|
ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ
ЕТЕРНЕ РАЙОНĚ
|
|
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКАЯДРИНСКИЙ РАЙОН
|
|
МĂН ШЕМЕРТЕН ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН
АДМИНИСТРАЦИЙЕ
ЙЫШĂНУ
«01» июня 2021 г. № 36
Тури Ачакялě
|
АДМИНИСТРАЦИЯ
БОЛЬШЕШЕМЕРДЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«01» июня 2021 г. № 36
деревня Верхние Ачаки
|
Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспортной системы Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» 2021-2035 годы
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с постановлением администрации Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 02.09.2014 г. № 53 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» и постановлением администрации Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 02.09.2014 г. № 52 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики»,в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 1050 «О утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов», сохранения и развития социальной инфраструктуры Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики,администрация Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить муниципальную программу администрации Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на 2021-2035 годы».
2. Признать утратившим силу постановление администрации Большешемердянского сельского поселения от 09.11.2017 г. №59 «Об утверждении программы «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры на 2017-2020 годы» Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики».
3.Настоящее постановление опубликовать в официальном информационном издании Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Ачак Ен» и на официальном сайте администрации Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
-
Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие после 01 января 2021 года
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Большешемердянского сельского
поселения Ядринского района
Чувашской Республики С.А. Авдеева
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Большешемердянского сельского поселения
Ядринского района Чувашской Республики
от 01.06.2021 г. № 36
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2021 - 2035 годы
ПАСПОРТ
муниципальной программы Большешемердянского сельского поселения
Ядринского района Чувашской Республики
«Развитие транспортной системы Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2021-2035 годы
|
Основной заказчик
Муниципальной Программы
|
-
|
Администрация Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
|
|
|
|
|
Основной разработчик
Муниципальной Программы
|
-
|
Администрация Большешемердянского сельского поселения
Ядринского района Чувашской Республики
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма
Муниципальной Программы
|
-
|
Подпрограмма «Безопасные и качественные автомобильные дороги»
|
|
|
|
|
|
Программно-целевые инструменты Муниципальной Программы
|
-
|
Подпрограмма «Безопасные и качественные автомобильные дороги»
|
|
|
|
|
|
Цели Муниципальной Программы
|
-
|
Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры;
повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов Большешемердянского сельского поселения;
|
|
Задачи Муниципальной Программы
|
-
|
Формирование сети автомобильных дорог, отвечающей потребностям развивающейся экономики;
развитие применения прогрессивных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов на объектах строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог;
|
|
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной Программы
|
-
|
Достижение к 2035 году следующих показателей: доля протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, содержание которых в отчетном году осуществляется в соответствии с муниципальными контрактами, заключенными с организациями негосударственной и не муниципальной форм собственности, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения - 100 процентов;
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, содержание которых в отчетном году осуществляется в соответствии с муниципальными контрактами, заключенными с организациями негосударственной и не муниципальной форм собственности, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения - 100 процентов;
|
|
Срок реализации Муниципальной Программы
|
-
|
2021-2035 годы
|
|
Объемы финансирования Муниципальной Программы с разбивкой по годам ее реализации
|
-
|
Общий объем финансирования Муниципальной Программы составит 1574200 рублей, в том числе по годам:
в 2021 году- 453,600 рублей;
в 2022 году- 560,300 рублей;
в 2023 году - 560,300 рублей;
в 2024 году – рублей;
в 2025 году – рублей;
в 2026 году – рублей;
в 2027 году – рублей;
в 2028 году – рублей;
в 2029 году – рублей;
в 2030 году – рублей;
в 2031 году – рублей;
в 2032 году – рублей;
в 2033 году – рублей;
в 2034 году – рублей;
в 2035 году – рублей;
Из местного бюджета - 1574200 рублей, в том числе:
в 2021 году- 453,600 рублей;
в 2022 году- 560,300 рублей;
в 2023 году - 560,300 рублей;
в 2024 году – рублей;
в 2025 году – рублей;
в 2026 году – рублей;
в 2027 году – рублей;
в 2028 году – рублей;
в 2029 году – рублей;
в 2030 году – рублей;
в 2031 году – рублей;
в 2032 году – рублей;
в 2033 году – рублей;
в 2034 году – рублей;
в 2035 году – рублей;
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2021 - 2035 годов, могут быть уточнены при формировании бюджетов на 2021- 2035 годы и плановый период.
