного приказа МЧС России, Министерства связи России и ВГТРК от 7.12.1998 г. № 701/ 212/ 803 «Об утверждении Положения о системах оповещения гражданской обороны» постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 октября 1999 г. № 215-85 дсп «О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени»; 1.2 Настоящее положение определяет состав, задачи, структуру систем оповещения и механизм реализации мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также порядок их создания, совершенствования и поддержания в постоянной готовности к задействованию. 1.3 Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих приведение органов, осуществляющих управление силами российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в установленные степени готовности и доведение в минимально короткие сроки сигналов (команд, распоряжений) и информации. С этой целью на каждом уровне управления (объектовом, местном) создаются системы оповещения. 1.4 Система оповещения является составной частью системы управления РСЧС и представляет собой организационно-техническое объединение сил, линий и каналов связи, аппаратуры оповещения и связи и других средств, размещенных на пунктах управления и объектах связи, а также средств подачи звуковых сигналов оповещения (электросирен) и передачи речевой информации (громкоговорителей), установленных в жилой зоне населенных пунктов, на объектах производственной и социальной сферы и предназначенных для передачи сигналов и специальной экстренной информации органам управления, силам РСЧС и населению. 2. Структура и задачи систем оповещения. 2.1. Система оповещения Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района включает в себя: местную систему оповещения, локальную систему оповещения, а также объектовые системы оповещения (системы оповещения предприятий производственной и социальной сферы). 2.2. Основной задачей местной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения (распоряжений) и экстренной информации от органов, осуществляющих управление силами РСЧС на территории сельского поселения до: - руководящего состава и служб; - оперативных дежурных служб объектов экономики; - населения, проживающего на территории сельского поселения. 2.3. Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до: - руководителей и персонала объекта; объектовых сил и служб; - руководителей (дежурных служб) объектов производственной и социальной сферы, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения; - оперативных дежурных служб органов управления ГОЧС; - населения, проживающего в непосредственной близости от потенциально опасного объекта в зоне действия локальной системы оповещения. 2.4. Основной задачей объектовой системы оповещения является доведение сигналов и информации оповещения до: - руководителей и персонала объекта; - объектовых сил и служб. 2.5. Системы оповещения всех уровней используются в целях реализации задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. 3. Порядок создания, совершенствования и поддержания в готовности систем оповещения. 3.1 Системы оповещения создаются заблаговременно. 3.2 Местные и объектовые системы оповещения создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию под руководством соответствующих органов управления по делам ГО и ЧС, с участием службы оповещения и связи. 3.3 Локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов создаются и поддерживаются в постоянной готовности к за¬действованию под руководством соответствующего руководителя объекта и с привлечением служб оповещения и связи объектов. 3.4.Органы управления по делам ГО и ЧС планируют и проводят проверки систем оповещения. 4. Задействование систем оповещения. 4.1. Решение на задействование системы оповещения принимает руководитель органа управления (объекта) или лицо его замещающее. 4.2. Сигналы (распоряжения) и информация оповещения передаются оператив-ным дежурным органа управления по делам ГО и ЧС, вне всякой очереди с использо-ванием всех имеющихся в их распоряжении средств связи и оповещения. 4.3. Оперативные дежурные органов управления по делам ГО и ЧС, объектов экономики, получив сигналы (распоряжения) или информацию оповещения, подтвер-ждают их получение и действуют в соответствии с имеющимися у них инструкциями по оповещению. 4.4. Для передачи сигналов и информации оповещения населению, трансляция программ радио, телевизионного вещания может прерываться согласно действующему законодательству. 4.5. Использование местного радиовещания предоставляется руководителю муниципального образования только для оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. В исключительных, не терпящих отлагательства, случаях, допускается передача кратких, нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест дежурных органов управления по делам ГО и ЧС (единых дежурно - диспетчерских служб). 4.6. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более пяти минут. Допускается двух, трех кратное повторение передачи речевого сообщения. 4.7. О всех случаях (санкционированных и несанкционированных) задей¬ствования систем оповещения докладывается в вышестоящий орган управления по делам ГО и ЧС. 5. Сигналы оповещения. 5.1. