Постановление № 26
от 03 июня 2011 г.
Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных целевых программ
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2011 г. № 145 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чувашской Республики» и в целях совершенствования программно-целевых принципов организации бюджетной системы Ядринского района Чувашской Республики, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных целевых программ.
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Глава Николаевского сельского поселения
Ядринского района Чувашской Республики Т.С.Леонтьева
Приложение №1
к постановлению главы
Николаевского сельского
поселения Ядринского района
Чувашской Республики
от 03.06. 2011г. № 26
П О Р Я Д О К
разработки, реализации и оценки эффективности
муниципальных программ Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных целевых программ Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее – муниципальная программа), а также контроля за ходом их реализации.
1.2. Муниципальной программой является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики органов местного самоуправления поселения, обеспечивающих достижение целей и задач социально-экономического развития Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и повышение результативности расходов бюджета Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее – бюджет поселения).
1.3. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется получателем средств бюджета поселения, определенным администрацией Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы (далее – ответственный исполнитель).
1.4. Муниципальная программа утверждается решением Собрания депутатов Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
II. Требования к содержанию муниципальной программы
2.1. Муниципальная программа содержит:
2.1.1. Паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
2.1.2. Текстовую часть муниципальной программы по следующим разделам:
общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития;
приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы;
обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования;
обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы;
анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы;
методика оценки эффективности муниципальной программы.
2.1.3. Помимо информации, указанной в подпункте 2.1.2 настоящего Порядка, текстовая часть муниципальной программы может содержать прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании муниципальными учреждениями Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики муниципальных услуг (выполнении работ) в рамках муниципальной программы);
2.1.4. Приложения к текстовой части муниципальной программы оформляются по формам согласно приложениям № 2– 6 к настоящему Порядку.
2.2. При разработке муниципальной программы ответственным исполнителем обеспечивается соблюдение требований о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, установленных постановлением главы Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 21 мая 2008 г. № 31 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и их проектов»(с учетом внесенных изменений). Проект нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы размещается на официальном сайте Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
2.3. Титульный лист к муниципальной программе должен содержать следующую информацию:
наименование муниципальной программы;
наименование ответственного исполнителя;
дата составления проекта муниципальной программы;
должность, фамилия, имя, отчество, номер телефона и электронный адрес непосредственного исполнителя.
Титульный лист подписывается главой администрации Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики – ответственного исполнителя муниципальной программы или другим должностным лицом администрации.
2.4. В рамках характеристики текущего состояния и прогноза развития сферы реализации муниципальной программы предусматривается проведение анализа ее текущего (действительного) состояния, включая выявление основных проблем, прогноз развития сферы реализации муниципальной программы, а также анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы.
Анализ текущего (действительного) состояния сферы реализации муниципальной программы должен включать характеристику итогов реализации муниципальной политики Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в этой сфере, выявление потенциала развития анализируемой сферы и существующих ограничений в сфере реализации муниципальной программы.
Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы должна содержать основные показатели уровня развития соответствующей сферы социально-экономического развития Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики должен определять тенденции ее развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации муниципальной программы.
2.5. Цели муниципальной программы должны соответствовать приоритетам политики Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в сфере реализации муниципальной программы.
Цели муниципальной программы должны отражать конечные результаты реализации муниципальной программы. Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов.
Цель должна обладать следующими свойствами:
специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы);
конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);
измеримость (достижение цели можно проверить);
достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы);
релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации муниципальной программы).
2.6. Задача муниципальной программы определяет конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления муниципальных функций, в рамках достижения цели (целей) реализации муниципальной программы.
2.7. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей муниципальной программы, а также:
отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;
иметь количественное значение, измеряемое или рассчитываемое по утвержденным методикам;
определяться на основе данных государственного статистического наблюдения;
непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации муниципальной программы.
Используемые целевые индикаторы и показатели муниципальной программы должны соответствовать следующим требованиям:
адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи подпрограммы);
точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации подпрограммы);
объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел; используемые показатели должны в наименьшей степени создавать стимулы для исполнителей подведомственных им организаций к искажению результатов реализации программы);
достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга программы);
однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);
экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);
сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды и с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных (смежных) программ);
своевременность и регулярность (отчетные данные должны поступать со строго определенной периодичностью и с незначительным временным лагом между моментом сбора информации и сроком ее использования (для использования в целях мониторинга отчетные данные должны предоставляться не реже 1 раза в год).