|
|
|
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной Программы
|
-
|
реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов:
развитая транспортная система;
процент автомобильных дорог местного значения, находящихся на содержании, от общей протяженности сети автомобильных дорог местного значения– 100 процентов;
протяженность участков автомобильных дорог местного значения, на которых выполнен ремонт с целью доведения их до нормативных требований;
протяженность участков автомобильных дорог местного значения, на которых выполнен капитальный ремонт с целью доведения их до нормативных требований;
современная система обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети населённых пунктов в сельском поселении;
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктовобщейпротяженностью 0,24 км;
Снижение доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, за счет реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог
|
|
Система организации контроля за исполнением Программы
|
|
контроль за ходом реализации Программы осуществляет Собрание депутатов Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
|
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния транспортной системы Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
Транспортно-дорожный комплекс является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время транспортный комплекс как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт является в настоящее время основным видом транспортной связи в Большешемердянском сельском поселении, и поэтому требуется наличие развитой сети автомобильных дорог на территории поселения с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:
- автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
- в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
- помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.
Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
- удобство и комфортность передвижения;
- скорость движения;
- пропускная способность;
- безопасность движения;
- экономичность движения;
- долговечность;
- стоимость содержания;
- экологическая безопасность.
Одним из направлений деятельности администрации Большешемердянского сельского поселения по финансированию транспортного комплекса является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики поселения в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Оценка влияния транспортного комплекса на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин. Во-первых, ряд положительных результатов, таких, как повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети дорог или экономия времени за счет увеличения средней скорости движения, не может быть выражен в денежном эквиваленте. Во-вторых, результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно спрогнозировать. В-третьих, некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог, могут быть достигнуты в различных сферах экономики. Поэтому оценить их в количественных показателях представляется не всегда возможным.
Показателями улучшения состояния транспортного комплекса являются:
- снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;
- стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;
- экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;
- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
- повышение комфорта и удобства поездок.
Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д..
В целом улучшение "дорожных условий" приводит к:
- сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);
- снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);
- повышению спроса на услуги дорожного сервиса;
- повышению транспортной доступности;
- снижению последствий стихийных бедствий;
- сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
- улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).
Таким образом, "дорожные условия" оказывают влияние на все важные показатели экономического развития района.
Автомобильные дороги связывают обширную территорию поселения с соседними поселениями и районами, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются перевозки всех грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.
При прогнозируемых темпах социально-экономического развития Большешемердянского сельского поселения грузовые перевозки автомобильным транспортом к 2035 году увеличатся в 1,1 раза, а объем перевозок пассажиров автобусами и легковыми автомобилями - в 1,1 раза.
Развитие экономики поселения во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики поселения и является одним из существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития поселения, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет важное значение для поселения.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Основной целью является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, улучшение транспортного обслуживания населения.
Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:
- поддержание автомобильных дорог общего муниципального значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;
- сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования муниципального значения за счет капитального ремонта автомобильных дорог;
- увеличение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования муниципального значения за счет строительства автомобильных дорог и искусственных сооружений на них с увеличением пропускной способности автомобильных дорог, улучшением условий движения автотранспорта;
- получение субсидий из республиканского бюджета за счет средств Фонда софинансирования расходов на строительство и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров.
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом автомобильных дорог, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей республиканского и местного бюджета, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа являются 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя "Доля протяженности автомобильных дорог муниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения".
