Постановление № 78
от 22 декабря 2011 г.
Об утверждении порядка создания, рео-ганизации, ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений, а также изменения типа муниципальных учреждений
В соответствии со статьями 6 и 31 Федерального закона «О внесении изменений в отдель-ные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового по-ложения государственных (муниципальных) учреждений» от 08 мая 2010 г. №83-ФЗ п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений, а также изменения типа муниципальных учреждений согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава Большечурашевского сельского поселения Р.Г. Софронов
Приложение № 1
к постановлению администрации Боль-шечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республи-ки от 22.12.2011 № 78
П О Р Я Д О К
создания, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учрежде-ний, а также изменения типа муниципальных учреждений
I. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 6 и 31 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с со-вершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и уста-навливает процедуры создания, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных и казен-ных учреждений (далее - соответственно бюджетное, казенное учреждение), а также изменения типа муниципальных учреждений (далее - муниципальное учреждение), которые созданы (плани-руются к созданию) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
II. Создание бюджетных и казенных учреждений
2.1. Бюджетные и казенные учреждения могут быть созданы путем их учреждения в соот-ветствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующих муниципальных учреж-дений.
2.2. Решение о создании бюджетных и казенных учреждений путем их учреждения прини-мается главой Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Респуб-лики.
2.3. Решение о создании бюджетных и казенных учреждений путем их учреждения должно содержать:
а) наименование создаваемого бюджетного или казенного учреждения с указанием в на-именовании его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого бюджетного или казенного учреждения, оп-ределенные в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) наименование органа, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого бюджетного или казенного учреждения;
г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планиру-ется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым бюджет-ным или казенным учреждением;
д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
е) перечень мероприятий по созданию бюджетного или казенного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.
2.4. Проект решения о создании бюджетного или казенного учреждения подготавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
2.5. Одновременно с проектом решения о создании бюджетного или казенного подготавли-вается пояснительная записка, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности создания бюджетного или казенного учреждения;
б) информацию о предоставлении создаваемому казенному учреждению права выполнять муниципальные функции.
2.6. После вступления в силу решения о создании бюджетного или казенного учреждения утверждается устав такого бюджетного или казенного учреждения в соответствии с Порядком ут-верждения уставов муниципальных бюджетных и казенных учреждений и внесения в них измене-ний.
III. Реорганизация бюджетных и казенных учреждений
3.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации реорганизация бюджетно-го или казенного учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
3.2. Решение о реорганизации бюджетного или казенного учреждения в форме слияния, присоединения, разделения или выделения принимается главой Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в порядке, аналогичном порядку создания бюджетного или казенного учреждения путем его учреждения.
3.3. Принятие решения о реорганизации бюджетного или казенного учреждения (учрежде-ний) при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) муниципальными бюджетными и казенными учреждениями, находящимися в ведении органа, осу-ществляющего функции и полномочия учредителя, не может являться основанием для сокраще-ния объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выде-ляемых данному органу как главному распорядителю средств местного бюджета на оказание му-ниципальных услуг (выполнение работ).
IV. Изменение типа муниципального учреждения
4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.
4.2. Решение об изменении типа автономного учреждения на базе имущества, находяще-гося в муниципальной собственности (далее - автономное учреждение) или бюджетного учрежде-ния в целях создания казенного учреждения принимается главой Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
4.2.1. Решение об изменении типа автономного или бюджетного учреждения в целях соз-дания казенного учреждения должно содержать:
а) наименование существующего автономного или бюджетного учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого казенного учреждения с указанием его типа;
в) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя казенного учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности автономного или бюджетного учреждения;
д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
е) перечень мероприятий по созданию казенного учреждения с указанием сроков их прове-дения и ответственных исполнителей.
4.2.2. Проект решения об изменении типа автономного или бюджетного учреждения в це-лях создания казенного учреждения подготавливается органом, осуществляющим функции и пол-номочия учредителя.