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы должны иметь запланированные по годам количественные значения, измеряемые или рассчитываемые по утвержденным методикам, и определяться на основе данных государственного статистического наблюдения.
Информация о составе и значениях целевых индикаторов и показателей муниципальной программы приводится по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
2.8. При описании основных ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы необходимо дать развернутую характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации муниципальной программы. Такая характеристика должна включать обоснование:
изменения состояния сферы реализации муниципальной программы, а также в сопряженных сферах при реализации муниципальной программы (положительные и отрицательные внешние эффекты в сопряженных сферах);
выгод от реализации муниципальной программы.
На основе последовательности решения задач муниципальной программы определяются этапы ее реализации. Для каждого из этапов необходимо определить промежуточные результаты реализации муниципальной программы.
2.9. В муниципальной программе приводятся характеристика основных мероприятий, мер государственного и правового регулирования, прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании муниципальными учреждениями Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики муниципальных услуг (выполнении работ) в рамках муниципальной программы), а также информация об участии муниципальных унитарных предприятий, общественных и иных организаций.
2.9.1. Под мерами государственного регулирования понимаются меры налогового, тарифного, кредитного и иные меры государственного регулирования. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы (налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования) включает обоснование необходимости и оценку результатов их применения (в том числе финансовую).
Для мер правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приводятся обоснование изменений правового регулирования в ходе реализации муниципальной программы (если таковые планируются), их основные положения и ожидаемые сроки принятия необходимых нормативных правовых актов Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики с оценкой их регулирующего воздействия.
2.9.2. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы приводится по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
2.10. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы предусматривают:
идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации муниципальной программы;
качественную и, по возможности, количественную оценку факторов рисков;
обоснование предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы.
2.11. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
2.11.1. Обязательным условием оценки планируемой эффективности муниципальной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также мероприятий в установленные сроки.
В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации муниципальной программы применяются:
критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада муниципальной программы в экономическое развитие Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в целом. Оценка может включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации муниципальной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации муниципальной программы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке.
2.11.2. Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
2.11.3. Методика оценки эффективности муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:
степени достижения целей и решения задач программы;
степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Николаевского сельского поселения Чувашской Республики;
степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
III. Основание и этапы разработки муниципальной программы
3.1. Разработка муниципальной программы осуществляется распоряжением администрации Николаевского сельского поселения Чувашской Республики.
Проект муниципальной программы формируется администрацией Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики совместно с отделом экономики и промышленности Ядринской районной администрации Чувашской Республики (далее – отдел экономики) и финансовым отделом Ядринской районной администрации Чувашской Республики (далее – финансовый отдел) на основании положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Чувашской Республики, Ядринского района Чувашской Республики и Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, предусматривающих реализацию муниципальной программы, во исполнение отдельных решений главы Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, а также с учетом предложений структурных подразделений Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
Внесение изменений в муниципальную программу производится по решению администрации Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики до 20 декабря года, предшествующего текущему финансовому году, на основании предложений отдела экономики, подготовленных в соответствии с положениями нормативных правовых актов Российской Федерации, Чувашской Республики, Ядринского района Чувашской Республики и Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, предусматривающих реализацию муниципальной программы, а также во исполнение отдельных решений главы Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, а также с учетом предложений структурных подразделений Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
3.2. Разработка проекта муниципальной программы производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с настоящим Порядком.
3.3. Проект муниципальной программы направляется на согласование соисполнителям на бумажных носителях и в электронном виде.
3.4. Проект муниципальной программы подлежит обязательному согласованию с отделом экономики и финансовым отделом.
В отдел экономики и финансовый отдел направляется проект муниципальной программы, согласованный со всеми соисполнителями. В случае если проект муниципальной программы не согласован с соисполнителями, к нему также прилагаются замечания соисполнителей и протоколы разногласий.
3.5. Проект решения Собрания депутатов Николаевского сельского поселения Чувашской Республики об утверждении муниципальной программы представляется в отдел экономики и финансовый отдел с приложением заключения о проведении антикоррупционной экспертизы указанного проекта и планом реализации муниципальной программы на первый год ее реализации.