Отечественный опыт подтверждает, что использование на транспорте спутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологические эффекты, а также повышает безопасность жизнедеятельности населения, в частности: повышается качество расходования бюджетных средств; увеличиваются поступления в бюджет поселения; уменьшается количество выбросов вредных веществ; снижаются риски терактов и техногенных катастроф; повышается скорость реагирования на происшествия оперативными службами; снижается количество происшествий и число погибших в них; увеличивается эффективность контроля за соблюдением правил перевозок; повышается рентабельность использования транспортных средств различного назначения.
Значения целевых индикаторов и показателей Программы представлены в приложении № 1 к Программе.
Сведения о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы приведены в приложении № 2 к муниципальной программе.
Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий
Достижение целей муниципальной программы и решение ее задач осуществляется в рамках подпрограммы:
"Безопасные и качественные автомобильные дороги".
Обоснованность их выделения в муниципальной программе обусловлена использованием программно-целевого метода при их формировании и определяется следующими факторами:
- необходимостью системного подхода к формированию комплекса взаимосогласованных по ресурсам и срокам инвестиционных проектов развития транспортной системы, реализация которых позволит получить не только отраслевой эффект, но и приведет к существенным позитивным социально-экономическим последствиям для поселения в целом;
- возможностью концентрации ресурсов на приоритетных задачах, направленных на решение системной проблемы в целом, и создание условий для комплексного развития отдельных направлений автодорожного комплекса, автомобильного транспорта;
- высокой капиталоемкостью и длительными сроками окупаемости инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры, что определяет их низкую инвестиционную привлекательность для бизнеса и необходимость активного участия государства в их финансировании;
- комплексным характером решаемой проблемы, что обусловлено, с одной стороны, сложной структурой транспортного комплекса, объединяющего в единую систему отдельные виды транспорта, с другой стороны, его особой ролью как инфраструктурной отрасли, обеспечивающей условия для экономического роста, повышения качества жизни населения Большешемердянского сельского поселения;
- внедрением проектного механизма управления муниципальной программой, который позволит скоординировать деятельность администрации Ядринского района и администрации Большешемердянского сельского поселения инвестиционного процесса и достигнуть синергетического эффекта от реализации взаимодополняющих друг друга инвестиционных, инновационных и других мероприятий.
Основные мероприятия подпрограммы «Автомобильные дороги» муниципальной программы Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики приведена в приложении № 3 к муниципальной программе.
Перечень инвестиционных проектов (объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности Большешемердянского сельского поселения Ядринского района) включен в муниципальную программу согласно приложению № 4 к муниципальной программе.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы
При реализации муниципальной программы предполагается привлечение финансирования из республиканского и местного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования, планируемое с учетом ситуации в финансово-бюджетной сфере на республиканском и местном уровнях, высокой экономической и социальной важности проблем, а также возможностей ее реализации с учетом действующих расходных обязательств и необходимых дополнительных средств при эффективном взаимодействии всех участников муниципальной программы, подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
Информацияо расходах республиканского и местного бюджета, на реализацию муниципальной программы представлена в приложении № 5 к муниципальной программе.
Распределение субсидий на очередной финансовый год и на плановый период по администрации Большешемердянского сельского поселения и направлениям расходования средств отражается в приложении № 6 к муниципальной программе.
