Об утверждении Плана мероприятий
(«дорожной карты») «Изменения в отраслях
социальной сферы, направленные на повышение
эффективности сферы культуры Малокарачкин-
ского сельского поселения Ядринского района
Чувашской Республики» в новой редакции
В соответствии с Распоряжением Главы Чувашской Республики от 24 мая 2014 года № 203-рг, администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
-
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» (далее – план) в новой редакции.
2. Рекомендовать Финансовому отделу Ядринской районной администрации Чувашской Республики при подготовке проекта Ядринского районного бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период учитывать бюджетные ассигнования, необходимые на реализацию плана.
-
3. Постановление администрации Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 12 апреля 2013 года №35 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики признать утратившим силу.
-
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагаю на себя.
Глава Малокарачкинского сельского поселения
Ядринского района Чувашской Республики З.В.Салтыков
Утвержден
постановлением администрации Малокарачкинского
сельского поселения Ядринского района
Чувашской Республики
от 24.09.2014 г. № 51
План
мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры»
Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района
Чувашской Республики
Целями плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» (далее – «дорожная карта») Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республикиявляются:
обеспечение прав граждан Малокарачкинского сельского поселени Ядринского района Чувашской Республики на доступ к культурным ценностям и участию в культурной жизни;
воспитание подрастающего поколения в духе культурных и нравственных традиций народов и национальностей, проживающих в Малокарачкинском сельском поселени Ядринского района Чувашской Республике, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли;
формирование сети многофункциональных культурных комплексов (многопрофильных учреждений, соединяющих в едином центре клуб, библиотеку, музей, галерею, детскую школу искусств и др.);
внедрение новых технологий в деятельность библиотек, включая работу библиотек в режиме удаленного доступа;
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов учреждений культуры и искусства;
вовлечение населения в активную социокультурную деятельность, реализация творческих инициатив населения путем продвижения культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
продвижение регионального культурного продукта на внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры,
обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1)увеличение доли поступлений от приносящей доход деятельности в общей сумме поступлений финансовых средств:
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
2,1
|
2,5
|
2,6
|
2,8
|
3,1
|
2) увеличение удельного веса населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях:
(процентов)
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
85,5
|
95,8
|
96,0
|
96,7
|
98,0
|
3) повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры*:
(процентов)
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
74
|
78
|
83
|
88
|
90
|
4) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
14,0
|
15,5
|
16,0
|
17,5
|
19,0
|
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Чувашской Республике в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
3) сохранение и развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников
учреждений культуры
1. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры осуществляются с учетом Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
При планировании размеров средств, направляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на повышение заработной платы работников культуры, в качестве приоритетных рассматриваются библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателем (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и средней заработной платы по Чувашской Республике:
(процентов)
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
64,9
|
73,7
|
82,4
|
91,2
|
100
|
2) численность работников учреждений культуры:
(человек)
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
7
|
6
|
5
|
5
|
5
|
Показатели нормативов «Дорожной карты» представлены в приложении к настоящей «дорожной карте».
V. Основные мероприятия,
направленные на повышение эффективности и
качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные
с переходом на эффективный контракт
|
№ п/п
|
Наименование
мероприятия
|
Результат
|
Ответственный исполнитель
|
Сроки исполнения
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Совершенствование системы оплаты труда
|
|
1.
|
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры Малокарачкинского сельского поселенияЯдринского района Чувашской Республики, подведомственным органам местного самоуправления Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее – муниципальные учреждения культуры) и их руководителей
|
правовые акты администрации Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, администрации
|
администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
ежегодно
|
|
2.
|
Внесение изменений в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, занятых в сфере культуры, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №597
|
правовые акты администрации Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики,
|
администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
по мере необходимости
|
|
3.
|
Внедрение нормативно-подушевого финансирования в учреждениях культуры
|
правовые акты администрации Чувашской Республики
|
администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
IV квартал 2014г.
|
|
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
|
|
4.