Проект плана реализации муниципальной программы на первый год ее реализации представляется по форме согласно приложению № 9 к настоящему Порядку.
3.6. Основные параметры утвержденной муниципальной программы подлежат отражению в прогнозе социально-экономического развития Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на среднесрочный период.
IV. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
4.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программ в части расходных обязательств Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее – бюджетные ассигнования) с расшифровкой по получателям средств бюджета Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (по ответственному исполнителю и соисполнителям муниципальной программы).
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Собрания депутатов Николаевского сельского поселения Чувашской Республики о бюджете Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год.
4.2. Объем бюджетных ассигнований указывается в тысячах рублей с точностью до первого знака после запятой. Расходы указываются по каждой муниципальной программе Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
Информация о расходах на реализацию муниципальной программы составляется по годам реализации муниципальной программы по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.
4.3. Если муниципальная программа направлена на достижение целей, относящихся к вопросам местного значения, и/или если в реализации муниципальной программы участвуют общественные и иные организации, то в муниципальной программе должна содержаться прогнозная (справочная) оценка расходов внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы, представляемая по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.
4.4. Внесение изменений в муниципальную программу является основанием для подготовки проекта решения Собрания депутатов Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики о бюджете Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год.
4.5. Финансовое обеспечение строительства, реконструкции и модернизации объектов капитального строительства, реализуемых в рамках муниципальной программы, осуществляется за счет бюджетных ассигнований в порядке, установленном администрацией Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в отношении формирования и реализации инвестиционной программы строительства объектов Николаевского сельского поселения.
4.6. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в очередном году осуществляется в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, регулирующими порядок составления проекта решения Собрания депутатов Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики о бюджете Николаевского сельского поселения ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и планирования бюджетных ассигнований.
4.7. В финансовое обеспечение реализации муниципальной программы могут быть включены расходы на содержание аппаратов управления органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, общественных и иных организаций, участвующих в реализации муниципальной программы.
При этом указанные расходы в целях аналитического обоснования распределяются по муниципальным программам Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики по формам согласно приложениям № 7,8 к настоящему Порядку.
V. Управление и контроль реализации муниципальной программы
5.1. Текущее управление реализацией и реализация муниципальной программы, осуществляются в порядке, установленном администрацией Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики соответственно для муниципальной программы Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
5.2. Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее – план реализации), содержащим перечень мероприятий муниципальной программы, с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников.
5.3. Ответственный исполнитель муниципальной программы ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает согласованный с соисполнителями план реализации с указанием исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, и направляет его в отдел экономки и финансовый отдел.
5.4. В процессе реализации муниципальной программы в случае изменения законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики и нормативно-правовых актов Ядринского района Чувашской Республики по мере необходимости ответственный исполнитель вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
Указанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры муниципальной программы, утвержденные решением Собрания депутатов Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы.
Решения о внесении изменений в муниципальную программу принимаются ответственным исполнителем после согласования с соисполнителями и оформляются постановлением (приказом) ответственного исполнителя.
В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации ответственный исполнитель в 10-дневный срок со дня подписания соответствующего решения уведомляет о нем отдел экономики и финансовый отдел.
VI. Подготовка годовых отчетов о ходе реализации и оценке
эффективности муниципальной программы и докладов
о ходе реализации муниципальной программы
6.1. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы (далее – годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и представляется ответственным исполнителем в отдел экономики и финансовый отдел до 1 марта года, следующего за отчетным, на бумажных носителях и в электронном виде.
6.2. Годовой отчет должен иметь следующую структуру:
конкретные результаты реализации муниципальной программы, достигнутые за отчетный год;
результаты использования бюджетных ассигнований бюджета Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и иных средств на реализацию муниципальной программы;
информация о внесенных ответственным исполнителем в муниципальную программу изменениях;
предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы.
6.3. При описании конкретных результатов реализации муниципальной программы, достигнутых за отчетный год, следует привести:
основные результаты, достигнутые в отчетном году;
характеристику вклада основных результатов в решение задач и достижение целей муниципальной программы;
сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы (указываются согласно приложению № 7 к настоящему Порядку с обоснованием отклонений по показателям (индикаторам), плановые значения по которым не достигнуты);
запланированные, но не достигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
анализ фактических и вероятных последствий влияния указанных факторов на основные параметры муниципальной программы.