Раздел 5. Подпрограмма "Безопасные и качественные автомобильные дороги"
муниципальной программы
Раздел 5.1. Паспорт подпрограммы
"Безопасные и качественные автомобильные дороги" муниципальной программы
|
Наименование подпрограммы Муниципальной Программы
Большешемердянского сельского поселения
|
Безопасные и качественные автомобильные дороги
|
|
Ответственный исполнитель
подпрограммы Муниципальной
Программы
|
Администрация Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
|
|
|
|
Цели подпрограммы
Муниципальной
Программы
|
- развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры;
- повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов Большешемердянского сельского поселения;
- повышение эффективности и безопасности функционирования транспортного комплекса Большешемердянского сельского поселения, обеспечивающего благоприятные условия для устойчивого поступательного развития экономики района, подъема уровня и качества жизни населения
|
|
Основные задачи подпрограммы Муниципальной Программы
|
-выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог (ремонт дорог);
- выполнение комплекса работ по поддержанию в надлежащем состоянии автомобильных дорог (содержание дорог);
- выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей (капитальный ремонт дорог и сооружений на них);
- подготовка проектной документации по капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы Муниципальной Программы
|
- достижение к 2035 году следующих показателей:
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, содержание и ремонт которых в отчетном году осуществляется в соответствии с муниципальными контрактами, заключенными с организациями негосударственной и немуниципальной форм собственности, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения - 100%
|
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы Муниципальной Программы
|
Общий объем финансирования Муниципальной Программы составит 1574200. рублей, в том числе
в 2021 году- 453,600 рублей;
в 2022 году- 560,300 рублей;
в 2023 году - 560,300 рублей;
в 2024 году – рублей;
в 2025 году – рублей;
в 2026 году – рублей;
в 2027 году – рублей;
в 2028 году – рублей;
в 2029 году – рублей;
в 2030 году – рублей;
в 2031 году – рублей;
в 2032 году – рублей;
в 2033 году – рублей;
в 2034 году – рублей;
в 2035 году – рублей;
Из местного бюджета- 1574200. рублей, в том числе
в 2021 году- 453,600 рублей;
в 2022 году- 560,300 рублей;
в 2023 году - 560,300 рублей;
в 2024 году – рублей;
в 2025 году – рублей;
в 2026 году – рублей;
в 2027 году – рублей;
в 2028 году – рублей;
в 2029 году – рублей;
в 2030 году – рублей;
в 2031 году – рублей;
в 2032 году – рублей;
в 2033 году – рублей;
в 2034 году – рублей;
в 2035 году – рублей;
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2021 - 2035 годов, могут быть уточнены при формировании бюджетов на 2021 - 2035 годы
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы программы
|
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктовобщейпротяженностью 0,243км;
Снижение доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, за счет реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог
|
Раздел 5.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
"Безопасные и качественные автомобильные дороги" муниципальной программы
Автомобильные дороги являются важнейшей составляющей транспортной инфраструктуры поселения, во многом определяя возможности и темпы социально-экономического развития территории Большешемердянского сельского поселения.
В настоящее время транспортное сообщение с Большешемердянским сельским поселением, осуществляется по автомобильной дороге. До районного центра г. Ядрин — 19 км, до г.Чебоксары – 85 км.
В настоящее время транспортные потребности жителей и организаций на территории Большешемердянского сельского поселения реализуются средствами автомобильной дорог.
Оценка транспортного спроса включает в себя процесс анализа передвижения населения к объектам тяготения, размещенным в различных зонах территории поселения.
В основе оценки транспортного спроса на объекты тяготения лежат потребности населения в передвижении.
Можно выделить основные группы объектов тяготения:
- Объекты социальной сферы;
- Объекты культурной и спортивной сферы;
- Объект дошкольного и школьного образования;
- Объекты трудовой занятости населения.
Учитывая компактность территории поселения, потребность внутрипоселенческих перемещений населения реализуется с использованием личного автотранспорта либо в пешем порядке. Межселенные перемещения осуществляются с использованием маршрутного транспорта, такси, межрегиональные перемещения, на более удаленные расстояния, осуществляются железнодорожным транспортом. Доставка к объектам трудовой занятости населения за пределы поселения, осуществляется преимущественно автотранспортом предприятий.
Характеристика сети дорог поселения, параметры дорожного движения, оценка качества содержания дорог
Дорожно – транспортная сеть Большешемердянского сельского поселения состоит из дорог IV категории, предназначенных для не скоростного движения с двумя полосами движения шириной полосы 3 метра. В таблице 2 приведен перечень муниципальных дорог сельского поселения. Дороги сельского поселения расположены в границах населенного пункта в связи с этим скоростной режим движения, в соответствии с п. 10.2 ПДД, составляет 60 км/ч с ограничением на отдельных участках до 20 км/ч. Основной состав транспортных средств представлен легковыми автомобилями, находящимися в собственности у населения.