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый по системе оповещения и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление службами и силами Ядринского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики, населением сельского поселения. 5.2. Для оповещения населения, установлен единый сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!». 5.3. Сигнал об опасности заражения аварийно химически опасными веществами (АХОВ) и других опасных для населения последствиях крупных аварий и катастроф подается в случае непосредственной опасности заражения и произошедших крупных авариях и катастрофах с выбросом (разливом) АХОВ. Для подачи сигнала используются все местные технические средства связи и оповещения. Сигнал дублируется подачей установленных звуковых, световых и других сигналов. По этому сигналу необходимо действовать согласно указаниям соответствующего органа управления ГО и ЧС. 5.4. Сигнал об угрозе затопления подается при угрозе или непосредственном нарушении плотины гидротехнического узла. Население, проживающее в зоне возможного катастрофического затопления, оповещается по локальным системам оповещения, по местному радиовещанию путем многократной передачи речевого сообщения. 6. Порядок оповещения и информирования руководящего состава, органов, осуществляющих управление силами РСЧС. 6.1. Доведение сигналов (распоряжений) о приведении в готовность органов, осуществляющих управление силами РСЧС, осуществляется оперативными дежурными службами органов управления по делам ГО и ЧС (ЕДДС), по существующей системе оповещения и всем имеющимся каналам связи системы связи установленным порядком. Подчиненные органы управления подтверждают получение сигналов (рас¬поряжений) и доводят их до своего руководящего состава и подчиненных органов управления по делам ГО и ЧС. 6.2. Передача сигнала оповещения "Радиационная опасность" осуществляется только через орган управления по делам ГО и ЧС. Данный сигнал может быть получен от вышестоящего органа, осуществляющего управление силами РСЧС. Кроме того, с получением данного сигнала решение на оповещение и передачу текстов сообщений для населения принимает Глава Ядринского района, руководители объектов экономики (по данным разведки). 6.4. Оповещение руководящего состава и служб гражданской обороны, личного состава органов управления по делам ГО и ЧС осуществляется по системе циркулярного вызова на служебные и квартирные телефоны; путем прямого оповещения дежурными службами по телефону, посыльным или другими установленными сигналами. 7. Порядок оповещения и информирования населения. 7.1. Оповещение и информирование населения об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации осуществляется на основании решения соответствующего руководителя оперативной дежурной службой органов управления по делам ГО и ЧС (ЕДДС). 7.2. Для дублирования сигналов оповещения населению и работающей смене объектов производственной и социальной сферы задействуются локальные и объектовые системы оповещения, мобильные средства оповещения, производственные и транспортные гудки. 7.3. Оповещение о начале эвакуации населения организуется установленным порядком на объектах производственной и социальной сферы руководителями данных объектов и руководителями жилищно-эксплуатационных органов. 7.4. Основной способ оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера считается передача речевой информации с использованием сетей проводного, радио и телевизионного вещания независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. 7.5. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой ин¬формации проводится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу сигнала "Внимание! Всем!". По этому сигналу население, рабочие и служащие объектов производственной и социальной сферы обязаны включить радио и телевизионные приемники для прослушивания экстренных сообщений. Во всех случаях задействования системы централизованного оповещения с включением электросирен, до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по местному радиовещанию. 7.6. Ответственность за организацию и осуществление своевременного оповещения и информирования населения муниципального образования возлагается на отдел по делам по делам ГО и ЧС. 7.7. Для оповещения и информирования населения в районах размещения потенциально опасных объектов используются локальные системы оповещения, которые предназначены для своевременного доведения до проживающего в зоне действия населения, работающих смен потенциально опасного объекта и других организаций в зоне ее действия, органов управления по делам ГО и ЧС, сигнала "Внимание! Всем!" и информации об угрозе возникновении чрезвычайной ситуации, а также информации о развитии событий и рекомендаций по дальнейшим действиям. 8. Порядок финансирования систем оповещения. 8.1 Финансирование создания, совершенствования (реконструкция) и эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения, создание и содержание запасов мобильных средств оповещения всех уровней управления осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики. 9. Организация оповещения в военное время. 9.1 Организация оповещения в военное время определяется решением соответствующего руководителя гражданской обороны. Спец.уполномоченный по решению задач в области ГО и ЧС В. В. Иванова