6.4. Описание результатов реализации муниципальных программ, реализация которой предусмотрена в отчетном году, включает:
описание результатов реализации наиболее значимых муниципальных программ в отчетном году;
перечень нереализованных или реализованных частично муниципальных программ (из числа предусмотренных к реализации в отчетном году) с указанием причин их реализации не в полном объеме;
анализ факторов, повлиявших на их реализацию;
анализ последствий нереализации муниципальных программ.
К описанию результатов выполнения мероприятий муниципальной программы в отчетном году прикладывается информация по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку.
6.5. При представлении сведений об использовании бюджетных ассигнований бюджета Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и иных средств на реализацию мероприятий муниципальных программ, реализация которых предусмотрена в отчетном году, необходимо представить:
данные о кассовых расходах бюджета Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и фактических расходах общественных и иных организаций (представляются ответственным исполнителем в составе годового отчета по формам согласно приложениям № 9, 10 к настоящему Порядку);
фактические сводные показатели муниципальных заданий (согласно приложению № 11 к настоящему Порядку).
6.6. Информация об изменениях, внесенных ответственным исполнителем в муниципальную программу, должна содержать перечень изменений, внесенных ответственным исполнителем в муниципальную программу, их обоснование и реквизиты соответствующих муниципальных нормативных правовых актов Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
6.7. В случае отклонений от плановой динамики реализации муниципальной программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры муниципальной программы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы и их обоснование.
6.8. Финансовый отдел в срок до 10 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в отдел экономики информацию о кассовых расходах бюджета Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на реализацию муниципальных программ.
6.9. Одновременно с годовым отчетом в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, ответственный исполнитель представляет в отдел экономики и финансовый отдел доклад ответственного исполнителя о ходе реализации муниципальной программы (далее – доклад).
6.10. При необходимости на основе заключения отдела экономики доклад может быть рассмотрен на заседании Собрания депутатов Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
6.11. Доклад формируется в целях обеспечения Собрания депутатов Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики актуальной информацией о ходе реализации муниципальной программы и должен иметь следующую структуру:
результаты реализации муниципальной программы, достигнутые на дату представления доклада, и ожидаемые итоги реализации муниципальной программы на конец года;
использование бюджетных ассигнований бюджета Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и иных средств на реализацию мероприятий муниципальной программы по состоянию на дату представления доклада;
предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы.
6.12. При описании результатов реализации муниципальной программы, достигнутых на дату представления доклада, и ожидаемых итогов реализации муниципальной программы на конец текущего года следует привести:
описание основных результатов, достигнутых на дату представления доклада;
перечень запланированных, но не достигнутых результатов с указанием причин их недостижения и последствий для достижения основных параметров муниципальной программы, а также с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий;
сведения об ожидаемых результатах и значениях показателей (индикаторов) муниципальных программ на конец года (указываются согласно приложению № 12 к настоящему Порядку).
По показателям (индикаторам), плановые значения которых могут быть не достигнуты, приводится обоснование.
6.13. В рамках представления сведений об использовании бюджетных ассигнований бюджета Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и иных средств на реализацию мероприятий муниципальных программ, реализация которых предусмотрена к дате представления доклада, необходимо указать следующие сведения:
запланированные объемы бюджетных ассигнований за счет средств бюджета Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и иных средств на текущий год;
фактические расходы на дату представления доклада;
предложения по корректировке объема бюджетных ассигнований за счет средств бюджета Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики с обоснованием и оценкой их планируемого влияния на эффективность реализации муниципальной программы.
6.14. Предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы и их обоснование должны включать оценку необходимости корректировки муниципальной программы.
6.15. Титульный лист к годовому отчету и докладу должен содержать следующую информацию:
наименование муниципальной программы;
наименование ответственного исполнителя;
отчетная дата (для годового отчета – отчетный год);
дата составления отчета (доклада);
должность, фамилия, имя, отчество, номер телефона и электронный адрес непосредственного исполнителя.
Титульный лист подписывается главой Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики – ответственного исполнителя муниципальной программы или другим должностным лицом.