Таблица 2.
Перечень муниципальных дорог Большешемердянского сельского поселения
|
№
п/п
|
Наименование объекта
|
Протяженность
км
|
| |
Д. Нижние Ачаки, ул. Молодежная
|
0,357
|
| |
Д. Верхние Ачаки, ул. Прудовая
|
0,415
|
| |
Д. Верхние Ачаки, подъезд к домам №146, №148, №150
|
0,23
|
| |
С. Большие Шемердяны, ул. Победы
|
1,13
|
| |
С. Большие Шемердяны, ул. Зеленая
|
1,94
|
| |
д. Яровойкасы, Клубный переулок
|
0,2
|
| |
д. Малые Шемердяны, пер. Клубный
|
0,265
|
| |
д. Малые Шемердяны, ул. Советская
|
0,235
|
| |
д. Малые Шемердяны, ул. Луговая
|
1,352
|
| |
Д. Атликасы, ул. Молодежная
|
0,413
|
| |
Д. Атликасы, ул. Дружбы
|
0,576
|
| |
Д. Аптышкасы, ул. Зеленая
|
0,180
|
| |
Участок автомобильной дороги «Большие Шемердяны-Наснары»-д. Яровойкасы
|
0,67
|
| |
Участок автомобильной дороги «Сура»-д. Атликасы
|
1,02
|
| |
Итого
|
8,98
|
Дороги в Большешемердянском сельском поселении различаются по типу покрытия, информация о протяжённости дорог с распределением по типам покрытия представлена в таблице 3.
Таблица 3.
|
№ п/п
|
Тип покрытия
|
Протяженность, км
|
Долевой состав
(Рис. 2.4.1.), %
|
|
1
|
Асфальтобетонное
|
2,21
|
38
|
|
2
|
Грунтовое (Неусовершенствованное)
|
1,4
|
27
|
|
3
|
Щебенчатые
|
1,94
|
35
|
|
|
Итого
|
7,55
|
100,00
|
Обслуживание дорог осуществляется подрядной организацией по муниципальному контракту на выполнение комплекса работ по содержанию муниципальных автомобильных дорог, тротуаров и дорожных сооружений на территории Большешемердянского сельского поселения заключаемому ежегодно. В состав работ входит:
-
Содержание муниципальных автомобильных дорог, включающие в себя работы с учётом сезонных условий по уходу за дорожными одеждами, полосой отвода, земляного полотна, системой водоотвода, дорожными сооружениями – элементами обустройства дорог; озеленению; организации и безопасности движения и прочие работы, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дорог, тротуаров и дорожных сооружений в соответствии с действующей нормативной документацией;
-
Борьба с зимней скользкостью с уборкой снежных валов с обочин;
-
Содержание перекрестков, пешеходных переходов, индикаторов пешеходных переходов, а также подъездных дорог к пожарным водоёмам и площадок перед ними.
Проверка качества выполнения работ осуществляется по согласованному графику, с составлением итогового акта оценки качества содержания муниципальных автодорог в соответствии с утвержденными критериями.
Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в БОЛЬШЕШЕМЕРДЯНСКОМ сельском поселении, обеспеченность парковками (парковочными местами)
По данным ОГИБДД ОМВД России по Ядринскому району автомобильный парк в Большешемердянском сельском поселении преимущественно состоит из легковых автомобилей, в подавляющем большинстве принадлежащих частным лицам.
В целом за период 2019-2020 годы, отмечается рост количества транспортных средств.
Стоит отметить, что за период с 2018 по 2020 годы, в Большешемердянском сельском поселении наблюдается рост уровня автомобилизации населения на 1% в 2018 году и в 2020 году на 1% по отношению к уровню 2018 года.
Специализированные парковочные и гаражные комплексы в Большешемердянском сельском поселении отсутствуют. Для хранения транспортных средств используются организованные площадки. Временное хранение транспортных средств также осуществляется на дворовых территориях жилых комплексов.
Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока
В Большешемердянском сельском поселении обслуживание населения общественным транспортом не предусмотрено. Передвижение по территории населенного пункта осуществляется с использованием личного транспорта либо в пешем порядке.
Движение маршрутных транспортных средств по расписанию, организовано в направлении Чебоксары – Ядрин – Николаевское.
Информация об объемах пассажирских перевозок, необходимая для анализа пассажиропотока, отсутствует.
Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения
Количество автомобильного транспорта в Большешемердянском сельском поселении, период с 2019 по 2020 годы выросло. Предполагается дальнейший рост пассажирского и грузового транспорта.
Рассмотрим отдельные характерные факторы, неблагоприятно влияющие на здоровье.
Загрязнение атмосферы. Выбросы в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ (диоксид азота (NO2), диоксид серы (SO2) и озон (О3)) приводят вредным проявлениям для здоровья, особенно к респираторным аллергическим заболеваниям.
Воздействие шума. Автомобильный, железнодорожный и воздушный транспорт, служит главным источником бытового шума. Приблизительно 30 % населения России подвергается воздействию шума от автомобильного транспорта с уровнем выше 55 дБ. Это приводит к росту риска сердечно-сосудистых и эндокринных заболеваний. Воздействие шума влияет на познавательные способности людей, мотивацию, вызывает раздражительность.
Снижение двигательной активности. Исследования показывают тенденцию к снижению уровня активности у людей, в связи с тем, что все больше людей предпочитают передвигаться при помощи автотранспорта. Недостаточность двигательной активности приводит к таким проблемам со здоровьем как сердечно-сосудистые заболевания, инсульт, диабет типа II, ожирение, некоторые типы рака, остеопороз и вызывают депрессию.
Учитывая сложившуюся планировочную структуру поселения и характер дорожно-транспортной сети, можно сделать вывод о сравнительной благополучности экологической ситуации в части воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека.
Учитывая сравнительно высокий уровень автомобилизации населения поселения, 100 ед. ТС/1000 человек, немаловажным является снижение уровня двигательной активности.
Для эффективного решения проблем загрязнения воздуха, шумового загрязнения, снижения двигательной активности, связанных с использованием транспортных средств, необходимо вести разъяснительную работу среди жителей поселения направленную на снижение использования автомобильного транспорта при передвижении в границах населенного пункта. Необходимо развивать инфраструктуру, ориентированную на сезонное использование населением велосипедного транспорта и пешеходного движения.
Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения
Анализ сложившегося положения дорожно-транспортной инфраструктуры позволяет сделать вывод о существовании на территории Большешемердянского сельского поселения ряда проблем транспортного обеспечения:
1. Отсутствие качественной транспортной связи центральных частей сельского поселения;
2. Слабое развитие улично-дорожной сети сельского поселения.
Действующим генеральным планом сельского поселения предусмотрены мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры, позволяющие создать законченную улично-дорожную сеть, обеспечивающую удобную и надежную транспортную связь жилой застройки с общественным центром и местами приложения труда.
Основные решения генерального плана:
- произвести реконструкцию улиц поселения с целью приведения основных параметров к нормативным требованиям. При реконструкции улиц необходимо предусмотреть: уширение проезжих частей, усиление дорожных одежд, уличное освещение, пешеходные тротуары, водоотводные сооружения, средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофоры), перекладку инженерных коммуникаций, благоустройство и озеленение прилегающих территорий;
- строительство новых улиц в проектируемой застройке с учетом предлагаемой планировочной и транспортной структуры, нормативных документов и требований.
При проектировании улично-дорожной была учтена сложившаяся система улиц и направление перспективного развития поселения. Введена дифференциация улиц по категориям в соответствии со СНиП 2.07.01-91:
- поселковая дорога;
- главная улица;
- улица в жилой застройке основная;
- улица в жилой застройке второстепенная;
- проезд.
