В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить порядок формирования среднесрочного финансового плана Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (приложение № 1). Глава Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики А.Н. Федоров Приложение № 1 к постановлению главы Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «20» ноября 2008 г. № 70 Порядок формирования среднесрочного финансового плана Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики 1. Общие положения 1.1 Настоящий порядок формирования среднесрочного финансового плана разработан в соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Среднесрочный финансовый план разрабатывается и используется в целях усиления согласованности и стабильности финансовой и бюджетной политики, обеспечения преемственности бюджетного процесса, повышения прозрачности и эффективности механизма формирования и распределения бюджетных ресурсов. Среднесрочный финансовый план утверждается главой Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и представляется Ядринскому районному Собранию депутатов Чувашской Республики одновременно с проектом решения о бюджете Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год. Среднесрочный финансо¬вый план разрабатывается на три года: очередной год (год, следующий за текущим годом) и плановый период, который включает два года после очередного го¬да. 1.2. Среднесрочный финансовый план разрабатывается в соответствии с: - Бюджетным кодексом Российской Федерации; - основными направлениями налоговой и бюджетной политики Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и среднесрочную перспекти¬ву; - показателями прогноза социально-экономического развития Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу; - программой социально-экономического развития Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики; - целевыми программами и адресными инвестиционными программами Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики; - программой муниципальных внутренних заимствований Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики; - отчетом об исполнении бюджета Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики за прошедший год и оценкой ожидаемого исполнения бюджета текущего года. 2. Общие вопросы формирования среднесрочного финансового плана 2.1. Среднесрочный финансовый план разрабатывается финансовым отделом Ядринской районной администрацией Чувашской Республики. В целях формирования среднесрочного финансового плана финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики: - осуществляет методическое руководство составлением бюджетных заявок главным распорядителем средств бюджета Старотиньгешского сельского поселения Ядринского районного Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период; - подготавливает расчет налоговых и неналоговых доходов бюджета Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период; - определяет предельные объемы расходов бюджета Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на оче¬редной финансовый год и плановый период для финансирования целевых программ и районной адресной инвестиционной программы; - проводит расчеты на среднесрочный период объема дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений; - разрабатывает с учетом определенных бюджетных средств Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики приоритетов расходования, согласовывает и до¬водит до главного распорядителя средств бюджета Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики предложения по предельным объемам финансирования расходов бюджета Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период; - проводит мониторинг среднесрочного финансового плана, утвер¬жденного в отчетном финансовом году. 2.2. Главный распорядитель средств бюджета Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики ежегодно пред¬ставляет в финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики: - прогноз поступления доходов от оказания платных услуг, находящимися в их ведении муниципальными учреждениями Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, и их рас¬пределение; - предложения о проведении структурных и организационных преобразова¬ний в отраслях экономики и социальной сфере, о приостановлении действия или об отмене нормативных правовых актов Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, не обеспеченных реальными источниками финансирования на очередной финансовый год; 2.3. Управление экономики имущества и по взаимодействию с предприятиями АПК Ядринской районной администрации Чувашской Республики представляет и выносит на согласование ад¬министрации Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики: план-прогноз функционирования экономики Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в очередном финансовом году и на два последующих года, содержащий основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние эконо¬мики, показатели развития муниципального сектора экономики Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год; в недельный срок после согласования плана-прогноза функционирования экономики Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики следующие показатели на очередной финансовый год и два после¬дующих года: - динамику и структуру валового продукта; - прогноз инфляции, в том числе прогноз роста цен (тарифов) на товары и платные услуги; - фонд заработной платы; - величину прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения; - прогноз поступления в очередном финансовом году доходов от использо¬вания имущества, находящегося в муниципальной собственности, - прогноз поступления в очередном финансовом году арендной платы за землю, подлежащих зачислению в бюджет Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики; - объемы зачисления в доход бюджета Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики части прибы¬ли муниципальных предприятий, расходы на взносы в уставные фонды предпри¬ятий и организаций; - проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества в очередном финансовом году. В целях повышения эффективности прогнозных расчетов финансовым от¬делом Ядринской районной администрации Чувашской Республики могут быть запрошены дополнительные показатели. План-прогноз функционирования экономики Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики разрабатывается в двух основных вариантах: первый вариант - умеренный, исходит из относительно устойчивой, но по сравнению с текущим периодом несколько ме¬нее благоприятной комбинации внешних и внутренних условий, второй вариант - исходит из достаточно благоприятного сочетания внешних и внутренних усло¬вий и более высоких темпов роста экономики. 3. Разработка среднесрочного финансового плана 3.1. Среднесрочный финансовый план разрабатывается в три этапа. Разработка среднесрочной финансового плана осуществляется в сроки, установленные постановлением главы Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района о порядке составления проекта бюджета Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год. 3.2. На первом этапе разрабатываются основные направления бюджетной и налоговой политики, прогноз социально-экономического развития. 