Одновременно с проектом решения об изменении типа автономного или бюджетного учре-ждения в целях создания казенного учреждения подготавливается пояснительная записка, содер-жащая обоснование целесообразности изменения типа автономного или бюджетного учреждения и информацию о его кредиторской задолженности (в том числе просроченной).
4.2.3. В случае если изменение типа бюджетного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа автономным или казенным учреждением пол-номочий органа местного самоуправления в Чувашской Республике по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в поясни-тельной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.
4.3. Решение об изменении типа автономного или казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения принимается главой Большечурашевского сельского поселения Ядрин-ского района Чувашской Республики. Решение об изменении типа автономного или казенного уч-реждения в целях создания бюджетного учреждения должно содержать:
а) наименование существующего автономного или казенного учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого бюджетного учреждения с указанием его типа;
в) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности автономного или казенного учреждения;
д) перечень мероприятий по созданию бюджетного учреждения с указанием сроков их про-ведения и ответственных исполнителей.
4.3.1. Проект решения об изменении типа автономного или казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения подготавливается органом, осуществляющим функции и полно-мочия учредителя. Одновременно с проектом решения об изменении типа автономного или казен-ного учреждения в целях создания бюджетного учреждения представляется пояснительная запис-ка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа автономного или казенного учре-ждения и информацию о его кредиторской задолженности (в том числе просроченной).
4.3.2. В случае если изменение типа казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа автономным или бюджетным учреждением муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы.
4.4. Принятие решения об изменении типа казенного учреждения в целях создания бюд-жетного или автономного учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), под-лежащих оказанию (выполнению) казенными учреждениями, находящимися в ведении органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, не может являться основанием для сокра-щения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выде-ляемых данному органу как главному распорядителю средств местного бюджета на оказание му-ниципальных услуг (выполнение работ).
4.5. После вступления в силу решения об изменении типа муниципального учреждения ор-ган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, утверждает изменения, вносимые в ус-тав бюджетных и казенных учреждений, в соответствии с Порядком утверждения уставов муници-пальных бюджетных и казенных учреждений и внесения в них изменений.
4.6. Решение об изменении типа бюджетного или казенного учреждения в целях создания автономного учреждения принимается главой Большечурашевского сельского поселения Ядрин-ского района Чувашской Республики в соответствии с Порядком подготовки предложений о созда-нии автономных учреждений путем изменения типа существующих государственных или муници-пальных учреждений.
V. Ликвидация бюджетных и казенных учреждений
5.1. Решение о ликвидации бюджетного или казенного учреждения принимается главой Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики. Указанное решение должно содержать:
а) наименование казенного или бюджетного учреждения с указанием типа;
б) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
в) наименование органа, ответственного за осуществление ликвидационных процедур.
5.2. Проект решения о ликвидации бюджетного или казенного учреждения подготавливает-ся органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
Одновременно с проектом решения о ликвидации бюджетного или казенного учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просрочен-ной).
В случае если ликвидируемое казенное учреждение осуществляет муниципальные функ-ции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципаль-ные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.
В случае если ликвидируемое бюджетное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления в Чувашской Республике по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
5.3. После издания решения о ликвидации бюджетного или казенного учреждения орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя:
а) в 3-дневный срок информирует об указанном решении регистрирующий орган для вне-сения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение нахо-дится в процессе ликвидации;
б) в 2-недельный срок:
утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения;
устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Граж-данским кодексом Российской Федерации и решением о ликвидации бюджетного или казенного учреждения.
5.4. Ликвидационная комиссия:
а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого бюджет-ного или казенного учреждения в течение всего периода его ликвидации;
б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требо-ваний кредиторами (с учетом положений пункта 5.5 настоящего Порядка), представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвида-ционный баланс;
в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;
г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации бюджетно-го или казенного учреждения.
5.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации при ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязатель-ства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
5.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации требования кредиторов ликвидируемого бюджетного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соот-ветствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Имущество бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кре-диторов, передается ликвидационной комиссией собственнику имущества.
Дата размещения: 11 января 2012 г.