Основные показатели проектируемой улично – дорожной сети:
При определении категории улицы были учтены следующие факторы: положение улицы в транспортной схеме, наличие застройки и точек тяготения транспортных потоков, положение магистральных инженерных сетей. Ширина улиц в красных линиях и геометрические параметры ее элементов, задана в соответствии с нормативными требованиями к транспортным магистралям установленной категории.
Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.
Для улучшения показателей по Большешемердянскому сельскому поселению необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог.
Планирование расходов на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования республиканского и местного значения осуществляется путем их расчета на основании соответствующих нормативов.
Опережение темпов роста интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности на сети автомобильных дорог общего пользования.
Большая часть протяженности автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них требуют увеличения прочностных характеристик из-за ускоренной деградации дорожных конструкций и снижения сроков службы между ремонтами вследствие увеличения в составе транспортных потоков доли тяжелых автомобилей и автопоездов.
Себестоимость грузоперевозок, осуществляемых по автомобильным дорогам, имеющих транспортно-эксплуатационные показатели, не соответствующие нормативным требованиям, повышается, а безопасность движения ухудшается.
Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии безопасных и качественных автомобильных дорог общего пользования в Большешемердянском сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
Раздел 5.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
реализации подпрограммы "Безопасные и качественные автомобильные дороги"
муниципальной программы
Основной целью подпрограммы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике поселения.
Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
- выполнение комплекса работ по поддержанию в надлежащем состоянии автомобильных дорог (содержание дорог);
- выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог (ремонт дорог);
- выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей (капитальный ремонт дорог и сооружений на них);
- подготовка проектной документации по капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом, носят постоянный, непрерывный характер, а мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможности республиканского бюджета, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя "Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения".
Раздел 5.4. Характеристика основных мероприятий
"Безопасные и качественные автомобильные дороги" муниципальной программы
Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.
2. Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог.
3. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.
4. Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых уровень загрузки соответствует нормативному.
5. Мероприятия по предоставлению субсидий из республиканского бюджета бюджету Большешемердянского сельского поселения за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий администрации поселения по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Раздел 5.5. Информация по ресурсному обеспечению
подпрограммы "Безопасные и качественные автомобильные дороги"
муниципальной программы
Финансирование мероприятий подпрограммы "Безопасные и качественные автомобильные дороги" муниципальной программы осуществляется за счет средств республиканского и местного бюджетов.
В рамках реализации подпрограммы "Безопасные и качественные автомобильные дороги" муниципальной программы предоставляются субсидии из республиканского бюджета бюджету Большешемердянского сельского поселения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, включая разработку проектно-сметной документации, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Приложение № 1
к муниципальной программе
Значение показателей (индикаторов) муниципальной
программы «Развитие транспортной системы Большешемердянского
сельского поселения Ядринского района»,
подпрограммы муниципальной программы и их значениях
|
N п/п
|
Показатель (индикатор) (наименование)
|
Единица измерения
|
Значение в 2021г. (базовый год)
|
Значения показателей
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027-2035
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
Муниципальная программа "Развитие транспортной системы Большешемердянского сельского поселения Ядринского района"
|
|
|
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
процент
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Автомобильные дороги"
|
|
|
Количество километров построенных автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
км
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество километров отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
км
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 2
к муниципальной программе
Сведения о методике расчета показателя (индикатора)
муниципальной программы
|
N п/п
|
Наименование показателя
|
Единица измерения
|
Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю
|
Базовые показатели (используемые в формуле)
|
|
|
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
процент
|
S = V1 / V2 x 100%
|
S - доля протяженности автомобильных дорог общего местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
