Во исполнение требований Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утвер-ждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», в целях подготовки к ведению гра-жданской обороны на территории Ядринского района Чувашской Республики, постановляю: 1.Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в Большечурашевском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики (приложение №1). 2. Рекомендовать председателям СХПК «Герой» Андрееву В.Д. и СХПК имени Ульянова Краснову Г.Н., директору Большечурашевской СОШ Викторову В.Г., гл.врачу офиса семейного врача Трифоновой Л.С. утвердить в установленном порядке положения об организации и ведении гражданской обороны на подведомственных территориях. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания. Глава Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики Р.Г.Софронов Приложение №1 к постановлению главы Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 01.12.2009 г. № 78 ПОЛОЖЕНИЕ об организации и ведении гражданской обороны в Большечурашевском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвер-жденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации послед-ствий стихийных бедствий», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и определяет ор-ганизацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также ос-новные мероприятия по гражданской обороне в муниципальных образованиях и организациях. 2. Мероприятия по гражданской обороне организуются в Большечурашевском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской оборо-ны в Большечурашевском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики. 3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении меро-приятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возни-кающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрез-вычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и пер-спективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) Большечу-рашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики. 4. План основных мероприятий Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чу-вашской Республики разрабатывается на календарный год, утверждается главой Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и согласовывается с отделом по делам ГО и ЧС Ядринской районной администрации. План основных мероприятий на календарный год разрабатывается работником, уполномоченным на решение задач в области ГО, утверждается главой сельского поселения (приказом руководителя ор-ганизации), согласовывается начальником отдела по делам ГО и ЧС Ядринской районной администрации Чувашской Республики. Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и подведомственных ему организаций в результате примене-ния современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и ЧС. 5. Ведение гражданской обороны на муниципальном уровне заключается в выполнении мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории Большечура-шевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании планов гражданской обо-роны и защиты населения . 6. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объ-ем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обо-роны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ве-дения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 7. В целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в облас-ти гражданской обороны в Большечурашевском сельском поселении Ядринского района Чувашской Рес-публики создаются и содержатся силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируются и осуществляются меро-приятия по гражданской обороне. 8. По решению органом местного самоуправления могут создаваться аварийно - спасательные службы, организация и порядок деятельности которых определяются органом местного самоуправления в соответствующих положениях о спасательных службах. В состав аварийно - спасательной службы входят аварийно-спасательные формирования, в том числе функционирующие на нештатной основе, состоящие из постов, групп, звеньев, отрядов, команд. В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Рес-публики организации, на базе которых создаются нештатные аварийно-спасательные формирования, входящие в состав аварийно - спасательных служб Большечурашевского сельского поселения Ядринско-го района Чувашской Республики: укомплектовывают нештатные аварийно-спасательные формирования личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами; осуществляют подготовку и руководство деятельностью нештатных аварийно-спаса-тельных форми-рований; поддерживают нештатные аварийно-спасательные формирования в постоянной готовности. 9. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий администрацией сель-ского поселения заблаговременно в мирное время создаётся эвакуационная комиссия. Эвакуационная комиссия возглавляется главой сельского поселения или его заместителем. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется положением об эвакуационных комиссиях, утверждаемым главой сельского поселения. 10. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации по-следствий чрезвычайных ситуаций принимает глава сельского поселения в отношении созданных ими сил гражданской обороны. 11. Руководство гражданской обороной на территории Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики осуществляет глава Большечурашевского сельского поселе-ния Ядринского района Чувашской Республики. Глава сельского поселения несёт персональную ответственность за организацию и проведение ме-роприятий по гражданской обороне и защите населения (статья 11 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ). 12. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в сельском поселении, является работник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны (далее - работники по гра-жданской обороне). Администрация сельского поселения осуществляет комплектование (назначение) работника по гра-жданской обороне, разрабатывает и утверждает его функциональные обязанности и штатное расписа-ние. Работник по гражданской обороне подчиняется непосредственно главе сельского поселения. 13. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по граждан-ской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опас-ностях в военное время, на территории организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею. Сбор и обмен информацией осуществляется администрацией сельского поселения, а также органи-зациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, и орга-низациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время. Администрация сельского поселения представляет информацию в администрацию Ядринского рай-она Чувашской Республики. 14. Мероприятия по гражданской обороне осуществляются в соответствии с Конституцией Россий-ской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, норма-тивными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением. 15. Администрация сельского поселения в целях решения задач в области гражданской обороны планирует и осуществляет следующие основные мероприятия: 15.1. По обучению населения в области гражданской обороны: - разработка с учетом особенностей территории и на основе примерных программ, утвержденных ор-ганом исполнительной власти Чувашской Республики, примерных программ обучения работающего на-селения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб сельского поселения; - организация и обучение населения сельского поселения способам защиты от опасностей, возни-кающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрез-вычайных ситуаций природного и техногенного характера; - обучение личного состава формирований и служб сельского поселения; - проведение учений и тренировок по гражданской обороне; - организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории сельского поселения ; - создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по граж-данской обороне и организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации долж-ностных лиц и работников гражданской обороны сельского поселения в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию; - пропаганда знаний в области гражданской обороны. 