|
Организация и проведение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры, включая:
представление лицом, поступающим на должность руководителя учреждения культуры (при поступлении на работу), а также руководителем учреждения культуры сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»);
заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений культуры (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. №329;
соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей учреждений культуры и средней заработной платы работников учреждений культуры
|
трудовые договоры с руководителями учреждений культуры, отчет администрации Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
ежегодно
|
|
5
|
Установление предельного (не превышающего более чем в 8 раз) уровня соотношения заработной платы руководителей учреждений культуры и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год
|
отчет администрации Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
ежегодно
|
|
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
|
|
6
|
Разработка и утверждение кодексов этики работников учреждений культуры
|
правовые акты администрации Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, локальный акт учреждения культуры Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
администрация Малокарачинского сельского поселения Ядринского района, учреждения культуры Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
2013 - 2014 годы
|
|
7
|
Проведение подготовительной работы по внедрению профессиональных стандартов в сфере культуры
|
правовые акты администрации Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, локальный акт учреждения культуры Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
2015 г.
|
|
8
|
Внедрение систем нормирования труда в учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в муниципальных учреждениях, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее Минтруд России) от 30 сентября 2013 г. №504
|
правовые акты администрации Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, учреждения культуры Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
2015 г.
|
|
9
|
Проведение аттестации работников учреждений культуры с последующим их переходом на эффективный контракт
|
локальный акт учреждения культуры Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
Администрация Малокарачинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, учреждения культуры Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
2014-2015 годы
|
|
10
|
Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания услуг (выполнения работ), организация соответствующего дополнительного профессионального образования работников учреждений культуры наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников учреждений культуры
|
локальный акт учреждения культуры о разработке должностных инструкций и планов-графиков дополнительного профессионального образования работников учреждений культуры Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
администрация Малокаракинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, учреждения культуры Малокарачкинского сельского Ядринского района Чувашской Республики
|
ежегодно
|
|
11
|
Внедрение показателей эффективности деятельности работников учреждений культуры, заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора (эффективного контракта) в сфере культуры и анализ лучших практик
|
правовые акты администрации Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, локальный акт учреждения культуры Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
администрация Малокарачинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, учреждения культуры Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
ежегодно
|
|
12
|
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий вспомогательный персонал учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения — не более 40 процентов
|
правовые акты администрации Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики,
|
Администрация Малокаракинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, учреждения культуры Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
к 2015 г.
|
|
13.09.14
|
Обеспечение соотношения средней заработной платы основного персонала и вспомогательного персонала учреждений культуры до 1:0,7 — 1:0,5 (с учетом типа учреждения)
|
отчет администрации Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики,
|
Администрация Малокарачинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
к 2018г.
|
|
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы
отдельных категорий работников, определенных Указом Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
|
|
14
|
Увеличение объема дополнительных услуг, предоставляемых учреждениями культуры, не менее чем на 30 процентов к 2018 году
|
отчет Ядринской районной администрации Чувашской Республики в Минкультуры Чувашской Республики
|
Администрация Малокарачинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
ежегодно
|
|
15
|
Информационное сопровождение «дорожной карты» - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
|
публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
|
Администрация Малокарачинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, учреждения куль-туры, заинтересованные организации Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
2012-2018 годы
|
|
Независимая система оценки качества работы учреждений культуры
|
|
16
|
Проведение независимой системы оценки качества работы учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. №286 «О формировании независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры»
|
правовые акты администрации Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
администрация Малокарачинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, учреждения культуры Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
ежегодно
|
|
17
|
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности учреждений культуры
|
создание официальных сайтов учреждений куль-туры в сети «Интернет»
|
Администрация Малокарачинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, учреждения культуры Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
II квартал 2014 г.
|
|
Сопровождение «дорожной карты»
|
|
18.09.14
|
Корректировка администрацией Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района муниципальной «дорожной карты», содержащей целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и целевые показатели динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры
|
правовые акты администрации Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
Администрация Малокарачинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики,
|
Ежегодно в течение I квартала
|
_________________________________