|
V1 - автомобильные дороги общего пользования местного значения, не отвечающие нормативным требованиям
|
|
V2 - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
Приложение № 3
к муниципальной программе
Основные мероприятия
подпрограммы "Безопасные и качественные автомобильные дороги"
|
Номер и наименование основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы
|
ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия ВЦП
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
Последствия нереализации основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы
|
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
Подпрограмма "Автомобильные дороги"
|
|
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них
|
Администрация Большешемердянского сельского поселения
|
2021
|
2035
|
содержание сети автомобильных дорог в полном объеме
|
увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям
|
уменьшение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям
|
|
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них
|
Администрация Большешемердянского сельского поселения района
|
2021
|
2035
|
Отремонтировать 0,243 кмавтомобильныхдорог
|
|
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в границах населенных пунктов
|
Администрация Большешемердянского сельского поселения района
|
2021
|
2035
|
построить и реконструировать 0,732 км автомобильных дорог
|
увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности
|
уменьшение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности
|
|
Проектные работы по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в границах населенных пунктов
|
Администрация Большешемердянского сельского поселения района
|
2021
|
2035
|
обеспечение проектной документацией работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог
|
|
Содержание, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в границах населенных пунктов
|
Администрация Большешемердянского сельского поселения района
|
2021
|
2035
|
Поддержание улично-дорожной сети (УДС) сельского поселения в нормативном состоянии
|
увеличение доли протяженности УДС сельского поселения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности УДС сельского поселения
|
уменьшение доли протяженности УДС сельского поселения, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности УДС сельского поселения
|
Приложение № 4
к муниципальной программе
Перечень
инвестиционных проектов (объектов капитального
строительства, реконструкции, капитального ремонта),
находящихся в муниципальной собственности
Большешемердянского сельского поселения Ядринского района
|
N п/п
|
Наименование муниципального образования
|
Наименование инвестиционного проекта
|
Номер и дата положительного заключения государственной экспертизы
|
Объем расходов (тыс. рублей)
|
В том числе по годам реализации муниципальной программы
|
|
2021
|
|
|
Большешемердянское сельское поселение
|
|
2021г.
|
всего
|
|
|
республиканский бюджет
|
|
|
местный бюджет
|
|
|
|
-
|
Приложение № 5
к муниципальной программе
Расходы республиканского и местного бюджета
на реализацию муниципальной программы
|
Статус
|
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
|
Объем расходов (тыс. рублей)
|
Оценка расходов (тыс. рублей), годы
|
|
2021
|
2022
|
2023-2035
|
|
|
Муниципальная программа
|
Развитие транспортной системы Большешемердянского сельского поселения
|
всего
|
|
|
|
|
республиканский бюджет
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
|
|
|
|
Подпрограмма
|
Безопасные и качественные автомобильные дороги
|
всего
|
|
|
|
|
республиканский бюджет
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
|
|
|
Приложение № 6
к муниципальной программе
Распределение
средств на осуществление дорожной деятельности
муниципальной программы "Развитие транспортной системы
Большешемердянского сельского поселения Ядринского района
на 2021 год
|
Наименование мероприятий и объектов
|
Установленное значение показателя результативности предоставления субсидии, км, пог. м, шт.
|
Объем финансирования, всего (тыс. рублей)
|
в том числе:
|
|
за счет субсидий из республиканского бюджета ЧР (тыс. рублей)
|
за счет средств местного бюджета (тыс. рублей)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
I. Содержание, ремонт, капитальный ремонт, строительство, реконструкция и проектирование (проектно-изыскательские работы) автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения и искусственных сооружений на них
|
0,071
|
140,111
|
126,100
|
14,011
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
I.1. Содержание, ремонт, капитальный ремонт и проектирование (проектно-изыскательские работы) автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения и искусственных сооружений на них, ВСЕГО:
|
|
|
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
I.1.1. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения и искусственных сооружений на них,
|
0,071
|
140,111
|
126,100
|
14,011
|
|
Советское сельское поселение
|
|
|
|
|
|
II.1.2. Ремонт и проектирование (проектно-изыскательские работы) по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения и искусственных сооружений на них,
|
|
|
|
|
|
Советское сельское поселение
|
|
|
|
|
|
III.1 Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, Всего:
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
III.1.1 Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
III.1.2. Ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|