3.3. На втором этапе финансовым отделом Ядринской районной администрации Чувашской Республики разрабатываются основные показатели среднесрочного финансового плана. Основные показатели среднесрочного финансового плана разрабатываются по форме согласно приложению к настоящему Порядку с целью определения общего объема финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на реализацию целей и задач администрации Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в очередном финансовом году и плановом периоде. 3.4. На третьем этапе определяются предельные объемы главного распорядителя (получателя) средств бюджета Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Российской Федерации, разрабатывается и утверждается проект среднесрочного финансового плана в целом по форме согласно приложению к настоящему Порядку. 3.5. Сформированные в составе среднесрочного финансового плана предельные объемы средств бюджета Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, на очередной финансовый год и плановый период доводятся финансовым отделом Ядринской районной администрацией Чувашской Республики до главного распорядителя (получателя) средств бюджета Старотиньгешского сельского поселения Ядринского районного Чувашской Республики, субъектов бюджетного планирования. Главный распорядитель (получатель) средств бюджета Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, субъекты бюджетного планирования распределяют предельные объемы своих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов и представляют указанное распределение в финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики. 3.6. На основе представленных главным распорядителем (получателем) средств бюджета Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики расчетов, документов и материалов финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики формирует проект среднесрочного финансового плана. 3.7. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений. 3.8. Параметры бюджета Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год должны соответствовать параметрам среднесрочного финансового плана. При разработке проекта бюджета Старотиньгешского сельского поселения Ядринского районного Чувашской Республики на очередной финансовый год финансовым отделом Ядринской районной администрации Чувашской Республики могут быть подготовлены предложения о внесении изменений в утвержденный главой Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики среднесрочный финансовый план. 3.9. Разработка проекта среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период осуществляется посредством корректировки основных параметров этого плана за последние два года и разработки основных параметров на третий год с учетом изменений объема и структуры доходов бюджета Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и расходных обязательств Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в текущем году, очередном году и плановом периоде. Приложение к Порядку формирования среднесрочного финансового плана Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на 2009-2011 года Таблица 1 Основные параметры бюджетной системы Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики тыс. руб. Показатели Очередной финансовый год Плановый период 1-й год 2-й год 1 2 3 4 I. Бюджет Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики Доходы без межбюджетных трансфертов Доходы с учетом межбюджетных трансфертов Расходы – всего из них: межбюджетные трансферты Профицит (+), дефицит (-) II. Муниципальный долг Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района На начало года – всего На конец года - всего Предельные объемы средств главного распорядителя (получателя) средств бюджета Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (тыс.руб.) Наименование Мин Рз ПР ЦСР ВР Очередной финансовый год Плановый период 1-й год 2-й год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ 903 01 Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций 903 01 04 Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления 903 01 04 0020000 Центральный аппарат 903 01 04 0020400 Выполнение функций органами местного самоуправления 903 01 04 0020400 500 НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА 903 Мобилизация и вневойсковая подготовка 903 02 03 Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты 903 02 03 0013600 Выполнение функций органами местного самоуправления 903 02 03 0013600 500 НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 903 03 Обеспечение пожарной безопасности 903 03 Целевые программы муниципальных образований 903 03 10 7950000 Выполнение функций органами местного самоуправления 903 03 10 7950000 500 НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА 903 04 Другие вопросы в области национальной экономики 903 04 12 Мероприятия по землеустройству и землепользованию 903 04 12 3400300 Выполнение функций органами местного самоуправления 903 04 12 3400300 500 ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 903 05 Благоустройство 903 05 03 Строительство и содержание автомобильных дорог и иных сооружений на них в границах городских и сельских поселений в рамках благоустройства 903 05 03 6000200 Выполнение функций органами местного самоуправления 903 05 03 6000200 500 в том числе содержание дорог из республиканского бюджета 903 05 03 6000200 500 содержание дорог из местного бюджета 903 05 03 6000200 500 Прочие мероприятия по благоустройству 903 05 03 6000500 Выполнение функций органами местного самоуправления 903 05 03 6000500 500 ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 903 06 Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания 903 06 03 Природоохранные мероприятия 903 06 03 4100100 Выполнение функций органами местного самоуправления 903 06 03 4100100 500 КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 903 08 Культура 903 08 01 Дворцы и дома культуры, другие учреждения культуры и средств массовой информации 903 08 01 4400000 Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 903 08 01 4409900 Выполнение функций бюджетными учреждениями 903 08 01 4409900 001 Библиотеки 903 08 01 4429900 Выполнение функций бюджетными учреждениями 903 08 01 4429900 001 ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ 903 09 Физическая культура и спорт 903 09 08 Физкультурно-оздоровительная работа и спортивные мероприятия 903 09 08 5120000 Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма 903 09 08 5129700 Выполнение функций органами местного самоуправления 903 09 08 5129700 500 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 903 10 Социальное обеспечение населения 903 10 03 Социальная помощь 903 10 03 5050000 Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), на имеющих закрепленного жилого помещения 903 10 03 5053600 Социальные выплаты 903 10 03 5053600 005 ВСЕГО РАСХОДОВ