6.17. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ подлежат размещению на официальных сайтах ответственного исполнителя и на Портале Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в сети Интернет.
6.18. В целях контроля реализации муниципальных программ отдел экономики на постоянной основе осуществляет мониторинг реализации муниципальных программ ответственным исполнителем и соисполнителями.
6.19. Финансовый отдел представляет в отдел экономики информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муниципальных программ в части их финансового обеспечения.
6.20. По результатам оценки эффективности муниципальной программы Собрание депутатов Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики может принять решение о сокращении на очередной финансовый год бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации муниципальной программы в целом начиная с очередного финансового года.
6.21. Внесение в муниципальую программу изменений, оказывающих влияние на параметры муниципальной программы, утвержденные Собранием депутатов Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, в том числе по результатам мониторинга реализации муниципальной программы, в порядке, предусмотренном для утверждения проектов муниципальной программы.
VII. Полномочия администрации Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики при разработке и реализации муниципальных программ
7.1. Ответственный исполнитель:
обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование и внесение в установленном порядке в Собрание депутатов Николаевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
организует реализацию муниципальной программы, принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;
предоставляет по запросу отдела экономики и финансового отдела сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы отдела экономики и финансового отдела;
проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем, в соответствии с настоящим Порядком;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы;
рекомендует соисполнителям осуществить разработку отдельных мероприятий и планов;
подготавливает годовой отчет, доклад и представляет их в отдел экономики, финансовый отдел.
7.2. Соисполнители:
участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;
представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы отдела экономики и финансового отдела, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;
представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы;
представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам и договорам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.
П А С П О Р Т
муниципальной программы поселения
Ответственный исполнитель про-граммы
Соисполнители программы
Программно-целевые инструменты программы
Цели программы
Задачи программы
Целевые индикаторы и показатели программы
Этапы и сроки реализации програм-мы
Объемы бюджетных ассигнований программы
Ожидаемые результаты реализации программы
Приложение № 2
к Порядку разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ
С В Е Д Е Н И Я
о показателях (индикаторах) муниципальной программы поселения и их значениях
№
пп Показатель (индикатор)
(наименование) Единица
измерения Значения показателей
отчетный год текущий год очередной год первый год планового пе-риода …
1 2 3 4 5 6 7 8
Муниципальная программа поселения
1. Показатель (индикатор)
… …
…
______________
Приложение № 3
к Порядку разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ
С В Е Д Е Н И Я
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы поселения
№
пп Вид
нормативного пра-вового акта Основные положения нормативного правового акта Ответственный ис-полнитель
и соисполнители Ожидаемые
сроки принятия
1 2 3 4 5
…
______________
Приложение № 4
к Порядку разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ
П Р О Г Н О З
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг
муниципальными учреждениями поселения по муниципальной программе поселения
Наименование услуги,
показателя объема услуги
Значение показателя
объема услуги Расходы бюджета поселения на оказание муни-ципальной услуги, тыс. рублей
очередной год первый год планового периода второй год планового периода очередной год первый год планового пе-риода второй год планового периода
1 2 3 4 5 6 7
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
…
______________
Приложение № 5
к Порядку разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы поселения за счет средств бюджета поселения
Статус Наименование муниципальной программы поселения Ответственный исполнитель,
соисполнители, заказчик-координатор Код бюджетной
классификации Расходы по годам,
тыс. рублей
ГРБС Рз
Пр ЦСР ВР оче-ред-ной год первый год плано-вого перио-да второй год плано-вого перио-да …
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Муниципальная программа посе-ления всего х х х х
ответственный исполнитель муни-ципальной программы поселения х х х
соисполнитель 1 х х х
… х х х
______________
Приложение № 6
к Порядку разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ
бюджета поселения и юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы поселения
Статус Наименование муниципальной программы
поселения Ответственный исполнитель,
соисполнители, заказчик-координатор Оценка расходов по годам,
тыс. рублей
оче-редной год первый год плано-вого пе-риода второй год планового периода …
1 2 3 4 5 6 7
Муниципальная программа всего
бюджет поселения1
юридические лица2
1 Здесь и далее в таблице бюджет поселения указывается в соответствии с ресурсным обеспечением реализации муниципальной программы поселения за счет средств бюджета поселения.