15.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенно-го характера: - поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населе-ния, осуществление ее реконструкции и модернизации; - установка специализированных технических средств оповещения информирования населения в местах массового пребывания людей; - комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информа-ции; - сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею. 15.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы: - организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в населенных пунктах; - подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации; - создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного со-става. 15.4. По предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты: - поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техниче-ское обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем; - разработка планов наращивания инженерной защиты территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне; - приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения; - планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обо-роны в военное время; - обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны; - накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения; - обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств кол-лективной защиты в установленные сроки. 15.5. По световой и другим видам маскировки: - определение перечня объектов, подлежащих маскировке; - разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установлен-ном порядке к группам по гражданской обороне; - создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и других видов маскировки; - проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков тер-риторий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне. 15.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населе-ния при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: - создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно- спасательных фор-мирований и спасательных служб, а также планирование их действий; - создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ. 15.7. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер: - планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения; - создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; - нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами; - предоставление населению коммунально-бытовых услуг; - проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, по-страдавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий; - проведение лечебно-эвакуационных мероприятий; - развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водо-снабжения; - оказание населению медицинской помощи; - определение численности населения, оставшегося без жилья; - инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения; - размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных уч-реждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда; - предоставление населению информационно-психологической поддержки. 15.8. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих дейст-вий: - создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготов-ки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны; - организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в во-енное время. 15.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биоло-гическому и иному заражению (загрязнению): - организация создания и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля граж-данской обороны на базе организаций, расположенных на территории муниципального образования, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для реше-ния задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения); - введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязне-нию; - совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, хими-ческой, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продоволь-ствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами. 15.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий: - заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов; - создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области граждан-ской обороны; - организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зда-ний и сооружений, специальной обработке техники и территорий. 15.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техно-генного характера и террористических акций: - создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны; - восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения; - обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения ава-рийно-спасательных и других неотложных работ; - осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения; - усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущест-ва юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра. 15.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время: - обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий; - создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энер-го- и водоснабжения; - создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки во-ды; - создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств; - создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резерв-ных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации комму-нального снабжения населения. 15.13. По срочному захоронению трупов в военное время: - заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений; - создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспече-ния мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных органи-заций; - оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших; - организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших; - организация санитарно-эпидемиологического надзора. 15.14. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время: - создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения ус-тойчивости функционирования объектов экономики территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне; - рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических ме-роприятий гражданской обороны; - разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий граждан-ской обороны, в том числе в проектах строительства; - планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время; - заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса; - создание страхового фонда документации; - повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современ-ных средств поражения. 15.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны: - создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием; - подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по граждан-ской обороне; - разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны; - определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.