2 Здесь и далее в таблице юридические лица –общественные и иные организации.
к Порядку разработки, реализации и оценки эффектив-ности муниципальных программ
С В Е Д Е Н И Я
о достижении значений показателей (индикаторов)
№
пп Показатель (индикатор)
(наименование) Единица
измерения Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы поселения Обоснование отклонений значений показателя (инди-катора) на конец отчетного года
(при наличии)
год, предшествующий
отчетному1 отчетный год
план факт
1 2 3 4 5 6 7
Муниципальная программа поселения
Показатель (индикатор)
… ...
_______
1 Приводится фактическое значение индикатора или показателя за год, предшествующий отчетному.
______________
Приложение № 8
к Порядку разработки, реализации и оценки эффек-тивности муниципальных программ
С В Е Д Е Н И Я
о степени выполнения муниципальных программ поселения
№
пп Наименование муниципальной про-граммы поселения Ответст-венный исполни-тель Плановый срок Фактический срок Результаты Проблемы, возникшие в ходе реализа-ции мероприя-тия1
начала реализа-ции окончания реализа-ции начала реализа-ции окончания реализа-ции запла-ниро-ванные достиг-нутые
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Муниципальная программа поселения
Мероприятие 1.1
_________
1 При наличии отклонений плановых сроков реализации мероприятий от фактических приводится краткое описание проблем, а при отсутствии отклонений указывается «нет».
______________
Приложение № 9
к Порядку разработки, реализации и оценки эффек-тивности муниципальных программ
О Т Ч Е Т
об использовании бюджетных ассигнований бюджета поселения
на реализацию муниципальной программы поселения
Статус Наименование муниципальной программы поселения Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
заказчик-координатор Код бюджетной классифика-ции Расходы по годам,
тыс. рублей
ГРБС Рз
Пр ЦСР ВР сводная бюджет-ная рос-пись на 1 янва¬ря отчетного года сводная бюджет-ная рос-пись на отчетную дату1 кассо-вое испол¬нение
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
МП 1 (всего) муниципальный заказчик-координатор (муниципальный заказчик) х х х
МП 2 (всего) муниципальный заказчик-координатор (муниципальный заказчик) х х х
… х х х
_________
1 Для годового отчета – 31 декабря отчетного года.
______________
Приложение № 10
к Порядку разработки, реализации и оценки эффек-тивности муниципальных программ
И Н Ф О Р М А Ц И Я
о расходах бюджета поселения и юридических лиц
на реализацию целей муниципальной программы поселения
Статус Наименование муниципальной программы поселения Ответственный исполнитель,
соисполнители, заказчик-координатор Оценка расходов1 Фактиче-ские рас-ходы2, тыс. рублей
1 2 3 4 5
МП 1 всего
бюджет поселения
юридические лица
всего
…
МП 2 всего
бюджет поселения
юридические лица
…
1 В соответствии с муниципальной программой поселения.
2 Кассовые расходы бюджета поселения и фактические расходы юридических лиц.
3 Здесь и далее в таблице юридические лица – общественные и иные организации.
______________
Приложение № 11
к Порядку разработки, реализации и оценки эффек-тивности муниципальных программ
О Т Ч Е Т
о выполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг
муниципальными учреждениями поселения по муниципальной программе поселения
Наименование услуги, показателя объема
услуги, подпрограммы Значение показателя
объема услуги Расходы бюджета поселения на оказание муниципальной услуги, тыс. рублей
план факт сводная бюджетная роспись на 1 января отчетного года сводная бюджетная роспись на 31 декабря отчет-ного года кассовое ис-полнение
1 2 3 4 5 6
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
_______________
Приложение № 12
к Порядку разработки, реализации и оценки эффек-тивности муниципальных программ
Сведения об ожидаемых значениях показателей (индикаторов)
№
пп Показатель (индикатор)
(наименование) Единица
измерения Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы поселения Обоснование отклонений значений показателя (ин-дикатора) на конец отчет-ного года (при наличии)
текущий год
план ожидаемые значения на конец года
1 2 3 4 5 6
Муниципальная программа поселения
… Показатель (индикатор)
… ...
______________
Дата размещения: 21 июня 2011 г.